賭上國運的熙寧變法：慶历新政·真心半解

Such critical junctures are important because there are formidable barriers against gradual improvements, resulting from the synergy between extractive political and economic institutions and the support they give each other. The persistence of this feedback loop creates a vicious circle. Those who benefit from the status quo are wealthy and well organized, and can effectively fight major changes that will take away their economic privileges and political power.Once a critical juncture happens, the small differences that matter are the initial institutional differences that put in motion very different responses. This is the reason why the relatively small institutional differences in England, France, and Spain led to fundamentally different development paths. The paths resulted from the critical juncture created by the economic opportunities presented to Europeans by Atlantic trade.

這種關鍵時期很重要，因為漸進式改善會碰到強大的障礙，障礙來自榨取式政治與經濟制度的合力運作及兩者的相互支援。這種反饋環會制造惡性循環，從現況得利的人既富裕又有組織，他們可以有效對抗會搶走他們經濟特權和政治權力的重大變革。
一旦關鍵時期出現，那些重要的小差異便是引發極為不同反應的初始制度分歧。這就是為什麼英格蘭、法國和西班牙間相當小的制度差異，會引導各國走上從根本上分歧的發展道路。這些道路的源頭是，大西洋貿易帶給歐洲人的經濟機會所創造的關鍵時期。— — 德隆·阿西莫格魯&詹姆斯·羅賓遜，國家為什麼會失敗

天道正朔

改正朔者，正謂年始，朔謂月初，言王者得政，示從我始，改故用新，隨寅、醜、子所建也。周子，殷醜，夏寅，是改正也；周夜半，殷雞鳴，夏平旦，是易朔也。

— — 禮記·大傳

名相有術

劉後聽政

自上初立、太後臨朝十餘年，內外無間，天下晏然，夷簡之功為多。

…

夷簡當國柄最久，雖數為言者所詆，帝眷倚不衰。然所斥士旋複收用，亦不終廢。其於天下事屈伸舒卷，動有操術。後卒配食廟庭，為世名相。

— — 宋史·卷八

夷簡八事

太後崩，帝始親政事。夷簡手疏陳八事，曰正朝綱、 塞邪徑、禁貨賂、辨佞壬、絕女謁、疏近習、罷力役、節冗費，其勸帝語甚切。帝始與夷簡謀，以張耆、夏竦皆太 後所任用者也，悉罷之。

— — 宋史·呂夷簡傳

正朝綱：依照朝廷的法度綱紀，依法依例治理，糾偏聽政時期政策的隨意性。

塞邪徑：人事巡制度升遷，防止走捷徑，走門路。

禁貨賂[lù]：反腐倡廉例來是新時代最好的整頓人事的方法。

辨佞[nìng]壬：禁止為博名利的言政，不能聽用小人 — — 暗含的意思就是說的和我不一樣的，要謹慎勿聽。

絕女謁[yè]：禁止通過宮中嬖[bì]寵的女子求情幹政。

疏近習：君主對寵愛親信的人，要註意尺度。

罷力役：取消徵用民力的勞役節冗費：節約財政支出，減少沒有實效的費用。

皇宋受命，光宅天下，唯上帝顧保，世賚[lài,賜給]良弼。在太宗朝，有若呂文穆公蒙正，率循大卞，乂[yì,治理;安定]寧王家，克左右、亂四方，以底綏[suí]大業。聖上纘[zuǎn,承接並繼續]服，有若元宰太尉許公，寅亮一德，謨[mó,謀略]明修輔，答揚祖宗之猷[yóu]訓，以緝熙於光明，此所以持盈保成，重雍[yōng,和諧]累洽[qià,廣博]，隆無疆之基者也。

— — 張方平，樂全集·卷三十六·贈太師中書令諡文靖呂公神道碑銘

大中祥符而後，上朝永熙陵，封泰山，祠後土，過洛，兩幸其第，錫賚有加。上謂蒙正曰：“卿諸子孰可用？”對曰：“諸子皆不足用。有姪夷簡，任穎州推官，宰相才也。”夷簡由是見知於上。

— — 宋史·列傳第二十四 呂蒙正傳

太監監軍

杜佑（735年-812年，字君卿，唐代政治家、史學家，京兆萬年縣[在今中國陝西省西安市境]人）历時三十餘年編成《通典》二百卷。隋未或以禦史監軍，大唐亦然，時有其職，非常官也。

— — 杜佑，通典·職官十一

西鄙用兵，大將劉平戰死。議者以朝廷委宦者監軍，主帥節制有不得專者，故平失利。詔誅監軍黃德和，或請罷諸帥監軍。仁宗以問呂夷簡，夷簡對曰：“不必罷。但擇謹厚者為之。”仁宗委夷簡擇之。對曰：“臣待罪宰相，不當與中貴私交，何由知其賢否？願詔都知、押班，但舉有不稱者，與同罪。”仁宗從之。翼日，都知叩頭乞罷諸監軍宦官。士大夫嘉夷簡有謀。

— — 馮夢龍，智囊·上智部·呂夷簡

其於天下事， 屈伸舒卷，動有操術。後配食仁宗廟，為世名相。

— — 宋史·卷三百一十一 列傳第七十·呂夷簡傳

慶历新政

真心半解

今國家之制，民國之俗、官司之所行，儒者之所守，有一不與宋近乎？非慕宋而樂趨之，而勢固然已。

— — 陳邦瞻，宋史紀事本末·序

對宋朝的道德觀念起支配作用的還是儒家學說，這個自古流傳下來的信仰是構築教育、科舉和公共及私人生活的基石。它是在現實中發揮作用的宋代國家意識形態。在促使社會轉型、使宋代明顯區別於先前的朝代的過程中，儒家的治國之道在其中發揮了重要作用…宋帝國在面對進攻時表現得比較軟弱，儒家學說在原則上對戰爭是譴責的，和平之路被視為王道，戰爭被認為是霸道。…宋朝的苟延殘喘以致最後滅亡的原因絕不是單一的，但它對內政比對軍事的重視可說是其國家衰弱、士氣消沉、世風日下的重要原因。

— — 迪特·庫恩，儒家統治的時代：宋的轉型

《易》曰：“窮則變．變則通，通則久。”此言天下之理有所窮塞，則思變通之道。既能變通，則成長久之業。我國家革五代之亂，富有四海，垂八十年，綱紀制度，日削月侵，官壅[yōng]於下，民困於外，夷狄驕盛，寇盜橫熾，不可不更張以救之。然則欲正其末，必端其本；欲清其流，必澄其源。臣敢約前代帝王之道，求今朝祖宗之烈，釆其可行者條奏。願陛下順天下之心，力行此事，庶幾法制有立，綱紀再振，則宗社靈長，天下蒙福。

— — 範仲淹，答手詔條陳十事

新政十條

帝既擢[zhuó]任範仲淹、韓琦、富弼等，每進見，必以太平責之，數令條奏當世務。仲淹語人曰：“上用我至矣。然事有後先，且革弊於久安，非朝夕可能也。”

帝再賜手詔督促，既又開天章閣召對，賜坐，給筆札[zhá]，使疏於前。仲淹、弼皆惶恐避席，退而列奏，言十事：一曰明黜[chù,降職]陟[zhì,上升]，二曰抑僥幸，三曰精貢舉，四曰擇官長，五曰均公田，六曰厚農桑，七曰修武備，八曰減徭役，九曰覃 [tán,延及]恩信，十曰重命令。帝方信向仲淹等，悉用其說，當著為令者，皆以諸事畫一次第頒下；獨請設府兵，輔臣共以為不可而止。

— — 畢沅，續資治通鑒·宋紀四十六

• 吏治變革

明黜陟：改革文官三年一次循資升遷的磨勘[kān]法，註重以實際的功、善、才、行，提拔官員，淘汰老病愚昧等不稱職者和在任犯罪者。

抑僥幸：嚴格恩蔭制，限制中、上級官員的任子特權，防止權貴子弟親屬壟斷官位。

精貢舉：改革貢舉，令州縣立學，士子必須在學校學習一定時間方許應舉。改變專以詩賦、墨義取士的舊制，著重策論和操行。

擇長官：慎選地方長官，由中書、樞密院慎選各路、州的長官。由各路、州長官慎選各縣的長官，擇其舉主多者盡先差補。

均公田：重新規定官員按等級給以一定數量的職田，調配給缺乏職田的官員，以“責其廉節”，防止貪贓枉法。

• 財政

厚農桑：由政府幫助人民興利除害，如開渠河、築堤堰。

減徭役：主張省並戶口稀少的縣邑，以減其地人民的徭役。

• 武備

修戎備(修武備)：主張恢複府兵制，先從近畿[jī]實行再漸及諸路。

• 明法令

重命令：針對朝廷過去頒布的法令“煩而無信”的弊病，提出朝廷今後頒行條令事先必須詳議，“刪去繁冗”審定成熟後再頒行天下，一旦頒行，必須遵守，不得隨意更改，否則，要受到懲處。

覃恩信（推恩信）：即廣泛落實朝廷的惠政和信義。主管部門若有人拖延或違反赦文的施行，要依法從重處置。除此之外，必須向各路派遣使臣，巡察那些應當施行的各種惠政是否施行。這樣，就不會發生阻隔皇恩的現象了。

宋朝的根本問題是：兵多而不能戰，將廣而不能信，國富而不能用。每次改革都急功近利，在國政上偏離目標，在官員中制造激烈的黨爭。而到了熙寧變法，更成為國與民爭的破壞性變革。

— — 旭

關註我，和我一起看朝陽；分享我，我們就是世界；贊賞我，我們一起榮燿天地— — 旭，日在九天