阻升新台幣,全民付出的代價。所得重分配的影響為何?誰得利?誰經濟受損?
- 壓低新台幣幣值,事實上具有所得重分配效果,出口商得到了補貼,而進口商、出國旅遊者,海外投資者,以及購買進口商品的人則是被課了稅。
- 產業升級不力、高房價: 利率降低能增加廠商借錢投資意願,但當利率水準已將相當低時,持續低利率也不會提振廠商的投資意願(回到需求基本面),且借錢投資的標的不限於擴廠或研發,也包括投資股票及房地產,導致大量資金湧入股市、房市。
- 殭屍企業: 低利率政策,讓欠有大量債務的公司勉強借錢度日,由於這些早已應該倒閉的公司依然繼續營運,反而造成企業難再創新,消耗經濟體大量人力與資源,經濟停滯不前。一個企業已經成立十年以上,而近三年,稅前息前淨利連償還貸款利息都不足,即認定為殭屍企業。
- 央行長期阻升新台幣,雖然在過去或許能讓出口廠商穩定獲利,創造就業機會與經濟成長,但隨著台灣經濟達到已開發國家階段,阻升政策所帶來的成本也一一浮現,台灣人的所得比不上鄰國、人才流失、產業升級緩慢、經濟過度依賴出口。
- 盈餘繳庫,降低央行的獨立性及穩定經濟的目標,中央政府也失去財稅結構改革的動機: 2002~2019年間,台灣央行每年平均繳給國庫1770億新台幣負擔10.8%中央政府稅收。(比台積電繳的還多)。由於壓低新台幣利率,阻升新台幣,所以來源是民眾少掉的薪水、少掉的存款利息,可以說是盈餘繳庫稅,是一個隱形的稅收。
央行可行的政策改變
- 聯準會的開放透明,相較於台灣央行的不透明決策: 每周三,負責公開市場操作的紐約聯邦準備銀行,都會公布前一周所購入的證券細節,交易金額、每一張證券到期日甚至證券編號,每一個人都可以從網路下載。貨幣政策制定的參考資料也公布,每個人都可以下載聯準會用來預測經濟前景的模型程式碼,套用當前經濟資料用模型進行計算。且聯準會與學術界積極互動。
- 美國、日本、南韓、英國、歐洲央行,一年有八次貨幣政策會議,台灣僅開會四次;台灣一次開會1.5~3小時,各國會議期程為兩天。時間並不夠讓各理事充分表達,聽取各方聲音,一起凝聚出對台灣人民最好的貨幣政策共識(利率、匯率)。
- 除了提升利率外,央行還可以採取總體審慎措施來抑制房價,例如降低貸款成數(LTV Ratio),或限制負債所得比(DTI Ratio, 根據收入決定可以貸款的額度(瑞士))。