地方政治的兩三事
更新於 2020/04/16閱讀時間約 12 分鐘
照例，筆者對標題命名沒有sense。
上週提到缺乏中層政治的弊病後，有一些進一步問題被提出，筆者也看到不少疑問，這篇順便把政治學理跟台灣現實的狀況，儘量簡易、譬喻、科普化，省得掉書袋半天，沒人聽得懂。這篇談三件事
開講之前，希望讀者不要先入為主，用模糊的記憶認為政治就該怎樣那樣，我們的課本教政治概念，十年前的版本還是以民眾別管政治最好當作基調，更不要提到去年筆者都還聽到有公民老師，講到地方政治就告訴大家某黨壞壞不能投。這些課本內容幾乎都無法對應現實，僅能說文解字，沒有帶入社會經驗，更不要說讓大家可以懂政治是什麼。
缺乏中層政治的弊病之一，政客老年化，沒有新生代。
這完全可以預期，一般來說要熟悉某一層的政治運作，不管是議會議事，還是跟行政部門打交道，或者是跑地方去了解民間跟官方的聯繫，沒有三五年是做不到的，要熟能生巧大概民代都兩屆八年了。順利向上選到縣市議員，一樣要花至少一屆的時間熟悉這個層級的運作，絕對不會當過鄉代就能是稱職的縣議員，因為管理的範圍越大，你就越需要仰賴助理跟幕僚去處理大小事務。
同樣的，大概也是兩屆八年，才有足夠的經驗與在地的社會歷練，能夠處理與協調各種事務。之後往上順利一點選到立委，前面基本上的訓練就十六年，若再加上從基層助理幹起，又花了幾年的時間，二十年的光陰就過去了，一個大學畢業的新鮮人，此時年紀約四十出頭，正是意氣風發的壯年。
不僅有精力面對更複雜的中央事務，也有歷練可以帶領一個團隊，二十年的打底，他在家鄉會有很穩固的政治基盤，旗下必定有跟隨他的新人在下兩階的政治組織裡面磨練。
現在，中間層不見了，等於拔掉八年的基礎，立即出現三大問題。
- 沒有民代身分沒有知名度
- 沒有民選基礎沒有立場面對官僚
- 沒錢
台灣的助理有多窮又不是新聞，就算要政治獻金，對象也不會是助理。如果你要助理拿著老闆名片去跟官員談，強硬一點就變成助理挾議員權勢非法威脅官員。若要選市議員以上的等級，馬上就會面臨到沒人認識你的窘境，你有見過地方選舉插的旗子是助理臉嗎。
這代表選舉極端化，有政治基礎的政二代會出線，換作是筆者在這種環境，混了十幾年也不會想去選了，起跑點太慢，當資深助理去輔助老闆的兒女，在地方當主任處理事務薪水也不會低。結果，我們民眾又覺得，怎麼一堆二世祖？就你不給人家機會啊，誰不想把機會留給自己小孩，如果沒有名額，要這些從小就碰政治，基礎比人家深的二代主動放棄，同樣標準怎麼不去要王永慶把錢捐光光，二代都去白手起家？
另一種極端，就是年輕政客崛起，一定要靠譁眾取寵的方式，把議題炒熱炒高，不然自己不會有知名度。這是理所當然的，因為要經驗沒經驗，官員不會理你，里長也不會鳥你，唯一的機會就是選上後拿權力去壓人，然後做中學。但歷史是告訴我們，沒這種好事，因為該得罪的都得罪光了，會來幫這個年輕衝組的，只剩下不正經的人，他只好繼續衝下去。
衝的方法很簡單，一般來說兩種，一種就是什麼都反對，因為政治的現況就是某種妥協，他只要反對妥協，堅持理想到底就可以，總有人買單。另一種就是把電線杆歪掉的議題，通通滑坡成政府無能閣揆下台，反正民眾不懂政府運作的人很多，一定有人支持。
這種政治會好才有鬼，當年筆者就不甚支持林聖人的減半，阿扁也配合「民氣」去處理，結果是怎樣？前幾年六都升格，筆者同樣持保留態度，因為其他國家的例子，都需要中間層的民代，不然從學理跟現實來看都有問題。在台灣更嚴重的理由是，媒體不會去報導還有鄉鎮市選舉的新聞，我們也沒有足夠的地方新聞能量，可以提供民眾了解自家事情，變成耳語流言。
現在的狀況？果不其然，不趕快處理，只會惡化到無法收拾。
地方政治黑道滲入，不分顏色都一家人
黑道，你才黑道，你全家都黑道。
在台灣談地方政治，開頭沒兩句就切入黑金跟黑道的，不用再多費唇舌，不是故意亂講就是完全不懂。不然去問他黑道定義，怎樣叫黑道，你覺得是就是？要犯法過，是要犯多大條，要不要以後選舉必須有拿出良民證？
這種是典型的都會人政治討論法，在台灣要歸功於李登輝上台後，拉攏地方勢力打擊非主流派，非主流派掌控的中央媒體，全力反撲以及「抹黑」地方勢力的結果。這造成只要談到地方，好像都是很黑很金，好壞壞。
直接講結論，在台灣所謂的分藍綠，是陳水扁年代刻意被國民黨去二分法的，二方法決定好壞，是每一個殖民、威權、獨裁政府都會幹的事情，不需要刻意說是國民黨獨創超壞的。這種分顏色的意識形態，只有在都市才能成立，一離開都市生活圈，越往郊區、鄉村，這種意識形態的成分就越低，低到你覺得大家都一個樣。
原因很單純，都市的生活機能已經完備，警政機關的管轄很嚴密，更不要提台灣有世界一流的監視器密度，在大台北地區的市中心區，很早就已經沒有所謂「電影黑幫」的那種黑道在。
黑道不是全都犯罪者，是遊走在法律邊緣，或是政府管制不到的地方，所必然存在的組織。在都市區，黑道早就都洗白成企業家，就像你明知竹聯跟天道有一些大哥，他家到今天也還算黑，但出來選的第二第三代，你覺得有案底嗎？沒那麼大尾的，會在市區中跟政商人物結合，變成處理一些灰色地帶的中間者，別說是政商人物，警察更需要這種人，不然一堆案子怎麼破的。
所以你不會在都市化高的地方，看到電影裡的那種黑道在接上大搖大擺，這種白目不用警察來管，自己道上兄弟都會抓來尻頭，沒事高調害大家幹嘛。
都市化，也代表人際關係疏離，更不要提大台北地區這幾年來，越來越多的社區大樓跟造鎮計畫，動輒上千人的社區，有保全跟物業公司看門，你會認識左鄰右舍到多熟？都市的選民，了解在地政治的方法，除日常生活經驗外，最多的就是媒體，只有深受媒體左右的，才會相信台灣有藍綠二分的世界，稍微沒那麼都市化的地方，會跟鄰居交往，常常碰到政治人物的地區，大家都知道「事情沒那麼單純」。
這不是光譜的變化，都市化越高的地方，選民越難碰到政治業者，天天上班下班回家，極少了解當地的生活局勢。都市化越低的地方，狀況就相反過來，生活經驗、左鄰右舍、流言蜚語，你看來很像都是不讀書的人在那聊八卦，但這些人對當地狀況的了解遠超過你看電視知道的。
另一方面，也是因為都市化的高低，會決定選民對於公共事務的關心方向不同。在都市化高的地方，「該有的東西都有了」，大眾捷運系統便捷、食衣基本生活機能富足，會比較開始在意其他的事情。相反的，都市化低的地方，交通不發達、方圓幾里才幾家超商，他們不會優先去在意都市人在意的各種「價值」。
政客會趨向民眾的喜好，所以都市區的政客會談很多「價值」，如果都市民眾只問價值，不去問達成價值的具體方案，更不問為了達成目標的副作用。那麼政客就會打高空到宇宙去，反正你不在意。非都會區的政客，多半要跟你談建設，因為民眾會比較，他知道都會區什麼都有，「一樣都是台灣人為何我沒有」，一旦有實際的建設，建設需要各種業者幫忙，就會有政客喬事的空間，因為大家要的都一樣。
「所以你才會覺得各種顏色都一樣。」
筆者知道很多人還是不懂，所以做個簡單比喻。
台北的政客就好比開Shopping Mall，比的是光鮮亮麗跟國際專櫃進駐，如同高談各種進步理念與價值，同時也有超市跟地下街可以滿足你的生活所需，走出大門就有捷運能搭，就像中央政府在台北，辦事效率總是快。
在這種地方，你不會在意巷口的小七換成全家了沒，但是購物中心的專櫃整批換掉，有人就會渾身不對勁，新光三越招牌瞬間變SOGO，一樣會有人覺得失去了什麼。同樣的，對這些政客來說，股東同不同意就先不論，品牌忠誠度高的顧客很多，換招牌的成本實在太高，高到很難承受。
但在屏東這種地方，政客就是巷口的柑仔店，不管他換招牌現代化變成小七、全家、OK，做的業務都差不多是那樣，對這些政客來講，換招牌不過就是改訂契約，我的顧客就是這幾條街的厝邊，根本就沒差，哪一家連鎖超商開的業績獎金高、違約金低，或是願意給地區總負責人的地位，就換啊。
但在台灣，每一個縣市都有公教區、眷村區這種地方，這些區域多的地方，投票行為就越像都會區。原因很簡單，他們在過去的年代最不欠什麼，政府會優先滿足，還會早期開發。不然看看這幾天新聞高熱度市，究竟是綠油油一片，還是鐵藍區也很多。
深藍深綠跟年底選舉
這邊講深藍深綠其實是很糟糕的分類，但暫時想不到比較好的說法，就先這樣。筆者發現，這兩年網路上多了一大堆的自稱深藍深綠，或是說超擊了解投票行為的，大概不出兩種人，一種是胡說八道，另一種是看名嘴或是網紅在胡說八道。
深藍的投票行為，大體上分為兩大類，一種叫做血統鐵票，另一種叫做威權意識形態鐵票，媒體把這兩種混合在一起，忽略掉血統鐵票的重要性。威權意識形態鐵票很好懂，你貶低民主化與民眾自主的價值，強調領導力與否定議會民主，就越容易在雙北拿到空氣票。
這得力於教育體系的訓練，培養出一群學歷高但政治經驗趨近零的選民，自以為非常懂政治，但要他們去跑個業務談生意都會被一直洗臉。這類人有高度的職業相似度，而且對於生活品質的要求又很一致，所謂的民進黨失去都會選民的真正意義，其實是雙北區的發展這二十年來太好，大批中產白領的威權意識形態票移入所致。
血統鐵票，只有筆者這種天龍人背景才能懂，不懂的就是不懂，說破嘴還是不會懂。我們這類背景的，只會看外省血統投票，但絕對不會跟你說看血統，而是腦袋會自動把外省跟本省，劃分成有知識跟沒知識，腦袋會過濾訊息，把外省好的一面留下，本省好的一面濾掉，最後的結果就是「這個候選人學經歷豐富超棒的」。但這跟威權鐵票很像，所以血統鐵票有一大特點，可以當作區分標的。
也就是，如果出馬的是外省血統，不需要催票，一半以上的人當天颳風下雨都會出去投，另一半的只要你付夠多錢就會去。如果是本省血統濃厚的出馬，一半的人你需要有外省血統的人背書，最好是一起陪同挨家挨戶拜訪，另一半則是你要付非常多的錢才會去投。而這種血統鐵票，是你不管怎麼催跟出多少價，都絕對不會投給黨外任何一票。
不要以為只有老人家才是血統票，一堆中青年人都是，樁腳跟選舉名冊這些東西不是假的，很多都可以繼承。這種血統票在雙北地區現在至少還有三十萬，別以為怎麼這麼多，已經逐年在下降了。
因為血統跟威權票實在很像，所以才會有一堆人整天說深藍基本盤不動，這根本亂七八糟，沒錢沒辦法選是事實，所以丁守中才要天天跑基層，賣臉才能拿到，忙到沒空去打空戰，但至少進步很多。但反過來說，年輕人有多少這種威權票？每一屆都不一樣，我們唯一知道的是總數逐年減少，但在雙北區減少的很慢，而在其他地區則開始些微增加。
為何？很諷刺，因為雙北區之外的發展慢慢起來，這種受高等教育後跟原生家庭環境斷離，不去接觸地方政治的人反而變多。
深綠的票是怎麼回事？一言以蔽之，反董卓聯合軍，沒有系統的思想，更沒有組織性的概念，唯一的信念就是消滅國民黨，其他再說。那種會跟你說他自己是深綠，但是因為這樣那樣所以反民進黨，全部都是鬼扯。
對，全部鬼扯，自己以為是深綠就是喔，那些幾十年苦等國民黨下台的老人不就是白癡？媒體說這是綠的，你自己就覺得是綠的，參加過太陽花就深綠喔，別鬧了。
深綠除了反國民黨這點以外，一般來說還有三種特質，
- 可以為了消滅國民黨做交易跟妥協，就算要本區立委讓給另一個人，都可以忍讓。
- 對國民黨化的政治人物極為敏感，這是因為過去經驗，太多被情治單位收買的紀錄，只要露出些許國民黨價值化的概念，反彈就會很大，但第一種狀況存在的前提下都還可以忍耐。
- 對於背叛絕對不能原諒。一旦政治人物背叛，違背上述兩項原則，甚至是戰場中間背刺，一定是往死裡打到底，不給任何翻身空間。
除此以外，任何人跟你說他是深綠，支持某種價值，都是在唬爛。深綠的核心就是台灣地方仕紳階級，對於數十年被國民黨政治壓迫、追殺累積的怨念，從此衍生出本土的民族主義價值。就這麼單純，沒別的。
今天國民黨徹底完蛋後，這些深綠覺得沒有後顧之憂，就會開始內戰了。真正的東西南北政治對立才會出現，現在的南北對立是假象，被媒體操作出的結果，本質上還是威權體系下的慣性。
中間那些淺藍淺綠？要分類可以分更多，沒有那麼單純，你以為真的擺顆西瓜就會上喔，很多時候是因為剛剛講的幾個大原則，深藍深綠的基本盤就是那麼多，在此之上才能討論爭取其他淺色票，無色覺醒根本是笑話，沒有立場只有專業在地球上從來不存在，這只是一種要別人閉嘴聽自己的藉口而已。
基本上年底選戰，筆者個人是認為，雙北的議員席次會有很大的變動，但跟那些認為第三勢力崛起的想法應該很不一樣，是自相殘殺讓國民黨拿下更多席次的機率，會更高些。
中南部從來就不是什麼民進黨鐵票區，哪個人跟你這樣講，不是笨就是另有所圖，中南部的綠色都是用預算跟建設，一點一滴去換來了，不然那些地方諸侯，每一個都是孫堅、劉表之流，為何要聽你何進大將軍的話？
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*合作聲明與警語：
本文係由國泰世華銀行邀稿。
證券服務係由國泰世華銀行辦理共同行銷證券經紀開戶業務，定期定額(股)服務由國泰綜合證券提供。
剛出社會的時候，很常在各種 Podcast 或 YouTube 甚至是在朋友間聊天，都會聽到各種市場動態、理財話題，像是：聯準會降息或是近期哪些科
沒有一個社工希望自己的個案出事。沒有一個社工願意孩子在手上出事。我不相信一個社工該受到這樣的對待。不只是社工，任何人都不該受到這樣的對待。
解釋台灣地方政治，我們常常利用一套理論，稱為「恩庇侍從」系統，國民黨利用政治上的權力，把一些特權與資源授與給地方一些人，國民黨是恩庇者，地方上獲得利益的這些人就成為國民黨政權的擁護者，成為侍從。不過地方政治遠比這些還複雜，它不只跟利益交換有關，也跟這個區域的歷史有關。
選後來看這本書，格外有既視感。所謂的第三勢力居然是TMD，時代力量跟小歐緊追在後，選至上的設計讓政治變得更利益分贓，但究竟是怎麼回事，以及詳細的運作可能的情況如何，這本書都給出了初步的洞見。
空戰的興起和社群的經營是現下不得不的走向，政治人物紛紛經營起社群，政府機關也猛追各種聲量。實際上達成什麼，
今年 8 月 7 日至 8 月 17 日，在獨旅的過程，參加了一個 10 天的國際志工藝術營（art camp），於瑞士與來自墨西哥、土耳其、俄羅斯、西班牙、瑞士、蒲隆地共 11 人志工，一起創作、遊玩、文化交流、提出想法、制定團體生活規章、大笑、抬頭望著密密麻麻的星星和數著難忘的流星，然後回小木屋
你聽過「食農教育」嗎？三小市集就是一個致力於友善耕作的食農平台。
近幾年食安問題危機四伏，食品廣告使得消費者天天都像是在過「食物嘉年華」，讓我們誤以為食物可以綿延不絕的出產，而忽略了背後有多少人為這個產業一同努力。
日本媽媽的體會
台灣人很懂兩岸政治
熱衷政論節目
公投到處對決 捍衛立場
討論公共議題很棒
但對於交通問題就當機
談到 交通運作的權力
站在怪獸面前呆若木雞
其實
只要一位記者在#交通疫情指揮中心的記者會上提出
這個問題就可以被解決
因為
這位日本媽媽面對的
違規停車不取締
行人空間不處理
是地方
我必需說，其實這篇文章並非我原先預想的內容，但畢竟呢，身為一個媒體的廣告AE人員呢，公司突然要你寫一篇針對本週雜誌cover的心得報告也是合情合理的一件事啊，所以這篇心得就這樣莫名其妙的出現啦！
以下為心得原文
當大家都以為已經是後疫情時代時，殊不知如果對照去年和今年在台灣的疫情的話，也許只
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