【教育】教育從「管理」下手 - 談學校行政制度與環境現況與問題

更新於 發佈於 閱讀時間約 7 分鐘
用 Midjourney (AI算圖)描繪出未來教室的樣貌。

用 Midjourney (AI算圖)描繪出未來教室的樣貌。

我不是教育的「專家」(所謂專家就是從教育起家,談及許多教育問題有很全面統整的問題解方與對政策有全判細解的了解緣由)但我在 K12 教育的不同場域蹲點觀察了幾年 (體制內代課代理老師、實驗教育機構、體制內外的科技創新教育機構服務以及剛完成政大實驗教育工作者培育計畫結業),我發現許多教育共同問題是出在「行政制度與校園內的管理概念繁瑣與落後」讓行政政策永遠只能執行 20%,30%(甚至更少)。可悲的是,縣市政府把教育當成評比政績與競賽的工具,甚至只注重 KPI(數字績效)卻忽略現場長而深遠的執行規劃與「品質」檢核。讓台灣教育永遠只能服務中間學生,無法讓頂尖學生拔尖,低落學生有更完整的輔導機制,在三明治的結構下,讓教育創新動能弱,適性揚才永遠只能是口號,孩子的教育很像擲骰子般,遇到好老師好學校才有機會展能。這是有極大問題的!

教育的環境需要大幅度的轉變與升級,政府的角色需要從長而深遠的「環境創造」著手。即使 108 課綱在三年前已推行到各個校園,它有比較前瞻與大膽的目標與定位,然而各縣市政府推行與執行方式仍舊依照以往的基本模式。這是很可惜的地方!因此羅列幾個我看到的現場問題,供思考:

1. 校園管理模式落後,重視倫理文化讓執行效率不彰

上到下,從中央到地方 ,從校長到老師,最後到學校真正服務要服務的「學生」,這一層層的關卡,常常是讓政策執行卡關的地方。校長目前是採四年制最多八年就得換學校(但公辦的實驗教育可不受限)。美其名校長是整個學校的管理者,實則需要很有領導力與管理能力,能快速融合既有校風與老師一起執行教學。

現行的管理文化已積習多年。在學校現場中的分工一直是「採教育與行政混搭」。部分教師需辦公文,寫計畫,接待迎賓....負責學校營運等相關工作,但同時還需進行教學。但教學是個非常專業與大量需要時間投入的工作,老師的持續養成也須時間累積推進。但制度無端造成現場教師耗能分神,無法紮實課程。又或教育局端重視績效,沒有良好機制汰弱換強(老師),無法讓經費挹注有不同分級分流,讓教學現場因為政策疲於奔命,這是最無力的。

我們需要重新省思校內管理者(含校長主任)的養成培訓以及從管理上著手解決問題(包含行政計畫的推行方式,校內人員編制,各校資源共享與互利(不是競爭)等)(p.s. 在美國就是行政與教學分開),讓校園文化在被建立時,是有各校的方向,不是政府齊頭式的標準。能轉譯政策需求,由內而外的帶動老師,影響學生。

管理與整合,是目前教育前線最缺乏的。應該將教育注入「新創」的思維,思考怎麼轉型與經營。讓教育不只有一個面向,從不同的觀點來做學校「經營」,不只是管理而已。

2. 政策始終由上而下,需要回應第一線需求。重新定義政府角色— 抓大方向與重點,其它僅建議,但讓各校「自由發揮」。

教育現場有學生、老師、家長。政府必須認清在教育中扮演的角色是什麼,抓大方向與重點,思考從制高點引領教育方向,而不要監督比較。教育最切記用時間作為 X 軸來看亮點,因為許多複雜的家庭、社會背後是層層問題包覆,並不是一年兩年可以解決的。所以支持與完整輔導(對資優與資弱)架構與人力編制是很需要的(特別目前校園內的特殊生比例逐年增加)。如果教育的目的是讓每一個孩子都不能被放棄,就應該用不同的量表與制度來了解與傾聽學校的需求,試著用區域與資源共享的方式來創造互助文化,整併與發揮量能。

教育是發生在現場的教學行為中。無論由上而下的政策有多美好,請務必站在教育者 / 學習者的觀點來同理與了解。用「加速器」的創新經驗來幫助每一間學校。就像新創公司在等待 Pivot的過程,學校要能發展自我特色,一定要給空間與時間,並提供天使專家就好(盡量不要用純某一校 (或類似校風) 的教授擔任委員,專家組成也要多樣多元)。

3.教育環境不夠包容多元與開放,面對未來問題(如少子化)解方做一半。

未來問題先以少子化衝擊為例,可以預見將來許多學校在教育部的相關規定中,都將「面臨廢校與轉型」。這會延伸兩個問題:一是學校校舍多了許多閒置空間、以及老師會因減班、廢校而被迫轉校或離校。對家長來說,可能是換個學校而已,但對於一個城市的發展,卻有無限想像與轉型可能。

在 2014 年實驗教育三法通過後,各縣市皆有許多型態的「實驗學校」開辦,截止今年止全台灣有超過 2 萬人於高中以下選擇體制外的學習,而台北市在過去 8 年間也催生出全台灣最多元的實驗教育型態(請參考2020年親子天下的統計) 。台北市家長普遍社經地位較高,對多元教育的接受度廣,但在這八年,許多在對於實驗教育的環境如法規允准、校地使用、教師任期俜用與保障(走勞基法無法當作一般教師)及升學管道開放等需對不同實驗教育型態更為友善與開放。

一個創新向前的都市,在教育環境的塑造如果不夠大膽鼓勵創新(實驗教育)會讓人力培養趨於保守與一致,讓孩子缺少多樣的生涯發展與選擇。即便台北市在這幾年開啟了實驗教育的推動,許多配套與法規仍有許多限制與趨於保護體制內學校。政府的角色,應該扮演多元包容與開放的環境提供者,讓大家在環境中互相學習與反思。而當有學校面對必須被淘汰的命運時,正是打掉重練的好時機。舉例來說,面臨廢校的學校,可以換個執行者,讓校園既有資源(如場地校舍)釋出,讓有理念,有想法,甚至有產學經驗更為豐富的體制外有機會接手轉型。建立汰弱引新的制度,讓教育圈面對大環境變化進行自然而然的「新陳代謝」。

最後也別忽略代理代課老師的重要性與工作權益,他們是撐起教育現場人力需求卻無法開正式缺的重要補給。因為實缺少,許多人甚至是沒有經歷過傳統過時的師培方式拿到那張紙(教師證)而在薪資與福利在體制內只能矮人一截。想像一個能力很強的代課老師,在不同環境中的歷練與面對續聘的危機感,他反而會成為最有動能成長與視野廣度深的「人才」。漸漸的,許多人會考慮往實驗教育服務。導致最有資源的普及教育—公立學校品質節節下降。從以上舉例,未來問題的解方絕對不是偏重一方(體制內或某些學校)。教育問題需鼓勵多樣,用集體智慧來解決問題。


💡掌握三個靠近「教育議題」的 Tips:

  1. 不恥下問。教育問題是因地制宜的。千萬不能以 A 經驗的解決方案來解決 B 學校的問題。教育也是一個大型的公共議題,需要集思廣益,若僅有單一或相似觀點在流竄都是很危險的(請接受不同觀點的挑戰)。
  2. 找對人問。教育局處永遠只能碰到校長,但真正執行政策者卻是學校老師。所以有機會請花時間找人問老師,問多一點老師再來判斷問題的核心。
  3. 放下學歷,擇人所用。現在培養未來人才的人,絕對不會是傳統師培的老師。教育局處的首長一定要跳脫學歷與「平穩」的經歷。決策者的高度與廣度才更為重要。(請務必以上一個 Tip 來好好打聽)。



留言
avatar-img
留言分享你的想法!
avatar-img
視界 · 識界 · 市界 · 世界
18會員
7內容數
從個人的「視」界的看見與對視。到對外的「識」界的辨明與識別。到接地氣的接觸真實社會的「市」界吸取經驗。才能創造與連結整個「世」界。這裡是一個在臺灣 K12 教育蹲點觀察的教育工作者。科技與資訊背景,但卻在最需要人性的教育產業服務。所以我要用有溫度的方式讓大家認識「科技教育」。
2024/11/11
本文探討了在聚會中分享實質內容的重要性,並介紹即興分享與閃電講的概念,以促進自然的互動與討論。還涵蓋了高中階段的疑惑、自我覺察課程的優缺點等主題,強調了急救課程的必要性以及對新校長策略的看法。透過這些主題,參加者能夠從中獲得實用的經驗與反思,增進自己的交流技巧。
Thumbnail
2024/11/11
本文探討了在聚會中分享實質內容的重要性,並介紹即興分享與閃電講的概念,以促進自然的互動與討論。還涵蓋了高中階段的疑惑、自我覺察課程的優缺點等主題,強調了急救課程的必要性以及對新校長策略的看法。透過這些主題,參加者能夠從中獲得實用的經驗與反思,增進自己的交流技巧。
Thumbnail
2024/09/28
探討教師在教育中應扮演的角色,強調教師不僅是知識的傳遞者,更需要成為學生生命中的過客,鼓勵他們獨立思考和探索自我。透過反思教育體制、調整教學距離和給予學生犯錯的空間,教師可以促進學生的自信心和獨特性。隨著AI迅速發展,教師必須轉變角色以適應變化的學習環境,進而培養出能自主學習的學生,面對未來的挑戰。
Thumbnail
2024/09/28
探討教師在教育中應扮演的角色,強調教師不僅是知識的傳遞者,更需要成為學生生命中的過客,鼓勵他們獨立思考和探索自我。透過反思教育體制、調整教學距離和給予學生犯錯的空間,教師可以促進學生的自信心和獨特性。隨著AI迅速發展,教師必須轉變角色以適應變化的學習環境,進而培養出能自主學習的學生,面對未來的挑戰。
Thumbnail
2023/09/28
今年,各行各業都吹起一陣 AI 風。在教育圈,除了將 AI 結合既有的系統與平台外,應該要有更多想像。回到公立學校後,行政工作與教學,我想提出一個可行並可發展的方向—「優化校園工作流程」。 這幾年,一直都很關注台灣學校的「工作質與量」。離校園越近,越接觸到政策端,就發現有很多地方可以更好。這個好,
Thumbnail
2023/09/28
今年,各行各業都吹起一陣 AI 風。在教育圈,除了將 AI 結合既有的系統與平台外,應該要有更多想像。回到公立學校後,行政工作與教學,我想提出一個可行並可發展的方向—「優化校園工作流程」。 這幾年,一直都很關注台灣學校的「工作質與量」。離校園越近,越接觸到政策端,就發現有很多地方可以更好。這個好,
Thumbnail
看更多
你可能也想看
Thumbnail
介紹朋友新開的蝦皮選物店『10樓2選物店』,並分享方格子與蝦皮合作的分潤計畫,註冊流程簡單,0成本、無綁約,推薦給想增加收入的讀者。
Thumbnail
介紹朋友新開的蝦皮選物店『10樓2選物店』,並分享方格子與蝦皮合作的分潤計畫,註冊流程簡單,0成本、無綁約,推薦給想增加收入的讀者。
Thumbnail
當你邊吃粽子邊看龍舟競賽直播的時候,可能會順道悼念一下2300多年前投江的屈原。但你知道端午節及其活動原先都與屈原毫無關係嗎?這是怎麼回事呢? 本文深入探討端午節設立初衷、粽子、龍舟競渡與屈原自沉四者。看完這篇文章,你就會對端午、粽子、龍舟和屈原的四角關係有新的認識喔。那就讓我們一起解開謎團吧!
Thumbnail
當你邊吃粽子邊看龍舟競賽直播的時候,可能會順道悼念一下2300多年前投江的屈原。但你知道端午節及其活動原先都與屈原毫無關係嗎?這是怎麼回事呢? 本文深入探討端午節設立初衷、粽子、龍舟競渡與屈原自沉四者。看完這篇文章,你就會對端午、粽子、龍舟和屈原的四角關係有新的認識喔。那就讓我們一起解開謎團吧!
Thumbnail
引言: 在台灣,教育一直是社會關注的焦點之一。儘管108課綱的實施意圖良好,但社會上普遍存在對其評價褒貶不一的聲音。這種評價的背後,是一系列教育體制和政策的問題。本文將以專業的態度,從政府教育目的、心態導向、升學競爭、差別待遇等角度深入探討,旨在促使對台灣教育體制進行更深層次的反思和改革。 政府
Thumbnail
引言: 在台灣,教育一直是社會關注的焦點之一。儘管108課綱的實施意圖良好,但社會上普遍存在對其評價褒貶不一的聲音。這種評價的背後,是一系列教育體制和政策的問題。本文將以專業的態度,從政府教育目的、心態導向、升學競爭、差別待遇等角度深入探討,旨在促使對台灣教育體制進行更深層次的反思和改革。 政府
Thumbnail
教育的環境需要大幅度的轉變與升級,政府的角色需要從長而深遠的「環境創造」著手。即使 108 課綱在三年前已推行到各個校園,它有比較前瞻與大膽的目標與定位,然而各縣市政府推行與執行方式仍舊依照以往的基本模式。這是很可惜的地方!因此羅列幾個我看到的現場問題,供思考:
Thumbnail
教育的環境需要大幅度的轉變與升級,政府的角色需要從長而深遠的「環境創造」著手。即使 108 課綱在三年前已推行到各個校園,它有比較前瞻與大膽的目標與定位,然而各縣市政府推行與執行方式仍舊依照以往的基本模式。這是很可惜的地方!因此羅列幾個我看到的現場問題,供思考:
Thumbnail
「疑!學生可以不去體制內學校就讀嗎?」 「實驗學校是什麼?是去上自然課做實驗嗎?」 「學生怎麼考試?升學怎麼辦?」
Thumbnail
「疑!學生可以不去體制內學校就讀嗎?」 「實驗學校是什麼?是去上自然課做實驗嗎?」 「學生怎麼考試?升學怎麼辦?」
Thumbnail
108課綱申論第2篇 如果你了解大學端與大考中心| 考試聯招會 完全各玩各的,你可能就會知道,政府完全放棄了教育是慎重的百年大計這件事。 攝影:NP
Thumbnail
108課綱申論第2篇 如果你了解大學端與大考中心| 考試聯招會 完全各玩各的,你可能就會知道,政府完全放棄了教育是慎重的百年大計這件事。 攝影:NP
Thumbnail
108課綱的初衷是讓學生有更多元化的學習選擇,適性發展自己的興趣;實際上,卻產生了諸多問題,帶個為一次看完問題背後的問題。
Thumbnail
108課綱的初衷是讓學生有更多元化的學習選擇,適性發展自己的興趣;實際上,卻產生了諸多問題,帶個為一次看完問題背後的問題。
Thumbnail
柯文哲市長提出110學年度台北市打算走混成授課模式後,國內各方團體幾乎都產生了激烈的辯論。教師團體、家長團體以及市政府團隊間,幾乎無法產生出交集點之下,讓一場即將面臨的開學風險賽角力賽提前開打。 教育部採取的大概就是「坐山頭看馬相踢」這種惡趣味。 疫情恆久遠、新冠永留存 開學的三方角力賽
Thumbnail
柯文哲市長提出110學年度台北市打算走混成授課模式後,國內各方團體幾乎都產生了激烈的辯論。教師團體、家長團體以及市政府團隊間,幾乎無法產生出交集點之下,讓一場即將面臨的開學風險賽角力賽提前開打。 教育部採取的大概就是「坐山頭看馬相踢」這種惡趣味。 疫情恆久遠、新冠永留存 開學的三方角力賽
Thumbnail
前言:台灣實驗教育的現況與趨勢 近年來,台灣社會吹起了「實驗教育風」,從國小至高中,每年都陸續有多家學校、團體、機構加入實驗教育的行列,為既有的教育場域注入一股新的活力。根據教育部統計處(2021)的資料,以學校型態與公辦民營進行的實驗教育數量,從2014年的11所,成長到2020年的103所。另外
Thumbnail
前言:台灣實驗教育的現況與趨勢 近年來,台灣社會吹起了「實驗教育風」,從國小至高中,每年都陸續有多家學校、團體、機構加入實驗教育的行列,為既有的教育場域注入一股新的活力。根據教育部統計處(2021)的資料,以學校型態與公辦民營進行的實驗教育數量,從2014年的11所,成長到2020年的103所。另外
Thumbnail
青山回歸清淨 觀察中小學教育部實施停學不停課,實際上線上教育系統面臨頻寬不足與線上互動疲乏的問題,不僅是長期盯著螢幕,學生學習意願降低、繳交作業進度緩慢、缺課、曠課等,更甚的是學生不開鏡頭、亂開喇叭、玩手機、玩手遊、聊天等不守紀律。線上教學學習者需要強大的毅力與自制力免除3C手遊通訊軟體的誘惑,配合
Thumbnail
青山回歸清淨 觀察中小學教育部實施停學不停課,實際上線上教育系統面臨頻寬不足與線上互動疲乏的問題,不僅是長期盯著螢幕,學生學習意願降低、繳交作業進度緩慢、缺課、曠課等,更甚的是學生不開鏡頭、亂開喇叭、玩手機、玩手遊、聊天等不守紀律。線上教學學習者需要強大的毅力與自制力免除3C手遊通訊軟體的誘惑,配合
Thumbnail
註冊率可以「操作」,例如教育部的「寄存名額」政策會造成學校寄存的名額越多,招生人數就越少,註冊率便會拉高。但問題是沒有學校抓得準該寄存多少名額,結果就變成大家都在「賭」!
Thumbnail
註冊率可以「操作」,例如教育部的「寄存名額」政策會造成學校寄存的名額越多,招生人數就越少,註冊率便會拉高。但問題是沒有學校抓得準該寄存多少名額,結果就變成大家都在「賭」!
追蹤感興趣的內容從 Google News 追蹤更多 vocus 的最新精選內容追蹤 Google News