全球綠色潮流與台灣 –– 席娃博士訪台演講摘要
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■黃淑德（謄寫、翻譯與整理）
對於台灣的環境運動及農民運動的關心者，席娃博士（Dr.Vandana Shiva）的來訪，是令人期盼的。但是對普通的市民、媒體及政治人物來說，席娃博士是一個陌生的名字。今年5月1日，這位來自印度的女性環保運動者，首度來到台灣，擔任「亞太綠人年會」的開場演講者；這是一個各國綠黨代表的聚會。
當天下午，「綠色陣線協會」安排了一場名為「全球綠色潮流與台灣」的演講。席娃博士應邀與民進黨黨主席蔡英文女士展開對話。一位是核子物理學博士，卻因緣際會的成為反資本控制生態的學者與運動家。另一位，是受主流經濟學洗禮的政治人物；在台灣加入WTO前，曾擔任多邊談判的主要推手。前者，是全球非主流運動的指標人物。後者，是現任台灣最大反對黨的主席。
會議開始時，有來自彰化二林的稻農，帶來自製的稻草人及一包自家種的白米，來向席娃博士表達歡迎；也希望把台灣近期科學園區在農地搶水奪地的現況，尋求她的精神支持。在這個國際勞動節的下午，席娃博士說了一場人民對抗霸權的故事；道出她再探究土地正義路途上，所見到的小農之苦、企業惡行，以及政府之無能失職。本文謹將她演說內容，以較接近原貌的文字再現。
我為何會開始關注貿易議題、WTO及GATT的烏拉圭回合談判呢？
這一切要從1984年談起。 那一年6月，印度軍隊開到旁遮普省的錫克族聖廟，進行突襲掃蕩。這個代號為「藍星行動」的殲滅行動，連同後續的多次軍事鎮壓，造成約三萬人死亡。這起因，是因為區域爭奪飲用水及農業用灌溉水源。旁遮普省原本是印度的榖倉，也是近代「綠色革命」的起源地。這項開啟了現代化學農業的實驗，讓主持計畫的專家，在1970年獲頒諾貝爾和平獎。這引起我的懷疑：為何想要帶來和平的農業革命，卻換得戰爭的形態？
同一年的12月，在印度中部大城波帕市發生美國「永備化工」（Union Carbide Corp.）公司的農藥工廠毒氣外洩事件。超過三千人當場死亡。大多數受害者，是住在廠區外貧民窟的窮人。這人類史上最慘的工業災害事件，引發我決定來研究「綠色革命」。為什麼在農業上使用的殺蟲劑，卻反過來會屠殺百姓？為什麼這又會引發農民與農民之間，因水源爭奪而相互衝突，甚而擁槍械鬥？我發覺這套新的農法，是源自戰爭，是使用大量化學武器來充當農藥。我因為寫了一本書，也開始被邀請去參加一些「生物科技」的研討會。
1987年在日內瓦，我首次聽到業者談論到生物科技與專利權。當時，基因工程尚未有商品化的應用。化工業者自謂事業規模太小，預言：到下個世紀，只有五家公司可存活；而且是擁有最多專利權的公司，才能生存。把新的基因植入到生物體，才能宣稱是：「新的發明」；而得以能成功申請到專利。至於自由貿易協定，將成為把專利權推動到全世界的新工具。那是我首次聽到FTA（自由貿易協定）、GATT（關稅暨貿易總協定），以及IPR（智慧財產權）。在回到印度後，我立刻開始種子保存運動，並建立「九種」農場／基金會（Navdanya），也同時留意GATT的動態。
從GATT到WTO––幕後推手及壟斷企圖
1991年，當GATT的秘書長起草了最後協議內容。這份被稱為「鄧克爾草案內容」（Dunkel Draft Text）的文件，在印度被簡稱叫：DDT。在我們被告知這份協議完全沒有協商的餘地下，我決定做一件從未嘗試過的事：把這個DDT文件，翻譯成印度不同地區的語言；到各地來舉行在樹蔭下的討論會。讓民眾來宣導，以增強更多民眾的支持。這是個讓政治能照顧到民眾福祉的方法。到了1993年，我們開始發動遊行，讓50萬農友走上街頭，抗議GATT；但是WTO仍照進度規劃，持續的設置。我記得當印度政府準備簽訂加入WTO時，告訴人民說：我們為了扶植軟體工業，必須犧牲農民權益；為了讓軟體工程師能拿到到美國工作的簽證，我們必須開放美國農產品進口。
為了追蹤TRIPs協定的進展，我做了許多相關的研究。我習於探究任何疑點的根源，特別是這個TRIPs協定，也就是「與貿易相關的智慧財產權協定」；光是個名稱就非常得繞口，但其實它的內容多與貿易無關！所有的條文都在說：何謂專利權、版權、農民權。這些應該是由國家議會來定義的，這是國家主權的事。但是美國政府所在地的一些代表企業的律師，可不這麼想。他們是想把 TR（貿易相關），放到IP（智慧財產權）之上。那麼TRIPs這些條文，又是如何起草的？那可是由醫藥、化工、汽車及娛樂等大企業的代表，所組成的「智慧財產委員會」（IPC）來草擬出來的。就迪士尼公司而言，他們所想的，是讓每個人都穿上印有米老鼠的T恤；但每個人，都得付專利使用費。
另一個業者代表是「輝瑞藥廠」。它開發的一種熱賣的減肥藥，其實就是個生物剽竊的例子。藥材，是取自非洲喀拉哈里沙漠的仙人掌植物Hoodia。這可是遊牧民族（San部落）幾千年來賴以解除饑餓、又可止渴的在地植物。「輝瑞公司」取得了對這種植物的專利；把其中可以抑制食慾的成份製成減肥藥。因為肥胖症在美國已是個嚴重的問題。我每年到美國至少去做兩次演講，每次都被美國人日趨肥大的體型嚇到。這逼得航空公司準備要全面加大座位；而這樣的費用，是你我都要負擔的。但這讓1/3美國人受折磨的肥胖症，其實是不良的食物所造成呀！
當WTO協議正式簽署成立時，「孟山都公司」的代表就表示：我們達成了前所未有的成功；我們就是病人、診斷師、醫師等三者合一。我們將能夠來界定問題；問題就在於：農民留種。我們則是提供解決的方法，那就是保存種子這舉動，就是給法律上認定成：侵犯智慧財產權的犯罪行為。
但這怎麼可以叫做是「自由貿易」呢？傳統上，保留種子與交換種子，一直是農民最基本的權利。為何這樣的基本權利，就要被迫終止了？怎麼這「自由貿易」，成了「孟山都」的自由貿易呢？「孟山都」正好是當今全球最大的基因改造種子的供應商，控制了全球95%種植的基因工程改造的作物種子。它也更積極在全球來收購非基因改造的種子公司，因此全球種子供應，也都快速的給集中到「孟山都」手上。最近「杜邦公司」（美國第二大的種子公司）正式控告「孟山都」觸犯「反托拉斯法」。在印度，「孟山都」也正被提起反托拉斯的訴訟；因為印度在棉花種子的供應方面，100%是由這家公司所壟斷。
「自由貿易」，於是成了大企業可來壟斷貿易的自由，來否定市民權益的自由，及可以相互競爭的自由；甚至也成為反競爭限制。就在我看來，TRIPS協定，其實就是「孟山都協定」。我不認為種子及生命形式，都算是新「發明」；知識與育種，也不是「發明」。生物多樣性與食物、農業，生物多樣性與傳統草藥，這些在傳統中醫及印度醫學中，都是很重要的。印度在最近已整理出一份遭到西方企業以專利剽竊的5,000種傳統生草藥的清單。
之前，有三案例已經遭舉證、而給撤銷專利權。首例，是印度的苦楝樹（Neem）；這是伴隨著印度人幾千年的多用途植物。第二個例仔，是印度香米（Basmati Rice）。它是在1998年，被美國德州的RiceTec公司申請到品種專利；它的專利權，甚至涵蓋煮飯的方式。但煮飯，是我六歲時祖母就已經教會我的。那是人生裡最簡單、最容易學會的事情。結果是米飯的烹煮方式，都成了該公司的新「發明」，變成它的專利；好像我們過去幾千年來，都未曾吃過稻米！
我們印度另外有一份清單，是540種具有抵抗劇烈天候的專利保護作物。這些都是農民育種的，而不是基因改造；分別具有抗旱、耐澇或耐鹽的特性。在印度許多沿海地區，都有耐鹽份的稻米品系；台灣擁有很長的海岸線，應該也有耐鹽性的稻米品種吧！這些也都是生物剽竊的奪取對象。
回到印度的基因改造Bt（蘇力菌）棉花，「孟山都」藉著這單一種作物，就從印度賺走2,300萬元美金的專利使用費；它只是藉由把一個有毒基因，放到棉花中。這是很荒謬的。一般主流的論點，是如果沒有專利權，就沒有為社會帶來新發明的誘因。基因改造的技術，一種是將Bt菌植入作物，用以產生毒素。另一種，則是把抗除草劑的基因放入作物，讓作物可抗除草劑；但卻也讓除草劑給濫用。
這兩種都有增加食品中毒素的疑慮。這些都是或對人體、對環境增加污染的新「發明」。試問這是對社會的正向貢獻嗎？全球許多地區的人們，都在說：我們不想吃這樣的食物。那麼為何把毒素引入食物中這種危險的企業行為，不但不被懲罰，反而是還被獎勵呢？所以當我們討論貿易事宜，這些都應是得慎重來考慮的重要議題。
2003年，當「歐盟」決定要以五年期間來禁止種植基改作物時，WTO差點就被「孟山都」給利用了。「孟山都」施壓給WTO，要求「歐盟」取消禁種的禁令。我們當時便發起了一項運動：「市民反對WTO對基因改造技術的運動」；讓WTO知道我們正密切注意你閉門秘密協商，別替「孟山都」背書。我們成功提交6千萬份連署，表達人民的關切（對基改作物及食品的疑慮），也阻止了「孟山都」的企圖。
AgA及TRIPs協定如何影響印度？
此外，WTO第二份對農業有重大影響的就是AgA（農業協定）。難道在這項協定之前，全球原本沒有有關農業的國際貿易嗎？錯的。自有歷史記載以來，香料一直是貿易的重心。印度，原本就是香料的輸出地。實際上，殖民主義的興起，就是為了掌握香料交易而發展出來的。哥倫布會錯誤地「發現」到美洲新大陸，他原本就是為了出航印度，尋求香料貿易，而自以為已經到了印度！
我們難道從來沒有過海上貿易？英國人在印度設立了「東印度公司」；為擴張其貿易勢力，在1716年與當時即將垮台的蒙兀兒王朝，以50盧布簽署了「自由貿易協定」。這是印度被英國殖民的開始。對印度而言，認識及被迫實施自由貿易，至今已有300年之久。這代表了印度被英國殖民的開始。殖民者的企業是免稅的，本土企業要繳稅。這也導致許多在地企業逐步的崩解。我們所經驗到的，是本地人被懲罰，而外來人被獎勵。到最後，則是一項接著一項的本土經濟體，都給瓦解了。
那麼，到底自由貿易是如何影響了印度？事實上，這些衝擊是很劇烈、而且是非常悲慘的。我今天只舉兩個例子：農友自殺，及糧食自主的受損。因為在印度有2/3的人口是小農，所以我今天在此，完全能體會台灣的小農所遭受到的生存打壓；因為我們都是小農組成的國度。全世界的小農，都是很任勞任怨的。印度的農友，也和台灣農友是一樣的。我今天看著在場農友美麗的臉龐，你們臉上的每條皺紋，都是照顧土地、餵養眾人而辛苦勞動的痕跡。這也是我誠心願意與你們站在同一陣線，來共同抗爭。
印度農業面貌的改變，始於1997年。這一年「孟山都公司」來到印度，開始壟斷種子市場。它販售起昂貴、且禁止農民留種的種子；農民因此陷入惡性負債，而陸續的開始自殺。基改Bt棉的種子，被吹噓成神奇種子。棉花種子從7盧布，一下跳漲成1,300盧布。殺蟲劑的用量，增加了13倍。而那主要的害蟲：棉鈴蟲，卻夜因此普遍的產生了抗藥性。種子變貴了、農藥成本增加了，而棉花的價格卻下跌了；這是因為WTO的自由貿易協定。這種種因素的交綜，讓棉農陷入負債的深淵。農友自殺的盛行，始於1997年，它出現第一例。這累積至今，已有超過20萬名印度農友，自殺死亡。而這些農民，都是居住在受到WTO衝擊最大的地區；如：種子市場被壟斷、農產收成的價格大跌。
針對農產品價格崩跌，我們為了在2002年墨西哥坎昆的WTO會議報告，所做的調查，發現到：每年印度農友總損失的收入，高達250億美金。這是因為在WTO規範下，而蒙受的損失。農產品的價格滑落，是因為那份農業規範：AgA，主要是由大型農企公司，如：「嘉吉公司「等所起草的。而這些大型企業，每年也會從從OECD國度，取得約4,000億美元的補貼；這也就是說：大約每天會有10億美元的進帳。有了這樣的收入，它們就能把農產品價格壓低；然後拿到任何一地區傾銷，都會讓該地區的農業崩解。
只要一個季節的傾銷，就能讓非洲一個國度的經濟瓦解。1998年，大豆沙拉油以低價大舉入侵印度市場，造成500萬農友離農失業，100萬個村落裡的小型粗榨式油坊關門停業。優質的在地食用油，從印度市場消失。我們於是開始組織起運動，並要求政府恢復傳統的芥子油、椰子油等的供應。現在，我們只能維持少部分的本地食用油的生產與供應。
幾個月前，孟加拉微型貸款鄉村銀行的創始者：尤努斯，拜訪「九種農場」的有機販售店。看到芥子油時，他很驚奇在印度仍然買的到。因為這種油在孟加拉，已經消失10年了。孟加拉現在只有大豆油和棕櫚油。芥子油，是我們烹調的基礎。一旦農友逝去，我們也將失去這樣珍貴的食物及我們的健康。那麼會是誰來受惠呢？賣油的「嘉吉」，還有賣大豆種子的「孟山都」；它們互為主要的商業搭檔。
餵養全球的物種，約有8,500種；這是餵養全球的食物方面的生物多樣性。但現在，只有四種作物被快速增產種植。這些都是基因改造的作物––棉花、玉米、大豆、芥子。基改大豆已經佔據整個美洲。現在「嘉吉」在亞馬遜河流域非法砍伐雨林，種植基改大豆來出口。阿根廷本來是小麥輸出國，現在變成「孟山都」基改黃豆的主要種植地。
大家可以從Google搜尋到一支影片：「Killing Fields：the Battle to Feed Factory Farm」。它揭露南美洲被快速轉成種基改大豆的事實。因為大片大豆田是以飛機噴洒除草劑（台灣叫：年年春），任何綠色植物都會被殺死。於是鄰近為數眾多的小農戶，成為受害者；淪為城市街友，靠著慈善團體的街餐渡日。這種人為製造的饑荒，正是全球化的結果。
當今有10億人恆常處於饑餓。另外20億人則被各種飲食相關的慢性病所苦。全球會有一半人口處於這種困境，這是現行的糧食體系所造成的。印度在過去並未有嚴重的饑餓問題；我們尚能生產足夠的內需糧食。但全球化之後到現在，每人每年平均可分配的食物，從過去的177公斤，降到現在150公斤。現在，印度有半數的人口面臨著饑餓。為何印度每年有將近9%的經濟成長率，卻也有全球最多的饑餓人口？這是一體的兩面。因為造就出如此高經濟成長，它仰賴的，正是對糧食生產土地的奪取。印度經濟成長模式，正是以摧毀農地及農民生計所換取的。印度農友所面對的與抗爭的困境，與今天在座的農友是完全一樣的。對土地強奪，正是建構全球經濟的基礎。
全球經濟頻繁買空賣空，其交易量已是實質經濟產出的70倍，這已形成真正的泡沫化危機。所以有了二次房貸引發的華爾街金融風暴。同樣這群告訴我們華爾街是發財之地的人，也正在快速掠奪非洲農民的土地、印度的農地；因為只有土地，才是真正的資產。這些土地炒作投機客說：需要土地來蓋高科技城、加工出口區、特別經貿區，所以必需釋出農地。另外他們要的，是躲避環保法規、勞工保護法令。所謂的全球化，就是要無止盡的對自然與勞工進行剝削。印度、中國這些被稱為新興國度、新經濟體，它們所面對的，正是對土地環境及勞工的剝削。其實與印度及中國的文明，相較於美國，才應給稱為新興經濟體！
為何我們需要新替代思維？新的典範轉移？
當慣性思維所延伸的政策，已證實失靈下，這也正是我們該導入新思維的契機。
當前的發展模式，已證實：只會造成大規模的人類悲劇。我看見90%的印度百姓，被政府視為無用，隨時可被替代的。我們要你的土地，所以趕走你。我們要你的水及河流，於事便把你驅離。這樣的政府是如何在治理的？所以現在印度有三分之一的地區，有毛派武裝份子活躍著。這樣左派極端勢力，強調能捍衛起人民的權利；因為這些地區已無民主。全球化，已經摧侵蝕了「民主」；全球化，拿走國家的自主權，剝奪了人民的聲音；經濟，也不是自己可以決定的。民主一旦被剝奪，取代而來的，就是暴力。
現今的經濟制度，是建構在兩個錯誤的假設上：一是認為經濟是可以無限制的成長。但地球資源是有限的，所以經濟成長也是有限的。二是現行的發展模式，是無法永續的。它鼓勵大家都成為消費者，但卻剝奪你成為生產者、製造者或農友。沒有參與生產，如何能有收入來消費？
我們看到美國所面對的危機。美國人當前的家庭消費支出，是其收入的3倍。這種過度消費，正是造就中國經濟的崛起。但在經濟泡沫化時，人們陷入負債；失去工作、房子，連到沃爾瑪購物都買不起。現在美國人有1/3人口，重新開始種菜，供應自己所需的食物。這是拜金融危機之賜。我收到一個年輕人從底特律寄信來感謝我。他買了我的書：「大地，非石油」。這位因失業而一無所有的人，告訴我：現在他開始種菜自食，並供應給整個社區。他說：現在是他這輩子最快活的時光，他能創造沃土。如果說一個失業的美國勞工，能有個新的生活，參與了食物的生產及土壤的重生。那麼，剝奪一個亞洲小農的耕種生計，就是不公義的了。
有種流行思維是這樣的：「我們不需要農民、土地、土壤、自己生產糧食」。有部電影叫「Soylent Green」，描述未來（2022年）的人類只有兩個階級，一個階級支配另一個階級。被支配的階級，只能吃含死屍化製成的加工食物。這聽起來，不就像狂牛症嗎？牛隻吃著那由狂牛病牛的屍骸所製的肉骨粉。現代人類，則是被與食物生產現場，遠遠的隔離。過慣了超市購物的生活，就無法了解現代食物是如何被生產的。大型企業，有權利隱藏一些訊息，不讓我們知道：食物內，是否含有什麼，是否有基改的成份嗎？而且像是牛，到底是吃怎樣的飼料來養成的？大型企業，變得愈來愈不負責。另有一部新電影叫「Food, Inc.」它解析美國的動物、生產者的困境、消費者的受害、及食物生產的不堪實況。我們不需要美國把自己壞的食物體系，來做全球化。
我們印度有自己多樣的食物體系、豐富的糧食多樣性及農業生態，以及尊重大地的生活。亞洲的重生，不需要學習失敗的美國發展模式。但我們現在卻看到印度及中國，卻模仿起美國的工業化的農業！亞洲，有的是豐富而尊重自然的傳統，雙手勞動的耕作模式。如果美國人所享受的，是高生活品質，那麼為何有太多人，要依賴“百憂解”才能打起精神上班及度日？我們從未聽說農夫需要抗憂鬱藥，才能下田耕作。田間勞動、尊重農地、栽培食物能夠養活自己，這原本就是對抗憂鬱的最好的生活了。
每過一天，我都更加堅信：農耕、園藝，以及成為農民，才是未來的生計方式。我們更應該極力扭轉那個讓農人失業，農地被奪的趨勢；更應揭開那種種藉由不實估算的開發計畫。因為工業化農業，用了太多石油。而當今這種依賴石油的糧食生產，是無法永續的。花十倍的化石能源投入，才製造出一份的食物產出；這種工業化農業，是無法永續的。我們一定要朝向再生能源，並建構起在地糧食經濟。
我曾寫了一本書，名為：「土地民主」；而在之後也認真思考：土地，應有被尊重的基本權利。最近玻利維亞總統在「世界人民氣候暖化研討會」中倡議：大地之母的權利；準備向聯合國提案，希望比照「世界人權宣言」一樣，也應通過「地球主權世界宣言」，以保護大地之母。
最後，也祝福台灣能找出讓農民可維持生計的新配套；如此才能持續生產健康的在地食物。
對台灣困境的建議，走出舊思維
人類發展，走在現今這條路；但是這並不代表未來也只能這樣走下去。所有的指標都顯示：這條路，是無法通向未來的。因為現在的這條路，是：一、極度依賴石油的體系；二、高度集中、依賴遠洋運輸，來供應每日民生必需的經濟。這種經濟運作體系，是非常的脆弱。這是因為石油面臨枯竭，以及頻繁的、極遽的天候災難。我們只要看看：颶風卡崔娜給全球經濟帶來的破壞；一個颶風，就能打斷全球石油與榖物的供應鏈。
所以為了因應氣候變遷，我們需要建構起在地、分散型的經濟。在地經濟並非封閉、孤立的。而是不會去浪費稀有的資源，把人當人，並且能降低災害帶來的風險。而高度集中式的經濟，是極易受到災難的損傷。
另以，像是金融危機。如果不是幾家大銀行，把房貸債權轉成證券商品， 這次損失，將只侷限在區域性。但是當今的世界金融，是高度資本集中的；於是我們才會遭逢大規模骨牌效應的全球風暴。我們需要建立起新的緩衝機制，這包括：生態面、經濟層面及政治面的。
美國的經濟，已步入後工業化，或是「去工業化」。美國的製造業，已多數外移。美國的經濟，主要是依賴：一、農產品出口。二、為數眾多的專利費用的回流。在農產品方面，美國很早就知道利用糧食做為武器。首先，是在越戰膠著時，因越共擁有傳統梯田而來互助換工的農村人際網，美國人想出打仗的對策，是大量傾銷小麥。讓越南人習慣吃麵食，讓農村放棄種稻；這也就能打破農民互助。這樣以糧食為武器的手法，是深植在美國的外交政策中。
上週，「美國國際開發署」（USAID）主管宣布：要把對外援助農業的預算，全都用在：於全球來推廣基改作物（GMOs）。這說白了，就是要來推廣「孟山都」的基改種子。這也表示：不僅糧食可以當做武器，連種子，也成了武器。誰控制了種子，就能控制全球的糧食體系；於是也就不需要發動海外動兵了。「依賴」的最高境界，是對種子與糧食的依賴。
第二，是自由貿易。既然是農企業左右了政府政策，美國的機械耕作方式，已消滅了美國的小農經濟。現在全美國農民的人數，比監獄裡的犯人還少！在美國境內的肥料與農藥市場萎縮，必須依靠外銷來支撐農化企業的成長下，整個WTO協定，都是在促進市場的擴張。但卻是鼓勵壞食物的貿易；這種食物，在印度我們稱之為：「不值得吃的食物」。
再者，氣候變遷，已增加農業生產的不穩定與易受損性。去年美國密西西比河流域的大水災，造成8億美元的農產損失。一次水患，就能毀去整年的收成！現代的思維是：各國都不用生產糧食，就讓美國和澳洲來餵養世界。這種思維，再加上遇上澳洲近來連年乾旱，於是美國的如意算盤，就是：讓全球的人，都吃美國農產品。但當今水災、乾旱及過超抽地下水灌溉，讓農業生產極度不穩定；而美國中西部農業用水，又是靠著大量抽取數百萬年前形成的化石地下水層；這可是無法自然補注的。整個糧食貿易制度，竟然是建構在環境的脆弱性上面。所以在糧食方面，我們必須重新思考「自由貿易」的意涵。
當今，政府及國會，對貿易的立法及管制權，已經被大大削弱。而這些主導著政府「解除管制」的企業，竟然在金融風暴後，要求政府提供鉅額的資金來紓困！貪婪企業所造成的巨大虧損，竟然來要求政府介入；它們要求數以兆元的金額，這遠遠超過以往任何對農業的紓困。政府應該要做的真正決定，是：把融資給這些銀行業及靠補貼資金壯大的農企業？或是政府應該挹注給為數眾多人的永續生計及人民福祉呢？
我是學物理的，這門科學對思考訓練，著重在：探究事物過程是如何運作的。當今世界運作的思維是壟斷與集中。美式的思維則認為：如果200家企業算是太多了，就會整併為5家；如果5家仍嫌太多，就給購併成1家。如果全球有半數人口從事農耕，算是太多了；為了減少農民，於是就引入農藥與機械來取而代之。但是這種制度，無法在生態上是永續的，在經濟上也是無法永續的。
“以土地為本”的新經濟
我認為：當前的發展模式與經濟制度，是走不下去的。因為回到基本面，所有的經濟制度，是依賴交換而形成的。而當今的經濟，卻可能因為人、氣候、或金融功能失靈，而導致毀滅。政府所有的施政基礎，應該是在生態保育、及確認人民的福祉；我認為：這是當今最大、也最令人期待的挑戰。但那阻礙了推動變革動力的，是貪腐。
我們從各種跡象，都看到改革的必要。我認為改革應包括：把現行鼓吹單一作物的農業，改成鼓勵多樣性的農耕；把高度集中的系統，轉成分散式經營；把石化燃料經濟，轉變成土壤的經濟。我所說的將來的土壤經濟，指的是「土地為本的經濟」（Earth-based economy），是來肯定土壤的生產力。土地，可以生產出我們大部分的生活所需，與提供就業。
沒有任何東西，會比土地更慷慨的。非洲大多數民眾，以及印度3/4的人口，是被土地所雇用的。他們並不是被「可口可樂」所雇用，更不是被「先正達」或「嘉吉」這類跨國農企業集團所雇用。政府，或可以雇用一定比例的公共服務的人力；但土地，才是世界最大的勞動雇用者。這種經濟，我稱之為：「土地經濟」，或「生活經濟」。當今的經濟模式，是「滅亡經濟」。因為目前的主流經濟，是在殺害農民、戕害土地、毒害大氣及河川。而我們需要的，是生活經濟：可以來維持生計，並維繫人們的健康與福祉，進而營造幸福康健的社區。
我相信：任何有勇氣及遠見的政治過程，答應來努力促成新的改革之路，最終將會得到人民的支持。我們不能寄望在：屈服於「孟山都」，才能有出路。「孟山都」不會替我們解決問題，而且它是遠在美國。在地的民眾，才是我們真正所能依靠的。我們正站在轉捩點上。在地經濟，是我們應該發展的，特別是糧食經濟。但在全球的行動方面，我們應該尋求的是：團結，彼此關切，及「星球意識」（Planetary consciousness）。所謂的「星球意識」，是感知到「人類–環境的相互依存」，及一體性。
全球化，向來是鼓勵原料及商品在全球運來賣去；且同時將人們的意識，窄化成單純的消費者。我們所該做的，正是反道而行：節制物質消費，拓展我們把地球視為一體的覺察，體認我們都是地球家族的成員。當我們能意識：自己是地球子民時，未來經濟的基礎則將是：致力提昇在地生產的能力。
如何以在地經濟，增加小農收入？
化學式農業，是將農戶收入由農村賺走的農法。為了增產，農民增加化肥、農藥的成本支出。但其實淨收入是減少的；這於是形成了「負債的經濟」。再加上，那些透過補貼的外國農產品，卻大量透過國界，進入鄉村。於是造成產地農產品的價格暴跌。這個，才是讓農戶收入遽降的最大原因。
想增加農戶收入，要靠兩種行動：一，是對農產品的實質品質，要能有合理的計價。二，是停止對那不公平的補貼農產品，大量的國外傾銷。所以推行生態農業、或有機農業，是為了讓好的食物，能夠以合理價格出售；來增加農戶的收入。
我們在WTO運作之初，便反對把農業納入自由貿易。美國的計謀，一方面，是要求印度取消對進口農產品的總量管制。另一方面，卻讓WTO縱容那些接受補貼的榖物，傾銷到印度等國。印度，是第一個因加入WTO，而主動取消對進口農產品總量管制的國度；但歐美等國度對農產品的補貼，卻不減反增。由這種不公平規則所建立的貿易體系，竟然還敢叫做：自由貿易！
任何政府，都有權對進口量進行管控，特別是在當前的世界局勢下。我認為：這是政府所該做的本分；我稱之為：「管控貿易」。台灣的糧食自給率，目前是30%左右。那麼這30%，則是代表：良好品質的食物；因為這是政府所能管得到的。但是進口食品，則是無法確認品質的。像是中國的經濟模式，製造出壞的食品，及含三聚氰胺的嬰兒奶粉，而造成嬰兒的死亡。世界貿易，竟然能讓含污染物的食品全球流通，卻無法規可管。這可是自由貿易最荒謬之處。然而，各國對自己的百姓、農民耕作、銷售，以及家庭式小餐館（衛生稽查等），卻以本國的各式法規，進行過度的管制。
年輕人，離開農村的真正原因，是因為農業被刻意、不公平地給轉變成「負債的經濟」。但農業，絕對是正向的經濟；因為每個人都需要有足夠、好品質的食物。只要能創造出公平的交換體制，年輕人是會願意留在農村的。以我們在「納丹亞農場」的運動經驗來說，二十多年來，培訓過50萬名農友；這已形成在各地區域的農業網絡。其中有些是從都市回流，到農村務農的年輕人。他們現在是宣揚公平、永續農業的最佳幫手。所以年輕人，是會回鄉的。
未來農耕的基礎建設
為了建構起永續的農耕，讓農業再生，我們需要建立起三個層次的基礎建設：一，是讓農友成為農業研究的夥伴。二，是農產品行銷。三，是確保那易取得的農業資材。
首先，建立起那把農民當成研發夥伴的制度，在印度我們稱為：「參與式研究」。讓農民參與到農作物育種、土壤管理等方面；因為農民擁有豐富的知識。「孟山都」的那種農企研究，是造就農民負債的科技；現代工業化農業，是把農民當成呆子。其實，農民是世界上擁有多元知識與技能的人。我們成立了「種子學院」，讓全國農民來此接受培訓。然後再回到各自村落，去培訓更多的農友，推廣那低成本、提高生產質量的耕種及育種技術。
第二，是行銷。我們在印度，嘗試創立起那些能讓農產品直接銷售給消費者的據點。能愈縮短生產到消費端的連結，就愈能減少耗損，增加農民的收入。此外，在義大利與巴西，各有一個由地方政府主導的，成功農業行銷的典範。義大利的托斯卡尼，由於地方政府全力支持農民，發展高品質的農產品；現在已成為全歐洲最賺錢的農業地區。
另一個例子在巴西。這是貧窮人口極多的國度。但在貝羅奧利松市（Belo Horizonte），透過市民顧問委員會，不靠政府補貼，卻成功打造了農民與消費者雙贏的食物供應。農民到都市販售自家農產品，最大的支出，是攤位租金。市政府則會提供租金低廉的農民市集攤位，給為數眾多農民。而這省下的攤租，讓農民販售的收入，增加一倍。消費者也能以市價一半的價錢，買到安全新鮮的蔬果。這讓產、消雙方，互蒙其利。而且這樣的市集，也創造了民主的可能。因為不論貧富，在這裡都能買到、享受新鮮、健康的蔬果。窮人與有錢人，都可在農民市集及食堂裡共處。在此，社會的不平等消融了。
全球化底下的設定，一向是：經濟規模，愈大愈好，中國與印度，未來將會面臨重新調整其龐大經濟制度的困境。台灣正因為較小，就擁有轉變及調整制度的靈活優勢；能做到中國或印度無法做到的變革。
結語
對於發展與永續之間，要找到怎樣的平衡？我們必須重新建立起：城市人與農村人的關係；而其中最直接的關係，是透過糧食的生產、消費，串連起來。因為農村能生產的，是糧食；而這這正是城市人所需要的。善用每天三餐，來投票，以重建本地經濟。而不是投給「嘉吉」和「孟山都」公司，讓它們賺取更大的利潤；因為這麼做，也將會延續動物的受虐狀況，森林的大量砍伐，以及土壤退化。把消費選票投給農友，這是我們的義務。每個社會都需要這樣做；否則人類沒有未來可言。
在『大地，非石油』一書中，我提到化學式農業的全球化，對地球暖化提供出40%的碳排放。 無論是想來解決：壞的食品造成的人類健康問題，解決：地球暖化，或是要消除貧窮飢餓等問題，關鍵都在於「重新建立起在地的農業經濟」。
最後，則是要解決：社會的種種不公不義。首先是得來認清：這並非人類的社會或生態競爭的必然結果；而是因為人性的貪婪與冷漠。這是可透過過程來修正的。人類社會，曾在不同時期，經歷過種種極端的不公平；但也透過過程，做過無數的改變。印度在近代，曾經經歷了2億人的飢饉。但是透過法律與政策的修改，印度的饑餓問題，就得到大幅改善。這『政策』是如此重要，就像是在設定物理學中所稱的「邊界條件」；在此範圍內人們可以行使其自由。
現在大企業集團告訴我們，政府不需要制定政策，它們來做就好。WTO架構是企業集團所設計的；國家不需要再來制定政策了。我們得爭取回人民的政治空間，才有可能來解決種種的不平等。在自己的社區裡看見其他人的流離、飢餓；於是透過人與政治的努力，透過民主程序，方可能帶來改變。
不平等，是人為造成的；不公義，是被因循延續的。 持續忽視這些現狀，只會帶來政治的不安定，與貧富的加速兩極化。一但超過臨界點時，世界將無法永續。▋
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
一個下午，一位物理學家，把二十多年的全球化的過程，以許多故事穿插說了一回。讓我們對於反全球化運動，有新的體認；對國家與企業對資源的掠奪，有更多事例的印證。從印度農村與農民被壓迫的事件開始，到關注科技結合國際法規，如何以“貿易”為名，全面對地球人民、土地及物種，進行著佔據及支配。
席娃博士，接近40年的參與及投入；進行獨立的研究，並積極質疑、發聲。她對民主運動的參與，不是在議會的政治選舉，而是選擇走入普羅大眾；以自身對科學與制度的了解，用探究本質的精神，把真相揭露。串連起在印度這個多樣種族、文化的土地上的人民，尋求生存的活路。
她匯集有志之人，聚成團體，並展開多種議題與創意活動。她的深受全球尊崇，絕非偶然。（黃淑德）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
＊編按：感謝淑德真得在百忙之中，花了好一陣功夫，仔細聆聽席娃博士在台灣所有演講、座談的英語錄音帶；然後是很用心的，將之轉為中文，幾乎是逐字謄寫、整理。然後才會有這一篇文章。謝謝，黃淑德女士。
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以「謀求自然和人為的，即天、地、人的和諧，帶給人類充滿豐富物資、健康、親密感情，以及安定、舒適的社會。」為宗旨的日本「幸福會山岸會」；廢校新生：讓居民笑語重新響起，位在日本偏鄉的「森の巢箱」；還有「以稻貫之」遊佐町豐富且深刻的農食走讀。這些都是現在新農村努力的事，讓我們一起來看看吧。
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