全球碳委員會（GCC）通過 ICVCM 認可

前言

全球碳委員會（Global Carbon Council, GCC），雖然名稱是委員會，但其實整體運作模式就是間自願性碳權的註冊與發行組織，類似 Verra 與 Gold Standard ，主要的差別是 GCC 強調服務中東與北非地區。

儘管 GCC 位於卡達，而石化產業最常被詬病之處就是想要利用碳權來漂綠，以此為藉口繼續開採更多化石能源；但目前 GCC 放出來的資訊涵蓋了所有當前各家第三方的嚴格標準，並且將接受認可的標籤標註於對應的專案之中。

目前於註冊平台上能看到專案清一色都是再生能源類型，並且方法學類型也還在陸續研擬公告中，能否運作起來還需要觀察一陣子，相關說明文件可參考。

全球碳委員會

全球碳委員會（Global Carbon Council, GCC）計畫是全球南方第一個國際碳市場和永續發展計畫。它是一個自願性的碳計畫，由海灣研究與發展組織（Gulf Organisation for Research and Development, GORD）發起。GCC計畫特別強調中東和北非地區的低碳發展，該地區在碳市場中長期以來代表性不足。

GCC的背景資訊：

• 目標與宗旨：
• • 支持巴黎協定和國際航空碳抵換與減排計畫（CORSIA）的目標。
  • 透過提供自願碳市場和額外再生能源憑證（AREC）工具，提高各國自主貢獻（NDC）的雄心，促進低碳和永續發展。
  • 為減少或移除溫室氣體的專案提供私部門的氣候融資和抵換，以應對氣候變遷並確保永續發展。
• 運作方式：
• • GCC計畫依循國際最佳實踐，設定並維持最高環境完整性標準。
  • 為開發移除、減少或抵換溫室氣體排放的專案提供機會，同時確保專案建設和運作不會對環境和社會造成任何淨損害，並為實現聯合國永續發展目標做出貢獻。
  • 實體可以透過註銷由其他地方減少溫室氣體排放的專案產生的碳權，來抵換其排放。
  • 透過市場機制，促進企業和政府購買/銷售經批准的碳權或/和AREC，以促進環境和社會責任的方式促進氣候行動。
• 專案類型：
• • GCC計畫接收來自世界各地的溫室氣體減排專案。
  • 專案所有者可以確定專案活動，以實現以下一個或多個經過驗證的結果：
  • • 減少或移除溫室氣體，以促進實地的氣候行動。
    • 獲得額外的再生能源憑證。
    • 確保專案建設和運作不會對環境和社會造成任何損害。
    • 為實現聯合國永續發展目標做出貢獻。
    • 避免重複計算減排量或清除量。
    • 符合CORSIA、第6.2條和自願碳市場誠信委員會（ICVCM）的標準要求。
• 與其他倡議的關聯：
• • GCC計畫已獲得聯合國國際民用航空組織（ICAO）的批准，用於CORSIA計畫的試點階段。
  • GCC計畫的設計參考了包括清潔發展機制（CDM）、永續性、不損害環境與社會的概念、聯合國永續發展目標（UNSDGs），並整合了CORSIA合格單位標準（EUC）、碳抵換信用額完整性評估標準、額外再生能源憑證（AREC）、自願碳市場誠信委員會（ICVCM）和第6.2條的要求。
• 核心碳原則 (CCP)：
• • ICVCM制定了自願碳市場的核心碳原則（CCPs）和評估框架（AF）。
  • 這些原則為高品質碳權設定了新的門檻標準，並提供了如何應用這些原則的指導。
• 專案標籤：
• • CCP+ 標籤： 表示專案符合ICVCM的核心碳原則。在註冊時給予專案指示性CCP+ 標籤，在發行時授予經CCP批准的碳信用額最終CCP+ 標籤。
  • C+ 標籤： 表示符合CORSIA標準的排放單位。在註冊時給予專案指示性C+ 標籤，在發行時給予碳權C+ 標籤。
  • CA+ 標籤： 表示符合第6.2條標準的排放單位。在註冊時給予專案指示性CA+ 標籤，在發行時給予碳信用額CA+ 標籤。
  • EL/EBL 標籤： 表示符合環境無淨損害標準。
  • SL/SBL 標籤： 表示符合社會無淨損害標準。
  • SDG+ 標籤： 表示對聯合國永續發展目標的貢獻。
  • AD+ 標籤： 表示自願為聯合國氣候變遷綱要公約的適應基金做出的貢獻。

GCC運作流程

全球碳委員會（GCC）計畫的運作流程涵蓋了專案的設計、註冊、實施、監測、驗證以及碳權的發行等階段。

• 專案設計與註冊階段：
• • 專案擁有者需確保專案活動符合GCC的相關標準和要求，包括《專案標準》、《ICVCM專案資格與發行標準》等。
  • 專案活動必須在2016年1月1日或之後開始運作及開始其計入期。
  • 專案需證明其能減少或移除溫室氣體，且具有真實性、額外性和可驗證性，並對環境和社會不造成淨損害，同時對永續發展目標做出貢獻。
  • 專案擁有者可選擇是否要求將「東道國根據巴黎協定第6條授權」、「適應份額收益」和「量化的永續發展目標影響」等CCP屬性標籤附加於碳權上。
  • 專案必須通過外加性測試，證明專案的實施並非法律或法規所強制要求。
  • 專案若涉及原住民和當地社區（IPLC），需獲得他們的自由、事先和知情同意（FPIC），並確保他們的權利受到保護。
  • 專案若在其他計畫下註冊，必須先取消註冊，以避免重複計算。
  • 在註冊時，符合標準的專案將獲得指示性的「CCP+」標籤。若專案要求附加CCP屬性，並事先證明符合相關要求，則也會獲得相關的指示性標籤。
• 專案實施與監測階段：
• • 專案擁有者需按照註冊文件中的要求實施專案，並編寫監測報告（PMR）。
  • 專案需實際減少或移除溫室氣體，並證明這些減排量是真實、可驗證、永久性且不會導致重複計算。
  • 專案需達到環境無淨損害（EL或EBL標籤）和社會無淨損害（SL或SBL標籤）的標準。
  • 專案需對聯合國永續發展目標（SDG）做出貢獻，並達到銅級或更高等級的SDG+認證標籤。
  • 若專案要求附加CCP屬性，需證明在監測期間已達到這些屬性的要求。
• 碳權發行階段：
• • 每個監測期間，若專案符合標準，則可發行帶有「CCP+」標籤的碳權。
  • 若專案已選擇並符合相關要求，其碳權將被附加「C+」、「CA+」、「AD+」或「SDG+」等標籤。
  • 若專案在其他計畫下已獲得碳權，必須在向GCC申請發行帶有「CCP+」標籤的碳權之前，取消該額度。
• 後註冊活動：專案擁有者可以根據需要，申請專案變更的核准。
• 已在GCC計畫下註冊的專案，可以透過自願應用經CCP批准的方法學並證明符合本標準的要求，來獲得帶有CCP+標籤的ACC。
• 專案擁有者可以申請延長註冊專案的計入期。
• 驗證與核實：
• • 在專案註冊階段，GCC驗證者會根據相關標準驗證專案，並向GCC指導委員會建議是否註冊該專案。
  • 在每個監測期間的碳權發行階段，GCC核實者會驗證專案是否符合標準，並建議GCC指導委員會是否發行。
  • 驗證和核實報告需確認專案符合所有相關標準和要求，包括是否減少溫室氣體排放、不造成環境和社會損害、對永續發展目標做出貢獻等。
• 在方法學變更（methodology change）的情況下，必須在事前批准的基礎上進行驗證。

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