前言
自從先前 REDD+ 碳權專案額度浮報醜聞開始,各類碳權註冊機構都開始進行改革;持續新增資格條件並且提高審查力度,期望藉由這些手段提高碳權專案品質以及公信力。
此次撤銷的碳權專案屬於在中國的造林 ARR 類型,主要原因是無法證明專案土地有獲得完整正式政府授權。
新聞來源連結請參考。Verra 否決中國四項森林碳權專案,並擴大檢視其他案件
自願性碳市場主要標準制定機構 Verra 週五指出,在發現部分政府核准文件的真實性與合法性存在嚴重疑慮後,已正式否決中國境內多個碳權專案,並同步對數十項其他專案展開更大規模的審查。
根據 Verra 本月初完成的品質控管結果,獨立第三方稽核人員無法確認四個林業專案是否確實取得中國相關主管機關依法必須核發的授權文件。
因此,Verra 直接駁回這四項專案(專案編號 1847、1864、1865 與 2070)。這些專案過去合計已發行約 442 萬個 Verified Carbon Units(VCUs)。
此外,Verra 也已將上述專案原本納入的風險緩衝池額度全數移除,並要求專案方以其他合格碳權進行替補。
Verra 也已將另外 35 個同樣涉及政府核准文件疑慮、設於中國的碳權專案,納入其專案註冊與碳權核發機制中的加強審查程序。
在審查結果出爐前,這些專案一律處於凍結狀態,無法再發行新的碳權。同時,Verra 已要求各該專案的查證與驗證機構(validation/verification bodies, VVBs),必須直接向中國政府相關主管單位查核正式核准文件的真實性。
Verra 警告,若最終無法取得官方核准的明確確認,將有更多專案面臨遭否決的風險,並可能被要求進行既有 VCU 的替換。
此外,市場也關注另外 10 個過去已自 Verra 登錄系統撤銷的中國專案;這些專案在退出前,曾合計發行約 710 萬個 Verified Carbon Units(VCUs),其完整性與後續責任歸屬仍引發疑問。
Verra 指出,將對這些目前已停止運作的專案另行展開專案層級的獨立查核,並要求查證與驗證機構(VVBs)提出具體佐證,以確認相關專案過去是否確實取得依法所需的政府核准。同時,負責稽核上述專案的相關機構,已先行遭到 Verra 停權處分。
Verra 執行長 Mandy Rambharos 強調,對於自願性碳市場而言,是否遵守各地法律規範、以及文件是否具備真實性與可追溯性,是維繫市場信任的核心基礎。
她進一步表示:「我們的標準計畫能否維持公信力,關鍵在於專案是否全面符合所有適用的法律要求,其中當然包括取得必要的政府核准。」
整體而言,Verra 此次行動凸顯出,隨著市場參與者持續要求更高透明度,以及對碳權所宣稱之氣候效益建立更強信心,中國乃至全球範圍內的碳權專案,正面臨日益嚴格的監管與檢視。
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