碳信用核心機制:避免雙重計算,確保唯一性與透明度

更新 發佈閱讀 20 分鐘

巴黎協定第六條建立了避免碳信用「雙重計算」(double counting)的關鍵機制。依據第6.2條,以「國際移轉減排成果」(ITMO)的方式讓締約方間可轉讓減排量;同時要求轉讓方(寄主國)在各自的NDC清單中做對應調整(corresponding adjustment),也就是扣減寄主國帳中的減排量,使得購買方國家可將該減排量計入自身目標;如此一來,排除了原本寄主與購買國同時計入相同減排量的機會[1][2]。同時,第6.4條建立了一套由聯合國監督的全球信用機制(類似CDM),所有獲批的碳信用(A6.4ERs)都將在中央註冊系統內發行並追蹤[1]。此機制亦要求所發放信用若要用於NDC達標,必須進行對應調整。總而言之,第6.2條和6.4條共同以「對應調整 + 註冊追蹤」為核心架構,確保每一噸減排只算一次[1][2]

延伸制度與原則對唯一性的強化

現有各項制度與標準從不同層面補強了碳信用唯一性的要求:

  • ICVCM 核心碳原則(Core Carbon Principles):此原則明文要求「不得發生雙重計算」,即同一減排/移除僅能計入一次[3];並具體定義「雙重計算」涵蓋「雙重發行、雙重認領、雙重使用」等情形[3],要求信用計劃必須採取措施避免任何形式的重複計算。
  • IFRS S2/S1 永續揭露與帳務準則:IFRS S2(氣候相關揭露)規範企業披露其淨零目標下碳信用的使用情形,並提到「碳信用具有唯一編號並在電子註冊系統中發行、追蹤、註銷」[4],強調碳信用需以系統化方式管理。更具體的是,IFRS的永續財務計畫委員會(Transition Plan Taskforce)指引明確指出企業應避免在銷售信用和溫室氣體帳目間的重複計算[5],其理念與GHG協議保持一致,強化企業必須確保碳信用在財報與企業減排帳上只被計算一次。
  • IETA VCM 指南2.0:國際排放交易協會(IETA)的自願碳市場所指南明確要求「必須防範雙重計算與雙重認領」,推薦利用被認可且公開的註冊平台進行交易[6]。指南列舉多個倡議(如CAD Trust、確認記事本),並要求信用僅於一處註冊、一次發行和退休,以避免同一減排被多方計算[6]
  • ISO 14064/14068 系列國際標準:ISO 14064(溫室氣體盤查標準)和新發布的ISO 14068-1(碳中和組織標準)均強調避免雙重計算。例如,新ISO 14068要求碳補償必須購買且註銷經過「事後」核證的碳信用,且「應避免雙重計算」[7];ISO 14064-1:2018也明文規定避免雙重計算[8]。這些標準通過明確條文,要求專案驗證和企業申報都必須防止同一減排被重複計入。
  • CORSIA(國際民航抵換方案):國際民航組織(ICAO)制定碳補償信用的合格標準時,納入嚴格的重複計算防範措施。CORSIA要求所有被批准的補償項目須經第三方驗證抵換單位已被飛航業者註銷,並要求寄主國公開聲明承諾不再以該等減排量達成其NDC(等同於落實對應調整)[9][10]。簡言之,CORSIA信用單位必須經過獨立核證並在主管機關註銷,寄主國必須申明對已用於CORSIA的碳信用進行對應調整以防止重複認領[9][10]
  • IMO(國際海事組織)航運排放治理:目前IMO仍以行業內部減排措施(如能源效率規範、燃油徵費)為主,不允許船舶向境外汲用航運業外的碳信用[11]。如本文引述,IMO框架明確「航運業者不能使用航運部門以外的碳信用抵消排放」[11],這從架構上防止了不同領域間可能的重複計算(相當於一種制度性封鎖重複來源的做法)。
  • SBTi(科學碳目標倡議):SBTi最新淨零標準明確將碳信用歸類為「非目標達成之減排」,僅允許用於抵消剩餘排放或在價值鏈內額外認列。SBTi強調公司必須先盡最大努力直接減排,碳信用不計入其短期或長期科學目標達成[12]。SBTi的技術文件也提到,企業若將碳信用用作“替代性減排”可能引發包括重複計算或過度認列等風險[13]。換言之,SBTi將碳信用僅定位於補償用途,禁止同一信用被企業減排承諾與NDC同時認列,藉此強化唯一性。

上述架構從標準制定到技術工具,多方位加強「一噸減排只算一次」的完整性要求。

與京都機制的比較

比較京都議定書時代(如CDM)與巴黎協定第六條制度,在避免重複計算上有明顯差異:

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總體而言,巴黎第6條引入了制度化的對應調整機制和更嚴謹的註冊追蹤,解決了京都時代對重複計算防範較為鬆散、依賴參與方自律的缺陷[1][2]。例如Verra曾在京都時要求歐盟國項目必須同時取消等量AAU,相當於「隱含的對應調整」[14];而在巴黎制度下,這種對應調整成為所有NDC交易的必要條件[1][2],體系更趨完善。

碳移除平台案例:Puro.Earth

以Puro.Earth為例,此科技碳移除標準平台在信用註冊與註銷設計上同樣防範雙重計算。Puro僅發行以移除CO₂為焦點的證書(CORC),並在「Puro註冊處」中完整追蹤每張證書的生命周期以確保唯一性與透明度[15]。每張CORC都具有唯一標識符,發行後於註冊系統中記錄;企業購買後,必須在Puro註冊處中明確註銷並指定受益人,註銷後他人無法再主張該證書,避免重複認領[16]。簡而言之,Puro透過集中式電子註冊+唯一ID制度,對每一噸實際移除之CO₂只發行一張證書並加以註銷,以此實作信用的不可重用性[15][16]

VCC註冊平台與主權註冊重複風險

目前主要自願碳市場(VCM)註冊平台如Verra VCS、Gold Standard、American Carbon Registry (ART) 等,與各國政府的溫室氣體國家帳冊(National Registry)仍獨立運作。若寄主國不實施對應調整,則同一減排成果可能被買方企業與寄主國各自計算,導致重複認領風險。一方面,如Verra所述,企業使用的自願信用通常不被記入其本國NDC[17],在理論上避免了兩者間的雙重計算。然而現實情況是,若寄主國也將該減排併入其NDC,則在缺乏對應調整的情形下,該減排就會被兩次算入——一次在企業的企業社會責任或淨零報告,一次在寄主國的國家溫室氣體盤查中。市場分析指出,由於現行註冊系統彼此孤立且不互聯,一張信用可能同時在不同市場中反覆出現,雙重計算風險極高[18][19]。正如評論指出,「若中央註冊系統缺乏交易與所有權的共享記錄,當未來這些系統無法準確反映信用是否已在一國的NDC中使用,就會導致雙重計算」[20]。因此,除非補強互操作性並鼓勵相應調整,否則VCC平台與國家帳冊並存時,重複計算的可能性無法排除。解決之道包括:建立一套全域資料庫(如下節所述)、要求信用在使用前獲得寄主國授權與對應調整標記(Verra等正提供此類自願Article 6標籤),或由各國優先在國家註冊處中管理本土信用[21][22]

未來演化趨勢

面對上述挑戰,碳市場正朝向以下方向演進:

  • 國際資料對接(例如Climate Warehouse / CAD Trust):世界銀行、IETA等推動「氣候行動資料信託」(Climate Action Data Trust,簡稱CAD Trust),打造一個去中心化元資料平台,將全球主要信用註冊系統的資料連結、聚合和統一[22]。該平台利用區塊鏈技術建立不可篡改的碳信用交易記錄,讓不同註冊機構之間資料互通,提升透明度與可查驗度,以實現符合巴黎協定的帳目一致性。正如其說明:CAD Trust「連結並統合所有主要碳信用註冊資料,以提升與巴黎協定第6條一致的透明核算」,目標正是避免雙重計算[22]。隨著越來越多自願標準與國家註冊加入此平台(例如Gold Standard已於2024年接入[23]),未來國際信用交易將能倚賴此跨註冊的元資料層去確認信用的狀態,降低錯誤或重複計算的機率。
  • 技術創新:區塊鏈與數位化MRV
    • 區塊鏈與分散式賬本:區塊鏈可為碳信用登記與交易建立防篡改的共享記錄[24]。分散式賬本允許多方共同驗證每筆交易,一旦信用發行或註銷即不可更改地記錄下來,形成公正透明的稽核軌跡。這正對應到加密專家所說,將交易資料加密並存入賬本,可降低信用造假和重複發行的風險[24]。隨著越來越多平台實驗「信用數位代幣化」(tokenization),區塊鏈有望使信用在多個系統中具有一致編號和唯一身份,強化信用的可驗證性。
    • 數位MRV(dMRV)與IoT:人工智慧、遙測衛星與物聯網感測器等技術正被引入減排監測。先進的dMRV系統可自動收集更高頻率的現場數據,減少人工誤差,提高監測精確度。據報導,2025年將是dMRV的關鍵年,例如Gold Standard和Verra已批准實驗IoT+區塊鏈的監測方案,透過連網感測器進行即時減排驗證[25][26]。數位化使每一單位減排均可被精細化追蹤並自動化計算,提升碳信用報告的可信度。此外,雲端平台與大數據分析也支援將異地資料整合,加速驗證過程並防止重複登記。綜合而言,區塊鏈和dMRV等技術將賦予碳信用更強的唯一性證據,並使市場參與者更容易發現與排除潛在的重複計算[24][25]。
  • 市場需求與準則收斂:隨著企業投資人加大對碳信用品質的要求,對應調整和透明度正在成為常規。IFRS最新氣候揭露準則已明確要求公司在披露碳信用時表明不與溫室氣體清單重複[5],這反映了市場希望避免任何雙重認列的趨勢。另一方面,ICVCM、IETA、Gold Standard、VERRA等均致力於使自願市場準則與巴黎協定對齊,未來可預期主流標準將逐步要求國家授權或標示對應調整(例如VERRA提供的Article 6標籤)。總之,在國際規範趨嚴和企業氣候承諾增多的推動下,碳信用評價標準很可能朝向收斂,即新興信用必須符合更嚴格的對應調整與註冊互操作要求,才能被市場認可。

上述各項趨勢指向一個目標:建立跨境協同、透明可查的資料生態,使任何碳信用都能被追蹤檢驗其一次性與合規性。未來隨着國際資料庫和技術手段成熟,加上國家監管和企業需求雙管齊下,可望逐步實現碳信用市場在規則與基礎設施上的收斂與完善。

參考資料:

巴黎協定第6.2與6.4條款解析[1][2]

ICVCM核心原則[3]

IFRS S2/S1揭露要求[4][5]

IETA VCM準則2.0[6]

ISO 14064/14068[8][7]

CORSIA抵換標準[9][10]

IMO航運規範[11]

SBTi框架及技術文件[13][12]

京都CDM與Article 6對比[2][14]

Puro.Earth信用註冊設計[15][16]

VCC與國家註冊架構風險[18][19]

Climate Warehouse/CAD Trust平臺[22]

區塊鏈與dMRV技術應用[25][24]


[1] Article 6 can make or break carbon markets at COP29. Here's all you need to know. – Clean Air Task Force

https://www.catf.us/2024/10/article-6-make-break-carbon-markets-cop29-heres-all-you-need-know/

[2] FAQ: Deciphering Article 6 of the Paris Agreement - Carbon Market Watch

https://carbonmarketwatch.org/2021/12/10/faq-deciphering-article-6-of-the-paris-agreement/

[3] icvcm.org

https://icvcm.org/wp-content/uploads/2024/05/CCP-Book-V3-FINAL-LowRes-10May24.pdf

[4] ISSB-2023-A – Issued IFRS Standards

https://www.ifrs.org/content/dam/ifrs/publications/pdf-standards-issb/english/2023/issued/part-a/issb-2023-a-ifrs-s2-climate-related-disclosures.pdf?bypass=on

[5] ifrs.org

https://www.ifrs.org/content/dam/ifrs/knowledge-hub/resources/tpt/explore-disclosure-recs-apr-2024.pdf

[6] ieta.org

https://www.ieta.org/uploads/wp-content/2025/09/IETA_VCM-Guidelines.2025-Final.pdf

[7] How to improve the new ISO on carbon neutral organizations and products

https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/11850/publikationen/factsheet_setting_a_standard_for_ghg-neutrality_bf.pdf

[8] McHugh & Shaw - Double Counting in GHG Reporting

https://www.mchugh-shaw.co.nz/resources/double-counting-in-ghg-reporting

[9] [10] Joint statement at UNFCCC COP28: Avoiding double-claiming under CORSIA

https://www.iata.org/contentassets/5499da2b3b7d46b3b13be4dad54a9689/cop28-statement-avoid-double-counting-under-corsia_30-nov-003.pdf

[11] Divisions persist ahead of IMO's GHG levy vote | Latest Market News

https://www.argusmedia.com/en/news-and-insights/latest-market-news/2741680-divisions-persist-ahead-of-imo-s-ghg-levy-vote

[12]  SBTi releases technical publications in an early step in the Corporate Net-Zero Standard review - Science Based Targets Initiative

https://sciencebasedtargets.org/news/sbti-releases-technical-publications-in-an-early-step-in-the-corporate-net-zero-standard-review

[13] SBTi publishes new documents relating to companies’ use of carbon credits in Scope 3 target setting, but overall direction of travel remains unclear, Samantha Brady, Helena Campbell

https://sustainability.slaughterandmay.com/post/102jfkh/sbti-publishes-new-documents-relating-to-companies-use-of-carbon-credits-in-scop

[14] Double Claiming and Corresponding Adjustments

https://climatefocus.com/wp-content/uploads/2023/11/Double-Claiming-and-Corresponding-Adjustments.pdf

[15] [16] Puro Standard - Leading Carbon Removal Standard

https://puro.earth/puro-standard-carbon-removal-credits

[17] The Future of the Voluntary Carbon Market - Verra

https://verra.org/the-future-of-the-voluntary-carbon-market/

[18] [19] [20] [21] Comment: To fix voluntary carbon markets we need a new infrastructure that works for all countries | Reuters

https://www.reuters.com/sustainability/sustainable-finance-reporting/comment-fix-voluntary-carbon-markets-we-need-new-infrastructure-that-works-all-2023-06-19/

[22] [23] Climate Action Data Trust: Connecting Carbon Markets Through Open Data

https://climateactiondata.org/

[24] [25] [26] How technology is revolutionising carbon markets for climate action

https://www.southpole.com/blog/the-digital-disruption-of-carbon-markets








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PACM 陋室說書
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合規碳信用 : 國際規則 → 各國制度 → 市場轉型! 合規碳信用的發展路徑,是從《巴黎協定》第六條的國際規則出發,由各國立法制度化,最終推動市場從自願性信用轉向合規信用。未來能真正「抵稅、履約、計入國家帳本」的碳信用,只會是合規體系下的產品。
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