工地主任班之政府採購法筆記

＃今年適逢政府採購法施行25週年 ＃聽王隆昌老師一席話勝讀十年書

1. 《政府採購法》1998年施行，其原型為「政府採購協定」（Agreement on Government Procurement，簡稱GPA）。

2. GPA係規範政府採購權利義務之國際框架，目的係降低對國內產品及供應商的保護，減少對外國產品及供應商的歧視，增加透明度以及建立磋商、監督和爭端解決機制。

3. 一般GPA會員國，政府採購法施行10~12年可進入成熟期，然我國只能算「接近」成熟期。

4. 我國《政府採購法》在GPA下加了許多但書，如：依第50條規定，決標後發現投標文件內容不符合招標文件之規定，應撤銷決標、終止契約或解除契約，並得追償損失。「但」撤銷決標、終止契約或解除契約反不符公共利益，並經上級機關核准者，不在此限。

5. 若A廠商得標後，發現有第50條規定之不決標予該廠商情形，我國做法：只賠未得標之B廠商廢標成本。國際仲裁作法：給付B廠商投標時標單填報之廠商利管費（一般為8%）。

6. 我國95%以上標案為公開招標或限制性招標，國際上則多為選擇性招標。如同去市場買菜，不會從第一攤逛到最後一攤，再選擇買最便宜的那攤，而是直接走到習慣買的那攤。

7. 我國開標時遇招標文件不符規定時，常直接廢標。然依施行細則第60條規定：「文件內明顯打字或書寫錯誤，與標價無關，機關得允許廠商更正。」且國際上盡可能開標，與標價無關之文件「得」更正應改為「應」更正。

8. 第109條規定：「機關辦理採購，審計機關得隨時稽察之。」國際上履約完成才稽核。

9. 新冠病毒疫苗採購依據第105條：「國家遇有戰爭、天然災害、癘疫或財政經濟上有重大變故，需緊急處置之採購事項。」得不適用本法招標、決標之規定。然採購文件封存30年，有違《政府採購法》公平、公開之精神。

10. 新竹棒球場預算從3.5億膨脹到12億，用得是第22條第1項第4款：「原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充，因相容或互通性之需要，必須向原供應廠商採購者。」然該款標的應為財務採購而非工程採購（工程採購無「供應廠商」之用語），新竹市政府明顯誤用。

WTO/政府採購協定(GPA)相關資料

政府採購法使用手冊

2023/5/6