苗栗照南國小師遭控精神虐待小一生 人本批體制包庇

閱讀時間約 8 分鐘
文/公庫記者吳容璟

小孩上學只能靠運氣?人本教育基金會揭露苗栗縣照南國小一年級某班的楊姓導師,長年以體罰及精神暴力虐待學生聞名,包括言語羞辱、用濕抹布甩臉、扯頭髮擰耳朵等,儘管家長卑微懇求並提供錄音證據,但校方與縣府主管機關卻坐視不管,還將本為避免校長吃案的「校事會議」制度,變成護航不適任教師的管道。
10月21日人本偕同苗栗縣議員宋國鼎、立法委員王婉諭召開記者會,批評照南國小校方處理態度消極,去年11月家長已多次反映,校方卻延遲了半年才召開校事會議,而由校長主導的會議組成也有「球員兼裁判」之嫌,但目前《教師法》對於校方延遲或不召開校事會議並無罰則,兒童遭受精神暴力也缺乏保護,要求苗縣府應介入調查,呼籲教育部檢討制度漏洞。
照南國小校方回應媒體,在5月18日接獲人本基金會來文後,學校依「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」規定,於5日內召開校事會議,成員包含校長、家長會代表、行政人員代表、未兼行政教師及校外公正人士共5人,並非都是校內教師。校事會議審議後,認為該師確有不當管教行為,但尚未達到不適任教師的標準,因此已送考核會,對該師記申誡2次,並調整為非導師職務。
人本教育基金會執行長馮喬蘭
一整班7歲孩子不好帶? 換科任老師上課安靜守秩序
人本教育基金會新竹分會主任李慧貞表示,去年9月小一新生入學後不久,楊師便要求家長帶小孩去兒童心智科評估是否注意力不足,事後檢查結果一切正常,但楊師卻時不時譏笑學生「醫生說你很正常,你哪裡正常?」全班更有將近1/3孩子被要求看診。
李慧貞說明,去年11月起陸續有家長發現孩子時常遭到拉頭髮、擰耳朵、被塑膠尺打、不准吃飯、不准下課等處罰,還被罵「癡呆」、「腦袋有問題」,但無論直接與楊師反應,或向學務主任申訴情況都沒有好轉,主任更曾回應「學校也拿楊師沒輒」,家長今年3月開始錄音蒐證,聽到音檔家長都嚇壞了,內容中楊師不停咆哮小孩,不時傳出體罰聲響,這樣的狀況幾乎天天發生,要孩子如何學習。
李慧貞曾懷疑「是不是這班學生特別有狀況所以老師不好帶?」但並非如此,以今年4月20日整天的錄音紀錄為例,楊師根本沒在上課,每堂除了考試就是飆罵學生,直到其中一節英文課由別的老師教學,全班好好上課很守秩序,證明根本不是孩子的問題。
李慧貞表示,還錄到楊師恐嚇小孩:「不騙你喔,我要揍到你哭喔」、「我要揍人了,你還是不動齁」,隨即拿濕抹布拍打在學生臉上,當學生回答「我全身濕了」,楊師竟笑回「這樣比較涼啊」。當天太多學生遭到體罰及言語霸凌,引起家長嚴重反彈,在群組問楊師「小孩要考多好才不會被您打呢?」、「罰寫沒關係,但不要打到會影響心理」,也有家長懇求「我知道我的孩子成績不夠優異,但是他有他的優點,請你不要再拉他的耳朵,也不要言語暴力、不要過度體罰他」。
李慧貞說,這些內容校方都知道,但今年4月議員宋國鼎要求校方啟動不適任教師處理機制,校方竟推託「不可能每個都啟動校事會議,而且外聘委員需要費用」等,遲不召開校事會議進行調查。直到5月多人本寄出公文,校方才終於啟動調查。
(圖/人本教育基金會提供)
(圖/人本教育基金會提供)
為避免校長吃案的「校事會議」制度 上路一年多仍問題重重
人本教育基金會執行長馮喬蘭說明,校事會議原本是避免由校長恣意決定程序,讓不適任教師不用進入教評會(處理解聘、停聘、不續聘)程序,而利用考核會(處理申誡、記過)輕輕放過的機制。但上路一年多,已發生許多應該進入教評會,卻都採考核會放水的案例,更嚴重的事,由於採取會議制,如果會議結論違法時,竟沒有人需要負責,讓校事會議制度淪為「卸責」程序。
教育部去年(2020)6月頒布《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》第4條規定,要求學校接獲檢舉或知悉疑似體罰事件後,須在5日內召開校事會議,會議成員共5人,包括校長、家長會代表、行政人員代表、未兼任行政之教師代表,其餘一人可由教育學者、法律專家、兒少福利專家或社會公正人士中擇一,組成調查小組調查。
經調查小組審議(第7條),如涉及「體罰或霸凌」學生,應移送教評會審議;若有疑似「教學不力或違反聘約重大」等情形,則由校事會議決議要自行輔導或送專審會(教師專業審查會)。若無前述狀況,而有《公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》第6條所定,如不當管教、教學行為失當等情形,則移送考核會。
「年終獎金怎能跟孩子一輩子的傷害畫上等號?」李慧貞批評,此案經學校調查,認為楊師確有不當管教行為,送考核會審議後記了2支申誡處分,但原本的「申誡」竟還允許功過相抵,更改過後也只影響2年的年終獎金。宋國鼎則指出,此案從校事會議的召開、人員組成,到調查過程、調查結果全都有制度上的漏洞,呼籲教育部應檢討如何落實法規。
苗栗縣議員宋國鼎
問題一:校事會議延期召開無罰則、匿名檢舉不受理
「校方在法規上的義務,居然要外界介入後才要啟動!」宋國鼎批評,家長早在去年11月起不斷向校方申訴,但校方卻一直用各種藉口推託,直到5月人本寄公文後才啟動調查會議已經半年之久,期間孩子受到的傷害從未停止。
宋國鼎強調,家長們並非一開始就願意尋求議員及人本幫助,由於擔心孩子在學校被標籤化、被特別針對,先多次匿名向學校申訴都無法解決才鼓起勇氣投訴議員,甚至家長只希望「孩子不要再受到傷害就好」,這樣卑微的要求都無法獲得改善,學校更因為家長採取的是「匿名檢舉」而不啟動校事會議(第3條)。
宋國鼎怒批,法規上學校只要「知悉」就要啟動校事會議,但在實際運作上學校卻能鑽法律文字,選擇採用「匿名檢舉就不受理」的處理原則,忽視家長的擔憂,導致這種情況在地方不斷發生,「難道教育部都不知道狀況嗎?」
而家長的擔憂其來有自,李慧貞提到原本有2位家長願意出席,但學校聽聞人本要開記者會,竟提前開家長說明會,校長說「目前不知道誰跟人本投訴,但你們出席了大家就知道是誰了,這個結果到底好不好,請家長要審慎評估」,家長聽完雖然氣憤,但也只能選擇不出席。
王婉諭指出,校事會議規範在《教師法》子法中,但目前並無明文規範當學校接獲檢舉或知悉教師有違法狀況後,「並未召開或延遲召開」校事會議的罰則,使教育現場沒有落實程序,對此時代力量黨團將提出修法版本,試圖補足制度漏洞。
立法委員王婉諭
問題二:球員兼裁判?校事會議成員仍由校方主導 未硬性規定外聘委員
宋國鼎表示,校事會議是為了避免過去不適任教師的案件,皆由校長一人決定而時常發生「吃案」的狀況,但實際上校事會議仍由校長主導,包括是否召開、程序走向、是否聘用外部人士參與等。本案即沒有外部人士參與,雖有一名家長會代表,但其餘皆為校方人士,家長根本無法信任這個制度。王婉諭認為,校事會議的組成應避免身分衝突,並明訂以兒童權利專家為主要成員,才能維持公正、保障學生權利的任務。
李慧貞說,校事會議明定5席中有一席外部人士,並由其中3人或5人組成調查小組,人本要求校方應聘外部委員進行調查,但校方卻推託「外聘委員很難聘、要錢」、「法規上只有說『得』,沒說一定要聘」等拒絕,最終調查小組由隔壁班老師、學務主任跟家長會代表組成。
沒驗傷單就不認體罰 人本怒:要把小孩打到死或半殘才行?
李慧貞提到,人本7月時追蹤學校調查進度,學校表示因為疫情及設備問題,所以只會抽選5到6名學生線上調查。即便調查過程中,有至少3名家長明確表示老師有體罰,但校長認為「證據微薄,無法只聽錄音認定老師有體罰,但管教方式的確不當」,當李慧貞質問校長「你們學校的標準這麼低嗎?」校長只是笑而不語。
「難道沒有驗傷單或錄音,就不是霸凌了嗎?」宋國鼎強調法律是道德的最低標準,但校方在處理校園霸凌事件或疑似體罰事件時,第一個要求的卻是「有無實體的法律證據」,而不是思考如何防止傷害,「難道我們要孩子在學校學習的是如何錄音?老師學習如何規避錄音的技巧嗎?」
王婉諭認為,過去的霸凌泛指身體上的侵犯,但精神上言語上的暴力也會對孩子的身心健康造成長期影響,目前《教師法》中並未明確禁止「精神暴力」,主管機關常以「已禁止霸凌」等模糊回應法規上漏洞,但在實務上明顯無法獲得解決,要求應將「禁止精神暴力」明確列入法規中。
針對學校只抽訪幾位學生調查,王婉諭強調應重視「兒童表意權」,面對學生遭受身心暴力事件,除了要規範更細緻的調查程序,過程中也應進行通盤調查,讓當事學生完整陳述、獲得完整的調查報告,對結果不滿也應有救濟程序,才符合公平公正的精神。
░░░我們深信,透過群眾的涓滴支持,才是媒體真正能夠獨立的重要碁石░░░
公庫官網其他平台群眾集資相挺(原文日期:2021年10月25日)
為什麼會看到廣告
關於社會運動、社會議題的第一手報導。 我們認為,公民團體闡述理念與關懷的媒體空間經常不夠充分,因此我們在社運現場待到陳情者說完話為止,而報導也相對主流媒體冗長許多。
留言0
查看全部
avatar-img
發表第一個留言支持創作者!
10月19日台灣高等教育產業工會針對「大量教育部官員離職、退休後任職私校要職」此問題召開記者會......
「明明就有20億!預算編列在哪裡?」10月14日地球公民基金會偕同時代力量彰化縣議員吳韋達、立委王婉諭,以及民進黨立委洪申翰在立法院召開記者,針對新版《工廠管理輔導法》(簡稱工輔法)從去(2020)年3月上路至今的「經費問題」提出質疑。
為反駁學者批評「蔡英文總統任內是解嚴後土地徵收面積最多的總統」,內政部次長花敬群近日公開發言「近兩年一般徵收面積大幅降低」,並稱區段徵收與一般徵收本質不同,引發全台反迫遷自救會憤怒......
澎湖縣人葉奕鋐在3年前涉入一起酒吧傷害致死案,被法院依傷害罪共犯判刑8年定讞,將於10月19日入監服刑,不過,葉奕鋐喊冤,表示除了在事發當時從未動手,過程中還多次阻止傷害的發生,因此今(13)天與母親、律師等人至最高檢察署,盼請檢察總長提起非常上訴......
9月29日地球公民基金會與多位民進黨立委召開記者會,指出亞泥不受判決影響、仍可挖礦最大原因是因為《礦業法》未修法。 立委賴瑞隆說明已啟動修法工作,立委林淑芬疾呼執政單位應在立法院本會期就協商達成共識的條文上盡速修法通過。環團及立委們呼籲行政院應盡速將政院版草案送進立法院審查。
10月7日是「全球尊嚴勞動日」,立委范雲、台灣勞工陣線協會與全國外送產業工會籌備會召開記者會,指出台灣目前兩大外送平台Foodpanda與Ubereats皆有黑箱計薪的問題,甚至曾有外送員預計收入應為2萬5000多元,發薪日直接被砍到剩1萬4000多元,想要申訴卻苦無管道。
10月19日台灣高等教育產業工會針對「大量教育部官員離職、退休後任職私校要職」此問題召開記者會......
「明明就有20億!預算編列在哪裡?」10月14日地球公民基金會偕同時代力量彰化縣議員吳韋達、立委王婉諭,以及民進黨立委洪申翰在立法院召開記者,針對新版《工廠管理輔導法》(簡稱工輔法)從去(2020)年3月上路至今的「經費問題」提出質疑。
為反駁學者批評「蔡英文總統任內是解嚴後土地徵收面積最多的總統」,內政部次長花敬群近日公開發言「近兩年一般徵收面積大幅降低」,並稱區段徵收與一般徵收本質不同,引發全台反迫遷自救會憤怒......
澎湖縣人葉奕鋐在3年前涉入一起酒吧傷害致死案,被法院依傷害罪共犯判刑8年定讞,將於10月19日入監服刑,不過,葉奕鋐喊冤,表示除了在事發當時從未動手,過程中還多次阻止傷害的發生,因此今(13)天與母親、律師等人至最高檢察署,盼請檢察總長提起非常上訴......
9月29日地球公民基金會與多位民進黨立委召開記者會,指出亞泥不受判決影響、仍可挖礦最大原因是因為《礦業法》未修法。 立委賴瑞隆說明已啟動修法工作,立委林淑芬疾呼執政單位應在立法院本會期就協商達成共識的條文上盡速修法通過。環團及立委們呼籲行政院應盡速將政院版草案送進立法院審查。
10月7日是「全球尊嚴勞動日」,立委范雲、台灣勞工陣線協會與全國外送產業工會籌備會召開記者會,指出台灣目前兩大外送平台Foodpanda與Ubereats皆有黑箱計薪的問題,甚至曾有外送員預計收入應為2萬5000多元,發薪日直接被砍到剩1萬4000多元,想要申訴卻苦無管道。
你可能也想看
Google News 追蹤
Thumbnail
導師管教學生是職責,管到學生家裡去就是逾責! 而且我何德何能啊! #導師的修煉 之 與家長好好溝通 但如果學生在學校的行為是果,在家裡的情形是因,那,可以逾責以對症下藥嗎? 例如, ❦ 請家長不要對孩子太兇,兇過頭,他(她)叛逆的方式之一,就是拒絕學習、擺爛成績,這是無聲的抗
不適任教師的處理新制,規定調查小組「全數外聘」,教育部和人本基金會表示是為了防止「師師相護」。 人本沒有提供全面研究結果,拿著幾個個案,就把法規整個修了?? 哪條法沒有錯誤執行,那六法全書是不是都要重寫了? 人本基金會和教育部,竟然沒有學術研究的態度? 就大喇喇地在主導教育法規的改革? 意外嗎?
Thumbnail
張老師在公立幸福國小擔任五年愛班的班導。在該班中,有一名學生暱稱小皮,在班上經常表現出學習態度不佳和偏差行為問題。小皮經常打斷課程進度,導致張老師需要暫停教學,處理完小皮的情緒問題後繼續上課,小皮也與同學發生衝突及爭吵,並對老師的管教、調解行為表現出抗拒態度。張老師已經多次試圖與小皮及家長溝通,希望
一直以來我覺得學校是一個在孩子成長過程中,最先接觸到的小社會,還有適應社會的環境,這個小社會裡面有老師還有學校的總總行政人員跟教學人員去規範學生的行為。 看到一名高中代課老師被特教學生毆打的新聞 詳見→老師被高中生狂毆! 台灣自民國一○三年起實施十二年國民基本教育,將原來的九年國教延長至十二年,
Thumbnail
這篇文章探討了高中生打老師事件的背後教育政策與問題,分析了特教生與一般生上課、校園霸凌以及教師對特教學生的疑慮等議題。提出學校在教育過程中應承擔更多責任,恢復特教班與普通班,特教生應由特教老師負責教導與輔導。文章討論了學校教育不負責任的態度及對特教與一般生的整合教學對學生心理健康的影響。
Thumbnail
新北國中生遭割頸案反映出校園內連提供最基本的人身安全都出問題,這讓家長如何放心讓孩子上學?面對這樣的困境,教育部還是將政治置於專業之上,此舉完全罔顧孩子的教育和人身安全。
Thumbnail
今天是這學期最後一天,今天是休業式。 因為擔任導師,所以我有許多被顛覆的感覺。 一、我確認人性本善,一個“不乖”的孩子,背後一定是有原因的,而非人性本惡。 二、大部分問題行為的背後,多有從小在家庭造成的有意無意創傷。 三、大部分問題行為的前方,都有學校端(老師或同學)有意無意的打壓。 四、
Thumbnail
曾聽學生說,‘’老師‘’,就是會給人壓力,不管這個老師兇?還是不兇? 也曾經,納悶一位和藹可親的同仁,為什麼他的導師班學生會那麽‘’怕他‘’? 前幾日,班上一個孩子,英文課時,在走廊用手機錄自己的英文口說;我恰巧經過,便走去探望看看她在做什麼?她回頭發現我時,嚇了一大跳!驚慌失措的樣子!好像
Thumbnail
教育部潘文忠部長:當您在內閣改組不動如山,任內卻發生豐原高中學生自殺到新北國中少年割喉,您問心無愧嗎?當我三年前擔任國教署諮詢委員提案修正《校園霸凌防制準則》,呼籲對學生的一次性暴力或重大肢體傷害也是霸凌,教育部卻到現在都沒有完成修法。如今學生在校內被割喉慘死,竟然都不是校園霸凌,這不是很諷刺嗎?
Thumbnail
導師管教學生是職責,管到學生家裡去就是逾責! 而且我何德何能啊! #導師的修煉 之 與家長好好溝通 但如果學生在學校的行為是果,在家裡的情形是因,那,可以逾責以對症下藥嗎? 例如, ❦ 請家長不要對孩子太兇,兇過頭,他(她)叛逆的方式之一,就是拒絕學習、擺爛成績,這是無聲的抗
不適任教師的處理新制,規定調查小組「全數外聘」,教育部和人本基金會表示是為了防止「師師相護」。 人本沒有提供全面研究結果,拿著幾個個案,就把法規整個修了?? 哪條法沒有錯誤執行,那六法全書是不是都要重寫了? 人本基金會和教育部,竟然沒有學術研究的態度? 就大喇喇地在主導教育法規的改革? 意外嗎?
Thumbnail
張老師在公立幸福國小擔任五年愛班的班導。在該班中,有一名學生暱稱小皮,在班上經常表現出學習態度不佳和偏差行為問題。小皮經常打斷課程進度,導致張老師需要暫停教學,處理完小皮的情緒問題後繼續上課,小皮也與同學發生衝突及爭吵,並對老師的管教、調解行為表現出抗拒態度。張老師已經多次試圖與小皮及家長溝通,希望
一直以來我覺得學校是一個在孩子成長過程中,最先接觸到的小社會,還有適應社會的環境,這個小社會裡面有老師還有學校的總總行政人員跟教學人員去規範學生的行為。 看到一名高中代課老師被特教學生毆打的新聞 詳見→老師被高中生狂毆! 台灣自民國一○三年起實施十二年國民基本教育,將原來的九年國教延長至十二年,
Thumbnail
這篇文章探討了高中生打老師事件的背後教育政策與問題,分析了特教生與一般生上課、校園霸凌以及教師對特教學生的疑慮等議題。提出學校在教育過程中應承擔更多責任,恢復特教班與普通班,特教生應由特教老師負責教導與輔導。文章討論了學校教育不負責任的態度及對特教與一般生的整合教學對學生心理健康的影響。
Thumbnail
新北國中生遭割頸案反映出校園內連提供最基本的人身安全都出問題,這讓家長如何放心讓孩子上學?面對這樣的困境,教育部還是將政治置於專業之上,此舉完全罔顧孩子的教育和人身安全。
Thumbnail
今天是這學期最後一天,今天是休業式。 因為擔任導師,所以我有許多被顛覆的感覺。 一、我確認人性本善,一個“不乖”的孩子,背後一定是有原因的,而非人性本惡。 二、大部分問題行為的背後,多有從小在家庭造成的有意無意創傷。 三、大部分問題行為的前方,都有學校端(老師或同學)有意無意的打壓。 四、
Thumbnail
曾聽學生說,‘’老師‘’,就是會給人壓力,不管這個老師兇?還是不兇? 也曾經,納悶一位和藹可親的同仁,為什麼他的導師班學生會那麽‘’怕他‘’? 前幾日,班上一個孩子,英文課時,在走廊用手機錄自己的英文口說;我恰巧經過,便走去探望看看她在做什麼?她回頭發現我時,嚇了一大跳!驚慌失措的樣子!好像
Thumbnail
教育部潘文忠部長:當您在內閣改組不動如山,任內卻發生豐原高中學生自殺到新北國中少年割喉,您問心無愧嗎?當我三年前擔任國教署諮詢委員提案修正《校園霸凌防制準則》,呼籲對學生的一次性暴力或重大肢體傷害也是霸凌,教育部卻到現在都沒有完成修法。如今學生在校內被割喉慘死,竟然都不是校園霸凌,這不是很諷刺嗎?