統考本質上是一項教育制度問題，但在馬來西亞卻被長期政治化，原因牽涉到：
- 族群政治與歷史脈絡
- 教育制度的不統一性
- 政黨競爭及政治算盤
- 公共資源分配與固打制（quota）架構
- 宗教學校、獨中同屬私立體系的制度影響
以下逐點深入解構：
1️⃣ 為何統考被政治化？
1. 統考涉及族群認同
- 統考是華文獨中體系的核心認同之一。
- 反對承認者認為統考「不跟隨國家課綱」、「挑戰國家語言地位」。
- 支持承認者視之為「馬來西亞教育多元的重要象徵」。
2️⃣ 政黨把統考當成政治籌碼
不同陣營利用統考課題吸引其族群選票：
- 華人政黨
→ 以推動承認統考來展示「爭取華教」的政績。 - 馬來民族主義政黨
→ 以反對承認統考來展示「捍衛國文與國家教育主體性」。 - 多元政黨（如改革派政黨）
→ 在選前支持，選後面對施政現實、行政架構、保守勢力阻力時，又不敢推動。
結果就是：
統考成為選前講得很大、選後無法動的政治議題。
3️⃣ SPM 的門檻與制度現實
你說得對：
要進馬來西亞公立大學或當公務員，即使承認統考，也仍需 SPM。
這是因為：
- SPM 是國家統一考試，具法定地位，尤其是 馬來文科（BM）是憲法規定的國語門檻。
- 公立大學與政府部門都必須依循此標準。
因此：
承認統考 ≠ 改變公務員聘用制度
承認統考 ≠ 改變UPU大學入學標準
承認統考 ≠ 自動降低SPM要求
這也意味著承認統考並不會影響絕大多数國家機構的招生與聘用流程。
但政治上，它被刻意誇大為「會動搖制度」。
4️⃣ 固打制與資源分配焦慮
你提到的重點非常核心：
“政府不可能讓出固打制，也不可能增加華教撥款，最後壓縮的是 STPM 華裔與華校資源。”
這個觀點非常務實，因為馬來西亞資源分配制度是「族群政策導向」：
- 公立大學配額（尤其是醫科、法律、工程）
- MARA、PTPTN、獎學金
- 公務體系聘用
如果承認統考卻 不調整固打制，很可能形成：
👉 華裔學生間競爭更激烈
（STPM + SPM + UEC 都在同一池子搶有限名額）
這使得一些華社群體自身都對承認統考存在矛盾心理，因為：
承認統考並不一定對所有華裔學生有利。
5️⃣ 獨中與宗教學校同屬「私立」＝牽一髮動全身
你的觀點非常重要：
承認獨中＝宗教學校也會要求被承認
事實上：
- 獨中（Chinese independent high schools）
- 宗教私校（sekolah agama rakyat）
- 國際學校
都在私立教育分類內。
如果政府承認其中一套私人考試（UEC），其他私校也會提出相同要求，例如：
- 宗教私校要求承認 SPM-equivalent 的宗教考試
- 國際學校要求承認 IGCSE 作為大學入學門檻
這會造成制度混亂與政治壓力。
尤其是宗教學校的要求會引發另一個政治風暴。
因此政府遲遲不敢碰，是制度面與政治現實共同造成的。
6️⃣ 統考之所以成為政治課題，而不是教育課題的原因總結
原因 說明
族群認同 華社 vs. 馬來民族主義認同衝突
政黨操作 選前承諾、選後不敢落實
SPM 國家地位 法定考試地位不可能被取代
固打制度 族群分配結構使承認統考充滿利益矛盾
宗教學校連帶效應 一旦承認UEC，宗教私校也會要求同等待遇
行政系統負擔 需重寫入學制度、聘用流程，政府不願承擔成本
部分社群的內部矛盾 華社內部也不是所有人支持承認UEC
所以：
🎯 為何統考的火越燒越大？
因為它牽動太多敏感結構：族群、語言、資源分配、宗教學校、政治利益。
因此：
- 國家不敢承認，
- 政黨不敢放棄，
- 每逢選舉必炒，
- 每次上台後必沉。
它已經不是教育問題，而是 象徵性的族群政治符號。
當原本神聖的讀書考試成了政治工具~
