從《登一座人文的山》談走向文化資產的山（下）

＃文資作為一種戶外運動 ＃2023年國家公園法立法51年文化資產保存法立法41年

　　自然如何成為倫理體系的一環？自然並不僅止於山，還有海洋、河流、地景（地形、地質現象）等，以筆者過去從事的文化資產業務為例，多數文化資產之中央主管機關為文化部，然而，少有人知道的是，《文化資產保存法》（下稱《文資法》）規定之九種有形文化資產中，其中一種「自然地景、自然紀念物」之中央主管機關為農業委員會或海洋委員會（平均高潮線以下，屬海域之自然地景及自然紀念物由海委會主管）。

　　依據《文資法》規定，「自然地景、自然紀念物」之定義為：「指具保育自然價值之自然區域、特殊地形、地質現象、珍貴稀有植物及礦物。」其中自然地景可區分為「自然保留區」及「地質公園」2種；自然紀念物可區分為「珍貴稀有植物」、「珍貴稀有礦物」、及「特殊地形及地質現象」3種。目前公告的數量為：「自然保留區」22處，「地質公園」10處，「珍貴稀有植物」4種、「特殊地形及地質現象」5處、「珍貴稀有礦物」則是迄今未指定任何一種珍貴稀有礦物。

　　「自然地景、自然紀念物」作為一種文化資產，類型一樣有國定及縣市定之分，「自然保留區」國定18處、縣市定4處，「地質公園」10處皆為縣市定，「特殊地形及地質現象」5處皆為縣市定（其中4處皆位於澎湖）。「珍貴稀有植物」原公告11種已公告解除7種。唯一遭廢止之「自然保留區」為「關渡自然保留區」。因紅樹林持續增生，致基隆河關渡側水流遭阻擋，上游洪水溢堤風險增大。考量公告時（1986）僅有《文資法》，目前有更多法規得以進行棲地保育，且該區亦屬內政部依《溼地保育法》公告之「淡水河流域重要濕地（國家級）」範圍，2021年審議通過廢止。「自然地景、自然紀念物」與其他文化資產種類的差別在於：

　　1. 公告範圍、面積較大。甚至大到跨縣市，如：草嶺地質公園範圍涵蓋雲林縣古坑鄉及南投縣竹山鎮。然而，跨縣市並非「自然地景、自然紀念物」獨有，「文化景觀」的「新莊樂生療養院」，公告範圍亦涵蓋新北市新莊區及桃園市龜山區。這時通常以所在縣市之面積較大者為主責單位。

　　2. 範圍均為國有、公有地，無私人用地。故可推斷應皆由縣市政府主動提報，而無個人或團體提報（唯一一件自然地景區內有私有土地者為已被廢止的「關渡自然保留區」）。

　　3. 具有較高之危險性。「自然地景、自然紀念物」之地點通常遠離都市，除交通不便及人煙稀少外，亦具有危險性。需額外的裝備，如：登山裝備、賞鳥裝備。及技術，如：觀賞辨別的技術、知識。

　　4. 人與自然不可分割。以筆者去過的「插天山自然保留區」為例，其保護對象為櫟林帶、稀有動植物及其生態系。透過長時間身處、活動於其中的過程，感受到不同於城市的原始狀態、自然變化，及一種超越人類有限生命甚至歷史的時間。文化資產的保存，提供現代人回應當代追求效率、物質、資本、全球化等文化的智慧與方法，反思慢活、精神、共享、在地化的價值。

　　5. 保存之對象非人為。非人為並非表示不受人的影響，「自然地景、自然紀念物」同樣受人為全球暖化的影響，且作為觀光遊憩地，如：野柳地質公園，需在開發觀光與保存管理之間取得平衡。然而，「自然地景、自然紀念物」之文資價值不同於其他文資，為「人」所賦予（歷史、科學、藝術等），而是「自然」與「人」共同賦予（我見青山多嫵媚，料青山見我應如是）。故「自然地景、自然紀念物」不同於其他人為的文資，是不可複製的、不可異地保存的。且再利用之經營管理，非重於人潮、錢潮，而是盡量減少人為的介入，無需考量再利用，因為無用就是大用。

　　綜上，不管是《國家公園法》的「國家公園」（9處）、「國家自然公園」（1處，資源豐度或面積規模較小，未達國家公園劃設基準之地區），《森林法》的「自然保護區」（21處），《文資法》的「自然保留區」（22處）、「地質公園」（10處），或《野生動物保育法》的「野生動物保護區」（20處）、「野生動物重要棲息環境」（38處）。縱然部分保存範圍重疊，如：「墾丁高位珊瑚礁自然保留區」位於墾丁國家公園內，差別在於，就法律強度而言，《文資法》為最嚴格、強度最強之法規，因其效力從審查期間便已存在。其核心目的都是藉由保育珍貴稀少的自然風景、動植物及史蹟，供人們遊憩與研究之用，以充實國民精神生活，發揚多元文化。

　　登山的歷史如同文資的歷史，都是近年才逐漸受到重視及意識的。「自然地景、自然紀念物」作為文化資產，看似格格不入，卻擴大了文化資產的內涵，提供人為之外自然與人互動下回應當代問題的智慧與方法。保存文化資產就是一種荒野哲學，讓後世也能透過相同的景物，獲得與先行者媲美的第一手體驗。

　　文化資產作為一種戶外運動，一定要踏出去，置身其中，著重的是過程中的收穫和克服難關所帶來的滿足感，而非與他人競爭的優越感。自然的倫理體系，讓萬物皆平等、皆具有存在意義。我們都是「在世存有」，是這個世界的過客，先有世界才有我的存在。透過與自然互動的過程中，消弭二元對立，成為無限與有限、自然與人為、非歷史（和平）與歷史（暴力）、保存與活用、整體與個別、實踐與理論、偶然與必然之間的存在。成為自然的一部分，學習並實踐自然的德性，如：智慧、理解、明智、慷慨、節制、勇敢、友愛。此倫理學讓自然與人一同追求「共善」、幸福的世界。

自然地景、自然紀念物

2023/2/11