8,577人 製造業無薪假 2年半新高，工具機及零組件業者仍為重災區
前言
您是否知道，製造業無薪假的人數已經達到近2年半以來的新高？根據勞動部的統計，截至6月26日，有350家製造業單位實施無薪假，涉及8,577人，其中金屬機電工業增加446人，工具機及零組件相關業者仍為重災區1。
這些數字反映了什麼？為什麼製造業的無薪假現況如此嚴峻？這對於台灣的經濟和社會有什麼影響？本文將從以下幾個方面來分析：
- 無薪假的原因和影響
- 製造業的困境和挑戰
- 政府和企業的因應之道
- 個人的因應之道
無薪假的原因和影響
無薪假是指企業在面臨經營困難時，與員工協商減少工作時間或停止工作，但不解除勞動契約，並在一定期間內不支付或減少支付工資的措施2。無薪假可以幫助企業減少成本，避免裁員或倒閉，也可以保留員工的技能和知識，方便未來復甦時恢復生產。然而，無薪假對於員工而言，卻是一種沉重的負擔。無薪假意味著收入減少或中斷，可能導致生活困頓、債務累積、消費縮減等問題。此外，無薪假也可能影響員工的心理健康，造成焦慮、抑鬱、自卑、失落等情緒3。
無薪假不僅影響個人，也影響社會。當大量的製造業員工減少或停止消費時，會降低市場需求，進而影響其他行業的經營。同時，無薪假也會降低政府的稅收和社會保障支出，增加財政壓力4。
製造業的困境和挑戰
那麼，為什麼製造業會出現如此多的無薪假呢？根據勞動部的分析，主要有以下幾個原因：
- 國際市場需求不振：受到新冠肺炎疫情的影響，全球經濟陷入衰退，許多國家實施封鎖或限制措施，影響了國際貿易和物流。尤其是以出口為主的製造業，如工具機、汽車零組件、紡織等，受到訂單減少或延遲的衝擊，導致產能過剩和庫存積壓1。
- 國內市場競爭激烈：另一方面，國內市場也面臨競爭激烈的局面。一方面，台灣的勞動成本、土地成本、能源成本等都相對較高，使得製造業的利潤空間受到壓縮。另一方面，台灣的製造業也面臨來自中國大陸、東南亞等地區的低價競爭，以及來自歐美、日本等地區的高科技競爭。
- 產業轉型升級不足：最後，台灣的製造業也面臨產業轉型升級的挑戰。隨著科技的發展和消費者的需求變化，製造業必須不斷創新和提升附加價值，才能在市場上保持競爭力。然而，許多製造業仍然停留在傳統的生產模式和低端的產品階層，缺乏研發投入和品牌建立，難以應對產業變革。
政府和企業的因應之道
面對製造業無薪假的嚴峻情況，政府和企業都有責任和義務來因應。以下是一些可能的措施：
- 政府方面：提供無薪假補助：政府可以提供無薪假員工每月一定金額的補助，減輕他們的生活壓力，也刺激消費需求。目前政府已經推出了「就業安定方案」，每月提供無薪假員工最高1萬元的補助。
提供再教育訓練：政府可以提供無薪假員工各種再教育訓練的機會和資源，幫助他們提升技能和知識，增加就業競爭力。目前政府已經推出了「職訓局無薪假再培訓計畫」，提供無薪假員工免費或優惠的職訓課程。
提供稅收減免：政府可以提供實施無薪假的企業稅收減免或延期繳納的優惠，減輕企業的財務負擔，鼓勵企業保留員工。目前政府已經推出了「紓困振興特別條例」，提供實施無薪假的企業營業稅、所得稅、營利事業所得稅等稅種的減免或延期繳納。
提供低利貸款或補貼：政府可以提供實施無薪假的企業低利貸款或補貼，幫助企業解決資金周轉的問題，也鼓勵企業投入研發和創新。目前政府已經推出了「紓困振興特別條例」，提供實施無薪假的企業最高1億元的低利貸款或補貼。
推動產業轉型升級：政府可以推動產業轉型升級的政策和計畫，幫助製造業提升附加價值和競爭力，也創造更多就業機會。目前政府已經推出了「5+2產業創新計畫」，重點發展智慧機械、亞洲．矽谷、國防、綠能、生物科技等產業。 - 企業方面：優化人力資源管理：企業可以優化人力資源管理，避免過度依賴無薪假來減少成本，也避免損害員工的信心和忠誠度。企業可以採取彈性工時、調整薪資結構、提供福利補助等方式，來平衡員工的工作與生活品質。
加強內部溝通和關懷：企業可以加強內部溝通和關懷，讓員工了解企業的經營狀況和未來規劃，也讓員工感受到企業的支持和尊重。企業可以定期舉辦員工大會、部門會議、個人面談等活動，聽取員工的意見和建議，也提供員工心理諮詢和協助。
投入研發和創新：企業可以投入研發和創新，開發新產品或服務，提升產品或服務的品質和效率，也拓展新市場或客群。企業可以利用政府的補助或貸款，增加研發預算和人力，也可以與其他企業或學術機構合作，共享資源和知識。
個人的因應之道
最後，對於受到無薪假影響的個人而言，也有一些因應之道，可以幫助自己渡過難關。以下是一些可能的建議：
- 調整心態和情緒：個人可以調整心態和情緒，不要自責或自卑，也不要把無薪假當作一種恥辱或失敗。無薪假是企業的經營策略，不是個人的能力問題，也不是個人的終點。個人可以保持積極和樂觀的態度，把無薪假當作一個學習和成長的機會。
- 管理財務和預算：個人可以管理財務和預算，減少不必要的支出，節約資源，也尋找其他收入來源。個人可以制定一個合理的預算計畫，記錄收入和支出，也可以利用政府的補助或其他福利，減輕經濟壓力。此外，個人也可以利用空閒時間，從事兼職或創業，增加收入。
- 提升技能和知識：個人可以提升技能和知識，增加自己的就業競爭力，也為未來的發展做準備。個人可以參加政府或其他機構提供的再教育訓練課程，學習新的技能或知識，也可以自學或閱讀相關的書籍或資料，更新自己的專業素養。
- 擴展人脈和資訊：個人可以擴展人脈和資訊，增加自己的社交和職涯機會，也為自己建立一個支持和幫助的網絡。個人可以與同事、朋友、家人、前輩、導師等保持聯繫，分享自己的狀況和需求，也尋求他們的建議和協助。此外，個人也可以關注相關的產業或職場資訊，掌握市場動向和需求。
結語
製造業無薪假是一個嚴峻的社會問題，牽動了許多人的生活和工作。無薪假有其原因和影響，也有其因應之道。我們不能忽視這個問題，也不能被這個問題打敗。我們要共同努力，找出解決方案，讓製造業重拾信心和活力，讓無薪假員工重建尊嚴和希望。
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