
六年前,一位美國海軍上將對國會做出的預測,深刻影響美國的軍事戰略,並促使深刻投入數十億美元的開支,以應對一場潛在的災難性衝突。如今,距離那個期限僅剩一年。
2021年3月9日,海軍上將菲利普‧戴維森(Philip Davidson)在參議院委員會作證時表示,中國的軍事發展與野心將在「未來六年內」威脅台灣。
當川普(Trump)總統將在幾個星期後於北京(Beijing)會見中國領導人習近平(Xi Jinping)時,2027年這個年份勢必會浮現在討論之中,因為中國一直希望美國在台灣問題上作出讓步。但戴維森的預測是基於一份鮮少受到外界檢視的美國情報評估。這份評估在國會山莊首次亮相後,「戴維森窗口(Davidson window)」迅速成為華府的共識──即中國的軍事擴張,將使台灣最早於明年[2027]面臨遭受入侵的風險。
另一方面,習近平從未公開為北京長期追求控制台灣的目標設定任何明確期限(無論以和平方式或武力)。中國官方也從未發布任何習近平明確提及將「2027年」與對台軍事能力直接掛鉤的言論。
時任美軍參謀長聯席會議主席馬克‧米利(Mark Milley)將軍在2021年6月表示,該日期源於習近平的一次講話,習近平在講話中敦促中國軍隊加快現代化建設。米利在重申2027年這段日期時,刻意強調該期限是中國軍事戰備的目標,而非入侵的最後期限。
這個差別常常被忽略。「戴維森窗口」在國會山莊、五角大廈,乃至台北(Taipei)都營造出一種緊張的緊迫感,加劇人們對即將爆發衝突的擔憂。

一些分析家與前官員表示,美國對2027年最後期限的強調,助長了軍備競賽,並在該地區引發恐懼與悲觀情緒。
布魯金斯學會約翰‧L‧桑頓中國中心(John L. Thornton China Center at the Brookings Institution)主任、歐巴馬政府時期中國問題高級顧問瑞安‧哈斯(Ryan Hass)表示:「北京當局的目標在於削弱台灣人民的心理意志。美國官員越是渲染2027年台灣將面臨入侵的警告,就越會加劇人們對台灣的恐懼,嚇跑外國資本與人才,並在台灣內部引發悲觀情緒。」
自2021年以來,美國在太平洋地區的基礎建設支出激增,這是其對抗中國戰略的一部分。倡導減少海外軍事投資的智庫「國防優先(Defense Priorities)」軍事分析主任珍妮佛‧卡瓦納(Jennifer Kavanagh)如此表示。
他說:「你不會為了和俄羅斯競爭而在太平洋島嶼上建造跑道吧?」
根據卡瓦納新發表的一篇論文,2012-2024年間,美國每年約有2600億美元的軍事開支用於與中國的軍事對抗。這相當於同期美國軍費總支出的30%左右。
自2021年以來,拜登與川普政府也批准了大約190億美元的對台軍售。

習近平強調,中國共產黨(Chinese Communist Party)傾向和平解決台灣問題,但同時也表示北京不排除動用武力的可能性。
然而,中國並未淡化2027年的說法。在2022年與喬‧拜登(Joe Biden)總統會晤後,習近平談到台灣問題時情緒激動,但美國官員仍然認為中國並沒有入侵台灣的具體時間表。川普[2025年]8月表示,習近平曾告訴他,只要他還在任的一天,中國就不會入侵台灣。
如果北京沒有在與美國領導人的會晤中強調其入侵威脅,那麼它則透過軍事展示來強化這一威脅。中國透過定期以海空軍力量包圍台灣,以及去年[2025]在北京展示其武器裝備,就生動地傳遞出這個訊息。
起初,大多數台灣民眾對「戴維森窗口」事件不以為意。台灣領導人也不願提及中國即將入侵的擔憂。
這種情況在2024年賴清德(Lai Ching-te)總統就職後發生了變化。賴清德上任第一年就將中國列為「境外敵對勢力(foreign adversary)」,並告知台灣民眾做好應對潛在攻擊的準備。
去年[2025]11月,賴清德進一步強化這一訊息,提出一項400億美元的特別國防預算,並聲稱鑑於北京的目標是在2027年實現「武力統一」,這筆資金是必要的。當地媒體的頭條新聞赫然寫著:「總統確認2027年為中國侵台的最後期限(President Confirms 2027 Invasion Deadline)」。
幾個小時後,賴清德總統辦公室迅速調整說法,澄清總統引用的是國際評估與美國國會報告,而非預測發動日期。
儘管賴清德收回先前的言論,但2027年如今已成為台灣軍方的重要節點。去年[2025]夏天,台灣軍方的年度軍事演習明確設定2027年入侵的情景。
對中國而言,2027年將是中共黨軍(即中國人民解放軍[People’s Liberation Army])成立100週年,也將標誌著習近平提出的在21世紀中葉打造「世界一流軍隊(world-class military)」計畫的第一階段。

為迎接2027年解放軍建軍百年而設定的「百年目標」,包括對軍隊組織結構進行全面改革、升級裝備以及開展實戰訓練,旨在提升中國軍隊的敏捷性與技術水準。
北京當局目前尚未將百年目標與中共要求控制台灣的訴求連結起來。
習近平提出的軍事現代化總體目標分為三個階段。中國希望在2035年前「基本完成國防和軍隊現代化建設」,然後在2049年中華人民共和國成立100週年之際,全力打造一支能夠與任何對手,特別是美國抗衡的世界一流軍隊。
戴維森於2021年退休。記者未能聯繫到他,請他就其在國會山莊作證的影響發表評論。在2024年接受「我們為何要關注印太地區?(Why Should We Care About the Indo-Pacific?)」播客(podcast)專訪時,戴維森表示,他仍然對中國「從現在到2028年」的活動感到擔憂。
這位退休海軍上將表示:「他們正在進行跨領域、多方向的全面演練,模擬各種攻擊場景。」他還補充說,中國似乎從2022年俄羅斯入侵烏克蘭的事件中吸取了教訓,「那就是採取更加全面、更加猛烈的攻擊,才是真正的解決之道。」
中國在實現其軍事發展目標的道路上遇到了一些波折。自1979年越戰以來,中國尚未進行全面戰爭。習近平主席也因貪腐指控與忠誠問題清洗了軍方高層。
分析家指出,此類清洗行動也波及到與被清洗領導人有關的低階軍官,很可能導致倖存者感到束手無策。
儘管如此,中國的軍費開支在2015-2024年間仍穩定成長了近60%。中國已推出一系列可能用於入侵台灣的裝備,包括飛彈、新型飛機與攻擊無人機、最先進的航空母艦以及可組成移動碼頭、用於向岸上運送裝備與部隊的新型艦艇。
即便2027年並非入侵的最後期限,中國加強軍事力量的舉措,或對美國軍隊提出的新要求(例如伊朗衝突),都可能增加遭受攻擊的可能性。
前美國外交官、拜登政府時期國家安全委員會中國與台灣事務主任莎拉‧貝蘭(Sarah Beran)表示:「如果北京當局對自身相對軍事能力的認知增強,並認為美國的優勢已經消失,那麼威懾力必然會減弱。這無疑會增加採取軍事行動的可能性。」
How one man’s prediction fueled fears of a 2027 Taiwan invasion





















