Verra 針對超額核發中國水稻專案碳權一事進行說明
前言
Over-Issued ，超額核發碳權是非常忌諱的一件事，對於碳市場的公信力有非常大影響。
當有碳權專案超額核發時，本質上就是商品灌水後銷售。一般生活日用品消費如果遇到這類標示不實商品時，有相關的申訴管道，也有對應的政府機構負起監管責任；但碳權市場尚未走到如此公開透明的程度，對所有買家來說，只能相信碳權標準註冊機構以及第三方查核機構有盡到責任。
但是當浮報的專案被抓到時，只需要補上缺額數字就足夠了嗎？或者市場需要更透明公正的處置手段來杜絕更多相似現象發生？當市場的公信力被傷害時，賠償又該如何清算？
摘要翻譯
Verra 就“中國水稻項目拒絕案”更新賠償進度，牽涉 450 萬張碳權
針對 2024 年 8 月被駁回的中國 37 個水稻種植專案， Verra 公布了賠償超額核發 Verified Carbon Units （ VCUs ）的最新進展。這項更新不僅說明了目前賠償工作取得的成果，也列出了後續需要完成的修正步驟。
Verra 處理碳權問題的應對措施
作為全球自願性碳市場（ Voluntary Carbon Market ， VCM ）的重要機構， Verra 在 2024 年 8 月宣布拒絕中國 37 個水稻種植項目。這一決策基於詳細審查後的結論，審查結果顯示這些專案在管理方式上存在問題。
Verra 指出，這些項目未遵循規範的方法，而驗證與核實機構（ Validation and Verification Bodies ， VVBs ）進行的審查也存在缺失，導致實際核發的碳權數量超出項目應得。在 37 個被拒項目中，有 25 個被發現超額核發了 Verified Carbon Units （ VCUs ），這些碳權是碳抵換市場運作的核心單位，企業與組織仰賴它們來抵銷自身的碳排放。
然而這類核發錯誤直接威脅碳市場的公信力。當碳權供應量超過應有水準時，市場的可信度就會受到削弱。為此 Verra 採取了果斷措施，對涉案的公司及驗證與核實機構（ VVBs ）祭出制裁，以強化責任機制並維護其碳權登錄系統的信用。
450 萬碳權賠償進度更新：部分過量核發的 VCUs 已獲補償
截至 2025 年 1 月， Verra 證實首批過量核發的 Verified Carbon Units （ VCUs ）已完成賠償。來自 5 個受影響項目的 48 萬張 VCUs 已由以下兩家公司補償完成：
- Vitol （ China ） Energy Co. Ltd.
- Timing Carbon Asset Management Co. Ltd.
這兩家公司與 Verra 緊密合作，確保超量核發的 VCUs 得到全額補償。這是修復問題並恢復碳權準確性的重要一步。
然而，尚有 408 萬張 VCUs 仍待處理。這些碳權與以下兩大類項目密切相關：
- Search CO2 （ Shanghai ） Environmental Science & Technology Co. Ltd.
- Hefei Luyu Agriculture Technology Co. Ltd.
制裁措施與後續進展
針對不合規行為， Verra 採取了明確的制裁措施。負責 10 個被拒項目及 2,220,000 張未解決 VCUs 的 Search CO2 ，其登錄帳戶已被暫時凍結。若該公司無法補償超量核發的 VCUs ， Verra 將永久關閉其帳戶，以展現其對責任追究及維護碳市場公信力的堅定立場。
另外剩下的 1,860,000 張 VCUs ，則與由 Hefei Luyu Agriculture Technology Co. Ltd. 管理的項目相關。Hefei 曾與 Shell Energy （ China ） Limited 合作管理這些專案，但雙方於 2024 年 9 月結束合作。這導致這些項目在 Verra 系統中無法繼續運作，因缺乏有效的帳戶持有人。
目前， Verra 已將這些項目移交至管理帳戶，並要求 Hefei 必須解決相關問題，才能重新開設新帳戶或註冊新的專案。
誠信優先： Verra 引領碳市場未來的實踐
Verra 對被拒的水稻種植專案所採取的行動，充分展現其對維護自願性碳市場（ VCM ）誠信、透明度與品質的堅定承諾。 Verra 首席計劃管理官 Justin Wheler 表示：
「這是 Verra 首次採取如此嚴厲的制裁，突顯我們對提升碳市場誠信、透明與品質的決心。 Verra 對發現問題的每個環節都採取了果斷行動，並致力於持續改進標準計劃，特別是在應對不當市場行為所帶來的挑戰時。」
除了與項目負責方的合作外， Verra 目前也在完成對參與水稻種植項目的四家驗證與核實機構（ VVBs ）回應的審查工作。
全球最大的碳權登錄機構向這些驗證與核實機構（ VVBs ）發出不合規報告。審查結果可能引發進一步制裁，例如暫停其未來執行驗證或核實工作的資格，這將對其在碳市場的運作帶來深遠影響。
此次審查結果將成為衡量這些 VVBs 長期可信度的關鍵，同時也將釋放一個強烈信號：高品質審核與透明核發碳權的重要性不容忽視。
Verra 對中國水稻種植項目的處理，展現了其堅守碳市場誠信的承諾。碳標準機構如何妥善處理此事，將深刻影響碳權市場的未來，特別是在越來越多企業依賴碳權來實現減碳目標的趨勢下。透過解決核發問題、確保碳權的準確性並追究 VVBs 的責任， Verra 致力於重建市場信心。其對透明性與品質的重視，將為碳權標準的進步奠定基礎，並助力全球氣候目標的實現與向低碳經濟的轉型。
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