Climeworks 提供高品質碳移除碳權的評估框架
前言
Climeworks 是直接空氣捕捉技術（DAC）指標性公司之一，該公司在冰島的 Orca 設施是全球首個大型商業化 DAC 工廠。除了他們公司本身的 DAC 碳權之外，Climeworks 同時也在整合其他類型的碳移除碳權，期望能夠提供給客戶全面的碳移除碳權服務。
因此他們自己擬定了一份高品質碳移除碳權的白皮書，在基礎框架上與自願性碳市場誠信委員會 ICVCM 類似，但整體而言是為了碳移除碳權類型而設計。
背景脈絡
隨著溫室氣體排放急需大幅削減，碳移除（ Carbon Dioxide Removal, CDR ）的重要性愈加凸顯。依據目前所有實現《巴黎協定》目標的路徑規劃，到 2050 年需移除 5 至 16 Gigaton（十億噸）的二氧化碳。然而，若溫室氣體減排進展緩慢，為彌補碳排放超量帶來的影響，對 CDR 的需求將進一步攀升。
CDR 方法多樣，各具優勢與挑戰。關鍵在於保證 CDR 碳權的高品質，使每一單位碳權均代表實質且長期的碳封存行動。對企業而言，高品質碳權不僅有助於補償難以削減的剩餘排放，也可強化永續形象，增進與利害關係人間的信任，並避免落入漂綠（ greenwashing ）的風險，同時支持環境與社會治理（ Environmental and Social Governance, ESG ）目標。
雖然高品質碳權的效益明顯，但在快速成長的市場中，挑選高品質碳權卻充滿挑戰。 Climeworks 提供了一個框架，用以評估碳權供應商與專案的質量，確保提供市場上最高標準的碳權。此框架包含「信任」（ Trust ）、 「影響力」（ Impact ）和「風險」（ Risk ）三大指標，每項指標均由多個具體屬性構成，旨在以科學為基礎進行全面的專案品質評估。
CDR 領域存在廣泛的專案與方法，但大多數專案在嚴格的品質評估下無法達到高品質標準。即使是符合高品質標準的專案，亦存在不同的權衡。因此， Climeworks 建議採用多元化的碳移除組合，以兼顧成本、永續性及共同效益等多重考量，進而實現更具彈性與全面性的碳移除解決方案。
信任
信任是碳移除（ Carbon Dioxide Removal, CDR ）品質的核心，確保每單位碳權確實代表從大氣中移除一噸二氧化碳。 Climeworks 的框架將信任分為四項核心屬性：可量測性、全流程碳核算、外加性與第三方認證。
- 可量測性（ Measurability ）
可量測性確保準確量化所封存的碳量。高品質 CDR 專案需採用適當的測量技術與頻率，並在方法上納入保守估計（例如信心水準下限），以減少因不確定性導致的過度核發碳權風險。此外，還需清晰界定基線情境（即無專案介入時的情況），例如在造林專案中，需考量土地的自然再生潛力，並透過對照地塊的測量，將自然再生的碳封存量排除在核發碳權之外。
- 全流程碳核算（ End-to-End Carbon Accounting ）
全流程碳核算旨在將 CDR 的基線排放量、灰色排放（即專案執行過程中的排放，如能源使用）及不確定性納入考量，進而確保碳權的保守性與準確性。 Climeworks 僅考量事後核發的碳權（ Ex-Post Credits ），即封存完成後才進行核算，以提升核算的可靠性。
- 外加性（ Additionality ）
外加性要求專案活動及其碳權銷售應是額外促成的，即未來沒有此專案的情境下，該碳移除行為不會自然發生。高品質碳權需同時滿足三項附加性要求：
- 碳外加性：專案需移除淨正碳量。
- 財務外加性：碳權銷售是專案執行的關鍵資金來源。
- 法律外加性：專案活動不受法規強制要求。
- 第三方認證（ Third-Party Certification ）
高品質 CDR 專案需通過公認標準的第三方認證，確保專案的運行方式與核算方法符合規範。雖然認證是最低品質標準，但 Climeworks 進一步對專案進行技術盡職調查，檢驗其是否達到高品質要求。認證過程亦提供透明性，避免碳權的重複計算風險。
影響力
影響力指碳移除專案在氣候效益以外的廣泛價值，包括專案的耐久性、共同效益、可用性與可擴展性，以及價格和成本效益。 Climeworks 的框架從多角度評估影響力，確保所購買的碳權不僅提供立即效益，也能長期支持氣候目標。
- 永久性（ Permanence ）
永久性是影響力的核心指標，衡量碳移除專案能夠防止二氧化碳重新進入大氣的時間長短。根據儲存方式，可分為：
- 短期生物碳循環：如造林專案，儲存時間為數十年至數百年。
- 長期地質碳循環：如直接空氣捕捉（ Direct Air Capture, DAC ）搭配地質儲存，可實現數千年的碳封存。
不同儲存方法在永久性上差異顯著。自然基礎的移除方法雖具有生態共同效益，但耐久性可能低於工程技術。而即使在同類方法中，不同專案的永久性仍可能因專案管理與監測措施而有所不同。
- 社會與環境共同效益（ Social and Environmental Co-Benefits ）
高品質專案能產生超越碳移除的多重共同效益，包括：
- 社會效益：促進當地經濟發展、創造就業機會，以及加強與當地社群的互動。某些專案甚至特別支持弱勢群體或原住民，提供經濟利益共享和公平參與的機會。
- 環境效益：提升生物多樣性、保護自然資源，並改善水質與空氣品質。例如，應用於農田的生物炭與岩粉不僅能促進碳移除，還可提升農作物生產力，增幅達 20-100%。
- 可用性與可擴展性（ Availability and Scalability ）
可用性衡量專案當前能提供的碳權數量，可擴展性則評估專案在未來滿足更大需求的能力。高需求的企業可能更重視長期擴展潛力，而短期內的投資則能解鎖未來的碳權供應。 Climeworks 強調區分「擴展性」與「永續擴展性」，後者著重於資源需求（如能源、土地、水資源）是否在合理範圍內，以確保專案長期的永續性。
- 價格與成本效益（ Price and Cost-Effectiveness ）
價格是影響力的重要指標，特別是對於大規模購買者而言。企業應考量內部減碳成本、每噸排放的利潤，以及社會碳成本（ Social Cost of Carbon, SCC ）。雖然價格與品質在某些情況下有一定關聯，但高價格並不必然保證高品質。因此，需綜合考量價格與耐久性、共同效益及可量測性等品質指標。
風險
碳移除專案在運作過程中可能面臨多重風險，包括二氧化碳重新釋放的風險、間接排放的風險，以及對社會和環境的負面影響。 Climeworks 的框架針對這些風險進行綜合評估，量化其發生概率與潛在影響，並制定相應的緩解措施，以確保專案的高品質與可靠性。
- 儲存逆轉風險（ Storage Reversal Risk ）
儲存逆轉指封存的二氧化碳因不可控或可預見的因素被重新釋放至大氣。此風險可能來自：
- 自然事件：如森林火災、風暴或病蟲害，影響生物類儲存方法（如造林專案）。
- 地質活動：如地震可能破壞地質儲存結構。
高品質專案會採取穩健的監測與應對機制，如建立緩衝池或儲備碳權，以應對可能的逆轉情況。對於儲存逆轉的風險量化需結合專案所在地的特定情境，並據此調整假設和緩解方案。
- 泄漏風險（ Leakage Risk ）
泄漏風險指碳移除專案可能引發的間接排放，主要分為：
- 活動移轉泄漏（ Activity Shifting Leakage ）：例如，將農業用地改為碳移除專案，可能導致農業活動轉移至其他區域並引發森林砍伐。
- 市場泄漏（ Market Leakage ）：例如，因碳移除專案導致木材供應減少，推升木材價格，進而在其他區域引發更多伐木活動。
為減少泄漏風險，高品質專案應在規劃階段選擇合適地點與資源，並通過嚴格的監測與措施將泄漏風險降至最低。
- 社會與環境風險（ Social and Environmental Risks ）
社會風險包括專案可能對當地社區，特別是弱勢或原住民群體，帶來的負面影響，例如：
- 土地使用衝突：大規模造林或生物能源專案可能迫使當地居民遷徙或改變傳統土地用途。
- 健康與安全問題：某些專案的運作可能威脅人類健康或生態系統。
環境風險則涵蓋可能破壞生態平衡的問題，例如：
- 單一物種造林降低生物多樣性；
- 使用受污染材料（如含重金屬的生物炭）導致土壤污染；
- 過度開採水資源可能加劇當地水資源壓力。
高品質專案會透過完整的環境風險評估與持續的利害關係人溝通來降低上述風險。
- 執行風險（ Execution Risk ）
執行風險評估專案是否能如期達成碳移除目標，包括：
- 財務風險：資金不足或財務不穩定可能威脅專案長期營運。
- 操作風險：日常營運效率低下或專案管理不善可能影響碳權交付。
透明度是降低執行風險的關鍵，包括公開專案進展、技術方法和實際成果。高品質專案通常需要專案開發者的經驗與現場的深入評估。
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