什麼是套繪管制?如何解除套繪管制?

閱讀時間約 2 分鐘

甲買了一塊農地想要興建農舍,作為退休生活之用。不料,為興建農舍申請時,卻被告知該筆土地已被套繪管制,除非解除套繪,否則無法興建農舍。

什麼是套繪管制?

套繪管制是一種土地管理制度,避免土地遭重複使用,例如已申請建照的土地,主管機關會在地籍圖套繪,而經套繪的土地,就不可再申請作為其他用途。而套繪管制又可分為「建地套繪管制」與「農地套繪管制」。

建地套繪管制,規定於建築法第11條第3項,應留設之法定空地,非依規定不得分割、移轉,並不得重複使用;其分割要件及申請核發程序等事項之辦法,由中央主管建築機關定之。

農地套繪管制,規定於農業用地興建農舍辦法第12條第2項,已申請興建農舍之農業用地,直轄市、縣(市)主管建築機關應於地籍套繪圖上,將已興建及未興建農舍之農業用地分別著色標示,未經解除套繪管制不得辦理分割。

如何解除套繪管制?

當發現所購買的建地受到套繪管制,可先查明有無建照執造而逾期未興建,若確定土地上沒建物,土地所有人可向主管機關申請解除土地套繪管制,重新申請建築。

為確保農地農用,避免農地廣建農舍作為住宅使用。已興建農舍之農地,解除農地套繪管制須遵守農業用地興建農舍辦法第12條第3項之規定,除符合下列情形之一者,不得解除:

一、農舍坐落之農業用地已變更為非農業用地。

二、非屬農舍坐落之農業用地已變更為非農業用地。

三、農舍用地面積與農業用地面積比例符合法令規定,經依變更使用執照程序申請解除套繪管制後,該農業用地面積仍達零點二五公頃以上。

司法院大法官釋字第776號解釋,也針對鄰地所有人若出具未附期限之土地使用同意書,致使用執照註記之鄰地套繪無期限,致鄰地所有權造成妨害,與憲法第15條所保障之財產權意旨不符,鄰地所有權人當得依照民法第767條第1項中段之規定,行使所有權妨害除去請求權,請求解除套繪管制。

結論

購買土地前,需先查明土地是否有遭套繪管制,如購買後始發現遭套繪管制,則依個案不同,仍有解除套繪管制的可能。

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