前言
兩年前爆發的 REDD+ 醜聞近日有了新進展。儘管 Verra 以及其他標準機構都重新審視與更新 REDD+ 方法學，但案例本身就已經對市場造成傷害。而專案內的利害關係人無論是蓄意欺騙或者是受到蒙蔽的受害人，似乎還沒有完全定下能讓所有人滿意的結論。
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爭議背景
Kariba REDD+ 專案位於辛巴威北部，初衷是減緩森林砍伐並帶動當地生計改善。然而：- 媒體如《New Yorker》、《Guardian》，以及學術機構皆發現該專案大幅誇大森林砍伐威脅，導致碳權量估算高得不合邏輯，部分獨立評估甚至認為超發多至 30 倍以上。
- Verra 官方審查後確認，約 57% 的發放碳權過量，即超過 1500 萬噸 VCU 是無效或被高估的。
- 該專案收益流向不明，專案開發商 Carbon Green Investments（CGI）及中介 South Pole 被指資金操作缺乏透明、資金大幅回流西方公司，且審計困難重重。
專案停發及後續爭議
- 2023 年 10 月，Verra 收到嚴重指控後暫停 Kariba REDD+ 專案，啟動碳權核算與品管雙軌調查。專案方 CGI 之後主動將專案自 Verra Registry 下架。
- 調查顯示基線區實際砍伐率遠低於原假設，導致碳權超發。
- Verra 要求 CGI 以購買與註銷其他碳權的方式作為補償，但對於已售卻未用做抵換之碳權，僅呼籲買方自願註銷。
- 專案經過 5 次第三方審核仍未及時發現問題，審查流程與方法學也受到嚴重質疑。
財務、治理與信譽危機
- 調查揭露專案資金從註冊於避稅天堂的 CGI 賬戶流出，資金流向不明，並疑有規避國際制裁及非法操作。
- 全球多家企業（如 Gucci、Volkswagen、Nestlé）因採購 Kariba 碳權進行碳中和，被質疑為漂綠行為（greenwashing）。
- 專案醜聞導致中介 South Pole 退出合作，並有其他專案跟進自查。
市場與政策影響
- 事件大幅動搖全球自願碳市場信心，辛巴威政府宣布暫停新碳權項目審核並加強監管。
- 也促使國際對 REDD+ 相關方法學、第三方驗證機制進行滾動性檢討。
Verra 要求針對 Kariba REDD+ 超額碳權進行賠償
在中止辛巴威北部具爭議性的 Kariba REDD+ 專案兩年後，Verra 已完成對該專案的全面審查，並要求針對由開發商 Carbon Green Investments（CGI）發行的超額與無效碳權部分進行賠償。
這項專案原本宣稱是為了減少辛巴威 Kariba 湖周邊地區的毀林與森林劣化，並與 Gucci、Volkswagen、Nestlé 以及 Greenchoice 等知名品牌簽訂多項碳權銷售合約，讓這些企業用以抵換營運排放。該專案於十多年前啟動，由瑞士碳權經紀商 South Pole 與 CGI 合作推動，後者由辛巴威企業家 Steve Wentzel 創辦並經營。
媒體與碳市場專家長期以來都對這項專案提出質疑，認為其碳盤查存在問題，無法兌現所承諾的效益，並指出整體上似乎過度誇大了其氣候績效。
在《The New Yorker》於 2023 年底發表對 Kariba 專案的調查報導後，Verra 隨即中止該專案，並啟動內部審查。同一時間，South Pole 退出 Kariba，將 REDD+ 專案的主導權交由 CGI 負責。據報導，自進入市場以來，該專案已創造超過 1 億美元收入。
Verra 歷時兩年的全面調查發現，專案約 2,700 萬單位碳權中，有 57% 屬於「超額發放」。根據 Verra 的評估，專案開發商最初選定的「參考區域」實際毀林情況遠低於預估，導致其對二氧化碳保存能力的推算大幅高估。另有獨立機構研究指出，該專案透過誇大森林風險，實際上可能發行了應有數量 30 倍之多的碳權。
在這方面，Verra 宣布，雖然它認定這些超額發行的碳權「毫無價值」，但對已購買的買方而言仍然有效。不過，作為補償，登錄機構要求 CGI 必須從其他專案購買並註銷等量的碳權。
根據 Climate Home News 的報導，CGI 對 Verra 的補償要求表達了正面回應，但並未提供具體的後續行動細節。CGI 在一份線上聲明中則表示，公司已要求 Verra 對補償程序設置一個「暫緩期」（moratorium），直到其能完成對登錄機構二氧化碳評估的檢視。
至於已售出但尚未用於抵銷的近 500 萬張 Kariba 碳權，Verra 鼓勵買方自願註銷，並澄清這部分將計入補償額度。在業界等待事件進一步發展的同時，Kariba 專案已引發相關產業利害關係人的反應，他們憂慮在類似情況下缺乏明確程序、後果與行動時限，這顯示責任歸屬上的不確定性令人擔憂。
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