旅遊新面貌-綠色旅遊與永續旅遊

新年第一天拿到熱騰騰的作品，開心😍

感謝 台灣休閒農業發展協會 邀稿，讓我有機會專訪「交通部觀光署 周永暉 署長」，取得第一手產業觀察分析，分享觀光旅遊和休閒農業業者如何攜手合作，展現台灣特色及迷人風采，迎接海內外旅客，從政策角度為農產業相關業者提出建議，一起將台灣觀光推向全世界！

身為農三代的我，從小對台灣這片土地有特殊的感情，自北返鄉定居後，加入農業資訊團隊，展開農業旅遊行銷推廣，參與農遊券計劃，冥冥中與農業有著不解之緣，這篇專訪對我來說別具意義。

「旅遊新面貌：永續旅遊與綠色旅遊」文章刊登在2024年１月發行的「休閒農業產業評論」，本期以「淨零排碳」為年度主題，內容有許多篇精彩的深度報導，有興趣的朋友可以購買。

分享我所撰寫的報導內容，祝福大家新年快樂！

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旅遊新面貌-綠色旅遊與永續旅遊

文/愛蜜莉 圖/交通部觀光署、台灣休閒農業發展協會

資料來源：休閒農業評論第14期，2024年1月發行

前言

本篇主要專訪交通部觀光署署長周永暉，以中央觀光主管機關角度，展望未來，他指明接軌國際ESG潮流，如何展現台灣旅遊新面貌「綠色旅遊與永續旅遊」，關鍵在發展景區永續經濟，跨域整合區域旅遊特色，結合各部會及各縣市政府、國家風景區、觀光圈、產業聯盟、當地組織與民間業者等，攜手各界一同把台灣觀光推向世界。

花蓮光復馬太鞍溼地

一、接軌國際ESG永續旅遊

我們時常聽到永續旅遊、綠色旅遊、生態旅遊等相似的稱呼，其中「永續旅遊」（Sustainable Tourism）強調的不僅是對環境的愛護，而是生態環境、社會文化與地方經濟三方的平衡，根據聯合國世界旅遊組織（World Tourism Organization，UNWTO）定義，永續旅遊是充分考量目前及未來的經濟、社會與環境影響後，落實遊客、產業、環境與當地社區需求的觀光方式，包括生態旅遊與綠色旅遊。

自2010至2019年以來，國際觀光產業受惠於全球局勢穩定、廉價航空發達等，強勢成長了54%，2019年的國際旅客人次達到14億人，旅遊業成為全球成長最快速的產業之一，與此同時，對於當地文化、自然環境的影響也日益加劇，造成觀光地飽和、排擠在地居民日常生活等狀況。

周署長表示，疫情過後，強調經濟及環境平衡發展的「永續旅遊」概念重新被重視，將更顯著引領旅遊產業的轉型，他觀察疫後觀光產業復甦關鍵之一，必須正視「創新與永續是新常態」，許多遊客要的和以前不一樣，更加重視並選擇綠色旅遊目的地，未來將持續推動永續觀光發展，引導觀光產業提供綠色、在地等旅遊模式，帶領業者串起綠色觀光產業，以迎接疫後國際客，並符合全球旅遊巿場的期待。

二、推動國際認證與綠色旅遊

勇奪國際認證 讓世界看見台灣

「Taiwan Tourism 2030 台灣觀光政策白皮書」之施政主軸「整備主題旅遊」策略中納入「推展綠色觀光認證及生態觀光」，觀光署以綠色目的地為行銷主軸，發展永續管理並進行市場串聯行銷。周署長說，各管理處用心在地經營，強化區域旅遊及觀光圈之公私協力共治，並透過「景區經濟學」概念帶動在地觀光產業鏈。

台灣奪國際認證再傳捷報！「東北角及宜蘭海岸管理處」、「北海岸及觀音山管理處」、「日月潭管理處」、「雲嘉南管理處」、「東部海岸管理處」、「澎湖管理處」等6個國家風景區勇獲「2023全球百大目的地故事獎」，是8年來台灣最多目的地參與競賽的一年，獲獎數也較2022年增加一倍，成為綠色目的地年會的焦點。

雲嘉南管理處2023年百大綠色目的地「與水共舞-颱風過後重現的濕地與治水」口湖滯洪池

以「雲嘉南管理處」為例，2021年迄今連續三年榮獲「全球百大目的地永續故事獎」殊榮。為解決雲林口湖長期水患問題，將積水湖泊改造成生態滯洪池，保留原有大面積生態棲地，迴避高度敏感區環境，適度在周邊增設環湖建置親水平台、賞鳥亭、導覽解說牌誌、環湖步道、自行車道及無障礙坡道等基礎設施，進行環境教育工作。

在低敏感區興建口湖遊客中心，委託當地組織「金湖休閒農業發展協會」經營，提供導覽解說、主題遊程、體驗撈蝦摸蛤、在地風味餐及販售在地農漁產伴手禮，讓在地居民有更多的工作機會。 

米其林必比登推介的台南北門田媽媽「長盈海味屋」招牌料理

位於雲嘉南觀光圈的長盈海味屋，是目前台灣農村「田媽媽」體系店家首家名列米其林必比登的餐廳。它除了餐廳，還有養殖場導覽可以預約，遊客可近距離觀察多物種的生態鏈養殖法，深度認識食魚文化。

觀光圈推動永續發展 帶動景區經濟

觀光署現階段已成立17個觀光圈，以跨域整合、型塑品牌、創新遊程、數位轉型及精準行銷等五大面向，由13個國家風景區管理處引導觀光圈與152個公、私機關合作，輔導觀光圈業者型塑自有品牌印象，協助店家完成147個產品風格形塑、249個店家風格形塑，及輔導404個店家數位轉型，並透過資源盤點及踩線創新，提出237條國內市場遊程、78條國際市場遊程，上架1,462個商品及405個電子套票。

大阿里山觀光圈特色商品

以「大阿里山觀光圈」為例，位處國家風景區範圍觀光資源豐富，茶葉及咖啡是阿里山重要特產，處處可見茶園景觀、奉茶空間及咖啡產區比鄰而立，還有森林鐵道、健行步道、生態旅遊以及鄒族原鄉人文，如葉脈般的交通路網蔓延群山，引領旅人穿梭在層疊的山林綠意，驚豔日出流雲之美。阿里山管理處推行「阿里山EASYGO」電商平台，平台內除富有阿里山六大主題遊程，並發行不同類型的主題套票，讓遊客可以自由選取，民眾不用出門，亦可購買阿里山在地特色產品。

周署長表示，未來將持續輔導觀光圈，以區塊鏈結及商業模式，進行產業整合、行銷、輔導等措施，深植品質、鏈結數位，以提升觀光服務品質、型塑風格，促進產業優勢相輔相成，並吸引青年返鄉就業。

三、串連綠色旅遊型態 迎海內外旅客

近年以低碳運具推動觀光為主軸，並倡議鐵馬道、鐵道及步道之旅遊方式，藉由大眾運輸工具、無碳個人交通工具，甚至步行，來深入體驗在地旅遊特色，期盼透過主題旅遊吸引遊客延長停留時間，進而多住一晚，增加在地消費與經濟收益。

鐵馬低碳行 生態旅遊夯

周署長指出，全台目前以環島路網為主幹，結合16條多元自行車路線遊程搭配周邊17個觀光圈（食、宿、遊、購、行），發展出多樣的自行車旅遊系列活動，2022年已串聯1,601間產業結盟，吸引超過20萬人參與，成功帶動在地觀光產業發展。2023年持續推動中，包含台灣登山王挑戰 KOM、騎遇福爾摩沙900、日月潭Come!Bikeday自行車嘉年華活動等。

CNN認證世界十大最美單車路線之一「日月潭環湖自行車道」為日月潭觀光圈知名熱點

這些自行車道是專為遊客騎乘設計，非一般競速車道，它們可以結合歷史、人文、美食、小鎮等飲食文化、人文景致與自然風光，讓遊客跟著多元自行車踩點旅遊，例如濱海型（北海岸路線、黃金山海線、雲嘉南濱海線－台江、東海岸路線）、河岸型（宜蘭濱海蘭陽平原線、大鵬灣路線）、田園型（雲嘉南濱海線-嘉義糖鐵、夕鹽段、菱波官田線、花東縱谷-田園風光線、卦山三鐵線）、環山型（花東縱谷－洄瀾漫波線、森林溫泉線、獅頭山線、日月潭線）、山岳型（茂林-高雄山城線）、離島型（澎湖菊島線）等。

光復自行車道串聯了花蓮觀光糖廠、馬太鞍、太巴塱、砂荖等阿美族部落

他舉光復自行車道為例，從最經典的光復糖廠來支冰棒開始，走訪鄰近的休閒農場、生態豐富的馬太鞍濕地，並透過阿美族利用巴拉告（Palakau）生態捕魚法捕撈的魚蝦，品嘗原民料理的好味道，旅人親身體驗與土地、生態環境、人文歷史及部落習俗傳遞緊密連結。

花蓮光復馬太鞍濕地孕育豐富的鳥類、蛙類、底棲性魚類等多樣化自然生態

體驗阿美族獨特「巴拉告」生態捕魚法

另外，各管理處推出具當地特色之自行車遊程，如花東縱谷國家風景區上架10條創新遊程，並持續銷售既有13條行程，共計23條遊程路線。包含六十石山-金針花單車之旅、縱谷原遊會-部落食樂園之限量單車走讀、鳳林露營初體驗-人文單車之旅，結合鐵道的自行車活動，深受旅客喜愛；以日月潭管理處為例，「集鐵小鎮・騎遊記」活動從四面青山環繞的車埕火車站出發，途經懷舊風情的車埕聚落、鐵道文化園區、水里紅橋等景點，沿著水里自行車道騎乘，沿途還有清涼透澈的水里溪相伴。

值得一提的是，13個國家風景區推出的生態旅遊行程，例如：「大東北角龜山島登島2日遊」、「八通關生態人文自行車遊程」、「鯉魚潭環境教育遊程」、「日月潭賞螢生態旅遊」及「雲嘉南賞鳥生態旅遊」等遊程，並融入生態寓教於樂，讓遊客了解環境倫理責任，形成環境保護意識。

主打綠色交通 旅運服務優化

為迎接疫後成長之旅遊熱潮，觀光署針對綠色旅遊之交通旅運，積極推展「台灣好行」及「台灣觀巴」旅運服務，降低私人運具使用，避免過多車輛對旅遊景點造成環境上之負擔。

即日起至2024年6月底推出台灣好行優化服務，包含民眾持電子票證搭乘享半價優惠、增開班次、新增景點串遊路線、增加具景點特色及功能提升之招呼站牌等。為配合「2030年客運車輛電動化推動計畫」，積極向「台灣好行」營運之客運業者宣導使用電動公車營運，並將「推動電動公車、綠色運具」納入台灣好行服務品質考核評鑑成績參考依據，減少車輛碳排放對環境造成之影響。

台灣好行持電子票證半價優惠（2024年6月底前）

另外輔導台灣觀巴與超過200家旅宿業者合作，可自住宿地點接送旅客至景點旅遊及代訂住宿，提供旅客優惠及便利接駁服務。

旅宿綠生活 吹響環保號角

目前全台環保旅店共計2,046家，環保標章旅館115家，為配合2050淨零目標，觀光署鼓勵未取得環保標章之旅宿業提出申請，以及考量國際減塑趨勢、減少一次用旅宿用品之生產及使用後廢棄處理需求，2025年起，旅宿業不得於客房內主動提供管制項目之一次性備品。

在星級旅館評鑑部分，針對已取得綠建築標章、環保旅館認證或友善環境、永續經營等項目之旅館給予加分鼓勵，於好客民宿訪查標準訂有「民宿永續」之評分項目，鼓勵業者朝節能減碳之國際趨勢發展。

除國內環保旅館標章認證外，國外也有許多具有公信力的永續飯店認證，目前擁有CU-GSTC 國際永續飯店認證的旅宿業者，包含頭城農場休閒旅館、日月潭雲品溫泉酒店等，而取得GTS國際綠色旅行標章則有秧悦美地度假酒店（君達休閒農場）、散步的雲-日月潭生態民宿等。此外，日月潭雲品溫泉酒店更獲得2023年「國家永續發展獎」，成為全台首家拿下此獎項的飯店。

四、對台灣休閒農業業者發展的建議

觀光是驅動經濟發展的重要引擎，疫後觀光旅遊市場逐步復甦，迎接2024年入境Inbound市場，台灣休閒農業業者該做好哪些準備呢？

除了深入瞭解台灣觀光策略推動主軸，配合主管機關及各縣市政府的重點推廣項目，並串聯旅遊觀光與農林漁牧資源，優化經營管理與場域環境，提升旅遊服務品質。

休閒農場相關業者可以思考結合農場與低碳旅遊，成為台灣好行、台灣觀巴沿線、單車路線、鐵道遊程的建議景點，與相近的國家風景區管理處、觀光圈、國家公園、森林遊樂區、休閒農業區連結，亦可考慮讓自己成為這些旅遊路線中的「出發點」，並提供住宿或單車租借，住宿時提供更好的掛車服務或停車空間，甚至加入借問站，提供遊客旅遊諮詢，或提供鐵馬服務，打氣、加水、手機充電、導覽等。

其次，觀察疫情期間將民眾留在國內，意外開發了國旅市場的新領域，這兩年國內旅遊開始出現更多在地導向的深度旅遊，尤其是食農、生態、文化等體驗行程，若想以此吸引國際旅客，要有良好的外語能力，建議農場加強自身英日文的解說能力，宜熟練用語包含基本問候、溝通交談、農特產介紹與場域導覽，為國際旅客帶來更好的服務體驗。

對休閒農業業者而言，要學會找資源盤點在地特色，善用觀光署從國家風景區、觀光圈到駐外單位，加上相關部會、農村再生、地方創生等可運用的行銷資源，找到精準的目標客群，結合在地農業根本，找出具特色產品與服務熱忱，提供優質服務，並透過遊客滿意度回饋，來優化服務體驗，累積培養忠實粉絲，以利於提升行銷宣傳成效，俾利增加休閒農業業者的收益。

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