反思廣設高中大學:當教育口號成為僵化的迷思

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時至今日我仍然猶記曾在新聞上目睹1994年410教改大遊行的驚人盛事。當時一共提出了四大教育改革的口號和訴求。

一、「落實小班小校」

希望降低班級人數和學校規模,讓學生能獲得更精緻的教育。

二、「廣設高中大學」

希望讓想學習的學生都有學校可以就讀,減少升學壓力,並朝教育公共化發展。

三、「推動教育現代化」

包含許多目標,如師資與教材多元化、中小學社區化、重視個體發展、提供助學貸款等。

四、「制定教育基本法」

希望制定一個位階較高的法律,明訂現代化教育的精神,作為各項教育法規的基礎。 

這些口號的共同目標是改善當時僵化的教育體系,減輕教師負擔,提高教育品質,並重視學生個體發展。 


而我今天想和大家聊聊關於「教育的口號」這件事情。

我們先以「廣設高中大學」的口號為例子。當時提倡此口號是希望5年內達到同年齡有20%可以上大學,設此門檻是希望維持大學的教育品質,並透過紓解升學壓力的前提下,維持大學優質的目標,同時將人才合理分流。

然而根據教育部統計,83學年度時全國有23所大學、35所學院、72所專科,一共130所學校;教改後不少專科直接升格,到96學年度,全國竟有高達100所大學、49所學院,專科剩下15所,共164校。

大學多到人人都有大學念,甚至還有不少大學因招不滿學生,面臨倒閉危機。如此,大學還能保有高等教育的學術性嗎?

人人都念大學,讓高等教育文憑貶值,過度重視學歷、文憑的台灣社會,也讓未念大學的學生成為「低學歷者」。念大學變成全民運動,廣設大學讓國人一窩蜂、也似乎是「必須選擇」念大學,但這樣真的對社會是有益的嗎?或許在廣設大學,讓念大學成為全民運動的背後,我們也變相忽視了部分技職產業的人才培育?

此外廣設大學以後,升學壓力就解除了嗎?醫學系或頂尖大學依然是窄門,招生不滿的大學卻面臨倒閉潮。教改30年後的今天,如何協助面臨倒閉危機、未能提供精緻教育的大學「順利退場」,亦是當今教育界必須嚴肅正面的重要議題。

因此就現今大專院校的招生狀況來看,我們可以發現當初30年前410教改所提出的四大改革訴求—「廣設高中大學」的目標,看似是為了在紓解升學壓力的前提下,維持大學優質的目標,並將人才合理分流。


但我們若反思現今大專院校所面臨的狀況,便會發現其實這樣看似合乎常理、為了解決教育體系問題的口號,在達成其目標任務的同時,相對的也忽略了其他可能的問題。

由此可見,教育口號的功能是在於提供教育運動一個主要的觀念或態度,其重點不是著重在提教育下一個清晰的定義或給予一個明確的方針,而是在人心的喚醒或情緒的激發。

而也正是因為教育口號是一個強調情緒感染和說服的強烈話語,大致含有主觀宣傳的味道,故不免有幾分誇張,以凸顯、扭曲某種觀念來對抗另一種相反的觀念或理論。

因此我認為,我們在看待教育口號時,不應該讓自己陷入過於深信某種觀念的迷思中。這句話的意思並不代表每個人不能有自己相信或信任的教育理論和觀點,但更重要的是,我們應該成為一個願意「比較」的人。因為唯有比較,才不會讓我們陷入「某種教育理念一定是最好的!」的框架,最終變成一根僵化、與世隔絕,逐漸邁向死亡的枯枝。

總之,如果時代社會的教育主流過於偏袒哪一端,那我們就應該喚醒大家還有另一端的教育可能性,不能讓教育變得太過偏枯和獨裁。
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