UNEP_通往 COP30 之路—可能影響全球金融的五項談判成果_轉貼

今年11月，各國政府將齊聚巴西貝倫，參與聯合國氣候變遷綱要公約第30次締約國會議（COP30）。我們希望這將成為推動《巴黎協定》和《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）的關鍵時刻。聯合國環境署金融行動主管艾瑞克‧厄舍爾將闡述這次會議對全球金融的意義。

對於金融部門而言，締約方會議的決定影響投資的有利環境、市場轉型的步伐以及國家和企業氣候策略的可信度。  

以下是貝倫會議前夕正在談判的五個關鍵問題，這些問題可能為金融機構帶來風險和機會：  

更強有力的國家氣候計畫和更清晰的投資路徑

《巴黎協定》下的首次全球盤點已將預測升溫幅度從近4攝氏度（幾乎不宜居住的地球）調整至比工業化前水平高出約2.1至2.8攝氏度。這雖然取得了進展，但距離攝氏1.5度的目標仍相去甚遠。到2025年，締約國必須提交更具野心的國家自主貢獻（NDC），闡明2035年的行動。這些更新的國家自主貢獻對於氣候協調至關重要，但對於私營部門而言，其真正價值在於如何將其清晰地轉化為部門路徑、穩定的政策和商業機會，即所謂的「可投資的國家自主貢獻」。否則，私人資本將更難大規模動員。  

動員數兆美元支持發展中國家的氣候行動

在 COP29 上，各國商定了一項新的集體量化目標 (NCQG)，即到 2035 年每年為發展中國家籌集至少 3,000 億美元，並爭取在同一時期每年籌集 1.3 兆美元。由 COP29 和 COP30 主席國共同牽頭的「巴庫到貝倫融資路線圖」旨在闡明如何實現這一目標。必須利用稀缺的公共資金大規模吸引私人資本，用於發展中國家的減緩和調適工作。為支持這一目標，環境署金融行動正在召集一個代表數千家公共和私人機構的全球聯盟，向主席國提供具體建議。同時，談判代表將以 COP28 通過的全球適應目標和 2025 年商定的實施框架為基礎，討論如何為經濟復原力提供資金。  

激勵永續和氣候相關投資

環境、社會和治理 (ESG) 投資的早期階段已讓位給數十億美元甚至數萬億美元的具體商業機會，以及更為複雜的可持續金融分類標準的使用。這些分類系統至關重要，因為它們使廣泛的政府和私營部門參與者能夠對「永續」或「氣候」投資的組成有共同的定義。這種共同語言使交易能夠更快、更大規模地進行，因為分類標準可以增強投資者信心，促進跨國資本流動，並有助於確保氣候融資的可信度。許多司法管轄區目前正在擴展分類標準，以涵蓋生物多樣性、氣候調適和其他優先事項。在第30屆聯合國氣候變遷綱要公約締約國會議（COP30）上，可能會公佈新的國家和地區計劃，並在實現不同分類標準的互通性方面取得進展，這對於根據《巴黎協定》第二條第一款（c）項在全球範圍內調動資金至關重要。 

最終確定聯合國支持的全球碳市場規則

《巴黎協定》第六條第四款為首個受監管的全球碳市場奠定了基礎。儘管自願市場已經存在，但該機制將創建一個由聯合國監督的、可核實的碳信用額交易體系。幾乎每個國家都已表示有意利用碳信用來幫助實現其國家自主貢獻目標（NDC）。對於金融部門而言，這開啟了其潛在的角色，例如為產生碳信用額的專案提供融資、為實現內部轉型目標而購買信用額、為超額完成目標的機構提供銷售，或為信用交易提供風險管理和保險。繼第二十九次締約方會議就關鍵實施指南達成協議後，第三十次締約方會議將致力於在市場開放前最終確定技術規則。正在製定的規則包括衡量碳減排和碳清除活動「額外性」的指南。這些規則包括設定積極的基準、在市場上登記和維護這些信用額的氣候相關品質的規則，以及核算無意中出現在價值鍊或項目中其他地方的「洩漏」排放的標準。 

協調公平和包容的過渡

擺脫化石燃料的轉型必須是一個公正的過渡——公平且包容，確保工人、受氣候變遷影響的脆弱群體以及依賴高碳產業的地區不會被落下。 2025年6月，締約方在規劃公正轉型工作方案的未來方面取得了進展。預計COP30將就擬議的貝倫公正轉型行動機製做出決定。該機制是該工作方案下的《聯合國氣候變遷綱要公約》框架，旨在推動國家內部和國家之間的公正轉型。這項工作將闡明政府和私營部門如何將人民置於國家和部門轉型的中心。這包括將利害關係人的觀點、創造就業機會和工人培訓以及多元化策略納入氣候規劃和投資，並衡量實現這些目標的進展。 

基於這些原因以及其他原因，COP30 將成為金融領域領導者的一個重要里程碑，他們將繼續履行氣候承諾，以應對氣候變遷的客觀和物理影響，探索從轉型和復原力經濟中獲益的更多途徑。  

本文原由《負責任的投資者》發表。
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