台灣的碳中和自嗨——一場對齊不了巴黎協定的漂綠豪賭

——剖析 ISO 14068-1 的結構性缺陷、主權對帳缺失與 2026 歐盟法規的「突然死亡」

前言：全球劇本已燒毀，台灣還在鑲金邊

2026 年將被記錄為台灣出口產業的「氣候大審判年」。隨著歐盟《賦予消費者綠色轉型權利指令》（ECGT）與《綠色宣稱指令》（GCD）全面落地實施，任何基於「碳抵換（Offset-based）」的產品「碳中和」或「氣候中和」宣稱，將在歐盟關口面臨法規的「突然死亡」。

然而，諷刺的是，台灣正陷入一場近乎瘋狂的「碳中和查證熱潮」。企業爭相取得 ISO 14068-1 證書，驗證機構忙著收費發證，媒體大肆報導「全台首家碳中和」。在這場集體自嗨中，沒人察覺到：我們正拿著一張即將作廢的舊時代門票，試圖進入一個規則完全翻新的國際劇場。台灣，為什麼選了「即將被淘汰」的一方？

一、ISO 14068-1 的真相：被正規軍遺棄的「漂綠工具箱」

1.1 流程正義掩蓋了實質完整性

• 爭議點： 該標準允許企業在排放尚未達成科學減量路徑（1.5°C Alignment）時，透過購買碳信用達成「年度碳中和」宣告。
• 後果： 這會導致企業產生「只要買碳(權)信用就能達成目標」的惰性，削弱了實體減排的動力。

1.2 連 ISO 自家人都打臉的內部矛盾：14068-1 vs. IWA 42

最荒謬的現象在於 ISO 體系內部的分裂。為了回應聯合國高級專家小組（HLEG）對淨零誠信的質疑，ISO 推出了 IWA 42:2022（ISO Net Zero Guidelines）。兩者的標準落差巨大：

• ISO 14068-1（過渡產物）： 允許依賴抵換（Offset-based）來完成中和宣稱。
• IWA 42（未來主流）： 強調必須達成 90% 以上的絕對減排，且碳信用不得計入短期減排目標。

台灣企業目前瘋狂追求 14068-1，卻忽視了在國際監管者眼中，這張證書正面臨「被主流敘事邊緣化」的危機。

二、PA 對齊的「死穴」：消失的主權帳本與重複計算

2.1 沒有主權授權（CA）的宣告就是空氣

這是台灣企業最嚴重的專業死角。在《巴黎協定》（PA）第六條架構下，唯有具備**對應調整（Corresponding Adjustment, CA）**的碳信用（如 CCC 或 ECC），才能保證減碳成果不會被「重複計算」。

• ISO 14068-1 的脫節： 該標準並不強制要求碳(權)信用具備 CA 授權。
• 國際評價： 聯合國 HLEG 報告《Integrity Matters》明確指出：企業的淨零承諾必須與國家帳本對齊，否則會「大幅降低氣候野心並助長漂綠」。

2.2 台灣企業的 VCC 陷阱

台灣目前主流採購的均為傳統自願碳(權)信用（VCC）。但在歐盟與 IWA 42 的邏輯中，這類無 CA 的額度僅能被視為「氣候捐款」，不能用於抵銷企業的排放宣告。台灣企業正拿著不進國家帳的碳(權)信用玩 ISO 14068 的數字遊戲，這在國際法規海嘯面前，脆弱得不堪一擊。

三、2026 歐盟法規的「突然死亡」：資訊落後的慘重代價

3.1 歐盟 ECGT 禁令：中和宣告的終結

歐盟已通過《賦予消費者綠色轉型權利指令》（ECGT），預計 2026 年全面實施。

• 核心條文： 禁止企業在没有任何實質環境卓越表現的情況下，僅基於「碳抵換」就宣稱產品具有「碳中和」效果。
• ISO 證書失效： 屆時，即便產品印有 ISO 14068-1 標誌，只要它是靠買碳(權)信用達成的，在歐盟即屬非法。

3.2 廣告不實與集體訴訟風險

英國廣告標準局（ASA）與法國法院已頻頻針對航空公司及飲用水業者的「碳中和」宣稱下達禁令或展開訴訟。台灣企業若持續以「ISO 14068 碳中和產品」出口，將在歐盟面臨廣告不實的集體訴訟，直接摧毀品牌商譽。

四、四象限判讀：台灣企業正在「高風險區」裸泳

當國際碳市場制度邁向《巴黎協定》第6條對齊、法制化與高完整性方向時，台灣企業卻多數仍以ISO 14068-1等「碳中和認證」作為主要ESG聲明依據，陷入自我表演的「高風險象限」，與全球主流趨勢大幅錯位。

四象限架構說明

我們將企業在碳聲明上的行為與制度對齊程度分為四象限：

1. 高對齊 / 實質減排：符合《巴黎協定》第6條、SBTi、VCMI等高標準機制，並以實際減排為主體，進行國家級對應調整（CA）與透明揭露。
2. 高對齊 / 虛假抵換：表面對齊國際規範，但透過規避方式進行未經審核的碳抵換，形成漂綠風險。
3. 低對齊 / 實質減排：雖有真實減排行為，但無法對應至國際法規，如未接入第6.2或6.4機制。
4. 低對齊 / 虛假抵換（台灣企業多數位置）：僅憑ISO 14068-1、VCC等標準聲稱「碳中和」，缺乏減排、無對帳與政府核可，極易被認定為廣告不實與漂綠行為。

台灣處境的三大核心問題

1. 無國家對應調整（CA）能力：台灣非《巴黎協定》第6.2條締約方，無法簽署ITMO協議與發行合規碳(權)信用（LOA），導致碳(權)信用無法進入國際主權對帳體系chinese_paris_agreement。
2. VCC 無法「合規化」：自願性碳(權)信用（VCC）未通過6.4條認證機制或國家級登記，無法在國際市場上獲得合規認可你不知道的巴黎協議第6條 20241114 V1.2 。
3. 標準錯置與誤導風險：企業追求ISO 14068-1型「碳中和」證書，但此標準被歐洲環保組織批評為「漂綠工具箱」，與歐盟即將上路的《賦能消費者綠色轉型指令》（ECGT Directive）嚴重衝突你不知道的巴黎協議第6條 20241114 V1.2 。

「裸泳」的結構性風險

當全球主流經濟體（如歐盟）立法要求企業必須提供可驗證的實際減排行動，而非僅靠碳(權)信用抵換宣稱「碳中和」，台灣企業在無對應調整、無減排路徑、卻聲稱中和的行為下，將進一步暴露於：

• 國際信用損害
• ESG投資疑慮
• 出口法律風險（廣告不實、禁用標籤）
• 碳(權)信用權價格貶值與鎖國化

跳脫假中和的幻象

要擺脫「高風險象限」的裸泳狀態，台灣企業與政府需回到全球主流的減排邏輯與法制體系，具體行動應包括：

• 拋棄ISO 14068-1等低門檻漂綠標準
• 優先導入符合第6.4條標準的高完整性碳(權)信用
• 參與國際主權對帳架構（如透過海外項目、雙邊合作簽署ITMO）
• 發展具透明性與可追溯的dMRV（數位監測、報告與核證）體系
• 加速國家級碳(權)信用核發與登記制度的建立

未來不是「買碳中和」的時代，而是「做減排」的時代。台灣若不正視自身制度與國際脈絡的斷裂，終將在碳治理的浪潮中，被一波又一波的真對帳洪水打回原形

五、台灣為何選了「即將被淘汰」的一方？

5.1 資訊孤島下的「證書迷思」

台灣長期被排除在 UNFCCC 之外，導致我們對 Article 6 的主權對帳討論極度陌生。我們習慣將 ISO 當成「規準」，卻不知 ISO 14068-1 是為了照顧難減排產業而設計的「低標路徑」。

5.2 驗證機構的商業利害

對驗證機構而言，推廣門檻低、好發證的 14068-1，比推廣要求嚴苛（減排 90%）的 IWA 42 或 SBTi V2 要好賺得多。他們在賣「安慰劑」，而企業則在買「贖罪券」，雙方共同完成了這場氣候自欺欺人。

【結論與政策建議】別讓「碳中和」毀了台灣競爭力

碳中和最大的問題，在於它是一個「封閉系統的數字遊戲」。如果我們不對齊大氣層真正的帳本——《巴黎協定》，所有的宣告都是虛妄。

政策建議：

1. 放棄「碳中和」標籤，轉向「減排路徑證明」：企業應停止使用 Neutral 字眼，改講實體減排百分比，並依據 VCMI 框架宣告「氣候貢獻」。
2. 強制標註碳(權)信用的 CA 狀態：台灣碳交所應明確區分 VCC、CCC 與 ECC，唯有具備主權對帳的額度才是具備國際法律防護力的資產。
3. 環境部指引應與歐盟同步：參考 ECGT 指令，導正國內驗證市場，嚴禁誤導性的碳中和行銷宣告。

結語： 台灣企業不應再追求那張「即將被淘汰」的 ISO 14068-1 證書。真正的綠色實力，不在於你買了多少碳(權)信用，而在於你是否能在不依賴「抵換」的情況下，誠實地面對自己的減碳路徑。一個連 PA 都未對齊的宣告，終將在國際法規的顯微鏡下，迎來一場代價昂貴的突然死亡。

權威參考出處 (Sources & References)

1. UN HLEG (2022), Integrity Matters: Net-Zero Emissions Commitments of Non-State Entities.
2. ECOS (2024), ISO Net Zero Guidelines vs. ISO Carbon Neutrality Standard (Analysis of 14068-1).
3. European Union (2024), Directive (EU) Empowering Consumers for the Green Transition (ECGT).
4. VCMI (2025), Claims Code of Practice (Version 3.0).
5. SBTi (2025), Corporate Net-Zero Standard (V1.3 & Draft V2.0).
6. Umweltbundesamt (UBA, 2024), Setting a Standard for GHG-Neutrality: Criticism of ISO 14068-1.
7. ISO (2022/2023), ISO IWA 42 Net Zero Guidelines & ISO 14068-1 Carbon Neutrality Standard.