特教生每年能出國,卻不能去戶外教學?

2024/02/13閱讀時間約 2 分鐘

在談論本次主題前,我們先來聊聊特教預算。目前的台灣的特殊教育法,規定每年特殊教育預算,不得少於總教育經費的4.5%,對此教育部每年幾乎都是編於4.53%經費在特教預算上。而當前為了符合法規的微薄經費,有一大部分,是直接透過獎學金的方式發放出去,實質上對於改變特殊教育學生的處境,以及達到融合教育的目的,似乎沒有太大助益。


根據特殊教育學生獎補助辦法,只要持有身心障礙手冊或者鑑輔會證明的學生,學校總成績達到七十分以上,每年便能夠向學校申請最少兩千元以上四萬元以下的獎助學金。此外除了固定由教育部給獎助學金外,各障礙類別也能依循該障礙類別的基金會,進行額外的獎學金申請。由身心障礙者服務資訊網的刊登,每年就有超過五十個相關獎學金資訊。


經費運用的思考是關鍵


然而如果你問我特殊教育學生,除了每年獲得多筆獎助學金外,還有學雜費減免、宿舍保障等優惠,你認為這樣是公平正確的嗎?我認為答案是公平的,背後原因是出於當前環境的不友善而進行的實質彌補,例如:你需要花錢購買輔具,因此提供獎學金。然而,國家對特教學生的支持,不能只停留發放獎學金。


在戶外教學的討論裡,校內的特教生,想參加校內出遊活動是困難重重的,從要求無障礙的遊覽車,到需事先場勘看該地是否有無障礙設備,還要有家人陪同等等的困難。如果家人態度並非積極陪伴的角色,可能這些特教生一輩子一次的畢業旅行,就因為「麻煩」所以就沒有了。


在我過去的經驗,周圍的特殊教育同學,卻都可以趁著每年拿到的獎學金,於暑假時一起規劃出國到無障礙規劃良好的國家遊玩。這樣的方式,是令人感到弔詭的。特殊教育這二十年來不停強調的是「融合教育」,但是能夠創造最多回憶的旅行,卻讓他們再次回到障礙的生活圈內。


並不是特教生跟特教生出遊不好。而是回到現實,特教生始終要面對跟普通生相處的問題。我們無法去畢業旅行,因為學校沒電梯所以教室永遠只能在一樓、因為無障礙廁所不足所以上廁所要多兩倍的時間。似乎政府面對這樣子的問題,唯一的解決方法就是:頒發一筆獎學金給我們。


思考獎學金的意義


如果獎學金是為了彌補社會對於障礙學生的支持不足。我想有更好的方式來改變,例如:積極瞭解特教學生真的要的是什麼,也許是校內的無障礙更完善,又或是教室空間可以進行調整等等。障礙是因環境而生,如果環境不構成障礙,我想對特教學生而言,發放獎學金就不是那麼重要的事情了


這篇文章背後的底層邏輯,是從障礙的社會模式出發。打破過去我們認為障礙者是一個「個人悲劇」的想像。認為障礙者的問題,不是對個人發錢去解決。而是要去改造當前的障礙環境,包含:徹底建立無障礙環境,塑造友善的社會支持,不再將障礙視為問題,而是將障礙視為個人的自然狀態。

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