11133.小心績效傷害社福服務

我任職民間社福團體接受勞工局委託，擔任身心障礙就業服務員時，因驗收績效規定，須讓指定人數服務對象穩定就業，努力讓服務對象找到工作，就問勞工局承辦人，如服務對象自行創業成功，能算績效嗎？

承辦人說不算，要接受官方或民間單位雇用，每星期工作二十小時以上才算。

當時聽完後在想，既然就業服務目的，是協助服務對象透過工作得到收入，維持家庭經濟能力，不過如服務對象自願，回家協助家人經營老店，或從事自由工作、創業得到收入養家，也達到維持經濟能力目的，為何不從寬認定？

雖可理解提供補助單位訂目標績效，是希望經費有效使用，以利向外界交代；不過社福單位為得到所需經費維持運作，專業人員為確保工作機會，即使績效不合理，也只能忍痛接受。

以前面提到的就業服務，驗收跟續約審核依據，甚至部分就業服務員薪資，跟績效有密切連動，易造成就業服務員為衝績效，仍積極鼓勵服務對象，應徵仍覺得不太符合需求的工作，或偏向服務不挑工作的服務對象。

也想起曾聽某位視障社工前輩提到，她執行的身心障礙服務，原本一年只服務二十人，但某次申請補助時，審查委員不管她平常需用輔具，閱讀工作相關文件影響工作速度，仍堅持增加成四十人才給補助，結果做得很辛苦，後來受不了而轉職。

還有密集性家庭維繫服務社工提到，此服務需社工投入較多時間、心力作密集訪視，連結相關社福服務，協助家庭改善關係及功能，但補助單位卻調高績效，要求服務更多家庭，造成工作量增加。

所以如要尊重專業自主、服務對象自決，確保整體服務品質，建議只要方式符合法規、專業倫理、情理，達到預定服務目的，確實滿足服務對象需求可算入績效。

另外有時因現實因素，像是沒後續支援體系，或專業人員經驗有限，或服務對象不願配合，跟其他外在較難控制因素，造成績效不如預期，補助單位可彈性調整績效目標；如怕受補助的社福單位拿錢不辦事，到時再調查實情就好。

畢竟越來越多營利企業發現，只顧衝績效會傷害工作人員熱情，封殺未來發展的各種可能，覺得不用過度認真看待績效，既然現有社福服務體系沒那麼商業化，重點是服務真實且各式各樣的人，是該適時調整了。

※媒體發表版本：
https://f14mp5.wordpress.com/2017/09/29/11133/

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