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時事見聞|當軍演成為內部審判:從 ISW 點名事件談「敘事錯位」的國安風險

更新 發佈閱讀 4 分鐘

在中國對台進行「正義使命–2025」大規模軍事演訓之際,台灣內部的政治言論卻意外成為國際安全觀察的焦點。

美國智庫 Institute for the Study of War(ISW) 在其針對圍台軍演的分析報告中,點名台灣政治人物在軍演期間的部分說法「呼應北京敘事」,並指出此類內部訊息擴散,客觀上有利於中共削弱台灣政府的正當性。

此一評論,在台灣社會引發不小震盪。 被點名者,是中國國民黨新任主席鄭麗文。在軍演進行之際,她公開將軍事壓力的責任,歸因於總統 賴清德 與民進黨的「挑釁路線」,並進一步提出「何時下架台獨黨綱」的政治質問。

這類言論在台灣並非首次出現,卻因時間點高度敏感,而被外界視為十分「反常」。

▪︎ISW 為何會介入這類觀察?

ISW 並非專門評論台灣內政的智庫,其核心工作向來是以開源情報分析戰場態勢、軍事行動與戰略敘事。正因如此,它對「誰在開火」與「誰在敘事上受益」的判斷,往往著眼於客觀效果,而非主觀動機。

在此次報告中,ISW 並未指控鄭麗文「通敵」或「叛國」,而是指出:當台灣內部政治人物在中共軍演期間,使用與北京高度相似的責任歸因語言時,北京便能以最低成本,完成其資訊戰目標——將緊張局勢重新包裝為「台灣自己造成的問題」。

這是一種冷靜而殘酷的分析,也正是美國政策圈長期關注的重點:威權國家如何利用民主社會的內部分歧,達成戰略目的。

▪︎真正的爭議點,根本不在「能否批評政府」▪︎

事件引發爭議後,鄭麗文反批 ISW「配合民進黨造謠」,而綠營則將焦點升高為「國際信任」問題。雙方迅速陷入熟悉的藍綠攻防。然而,若僅止於此,反而錯過了更重要的公共議題。

關鍵不在於:在野黨能不能批評政府? 而在於:當外部軍事恫嚇正在發生時,公共語言是否出現「責任歸因錯位」?

任何民主社會都允許、甚至需要強力監督執政者;但在飛彈、軍艦與封鎖演練正在進行的當下,若政治敘事的「第一指向」不是行動的發起者,而是島內的政治對手,那麼這套語言在客觀效果上,就可能成為對方敘事的一部分。

▪︎將軍演「內戰化」,是最昂貴的政治語言▪︎

中共此次軍演,結合軍事展示、心理威嚇與敘事戰,目的從來不只在於操演本身,而在於讓台灣社會逐漸習慣一種說法:「緊張不是北京造成的,而是台灣內部有人不安分。」

在這樣的結構下,若台灣政治人物在關鍵時刻,將軍演解釋為「執政黨自找的後果」,等同替北京完成了敘事的最後一哩路。這並非主觀立場的問題,而是政治語言在戰略環境中的「使用後果」。

ISW 的點名之所以引發放大效應,正因它提醒了一個不願被正視的現實:現代衝突中,語言本身就是戰場。

▪︎台灣需要的,是敘事紀律,而非一致思想

這起事件並不要求台灣社會「噤聲」或「團結到沒有異議」,而是提醒一條最低限度的敘事紀律:在外部武力威脅下,批評可以存在,但威脅識別不能模糊;政策爭論可以激烈,但責任指向不能顛倒。

否則,短期內或許能獲得政治動員的效果,長期卻可能付出更高昂的代價——包括社會防衛意志的侵蝕,以及國際夥伴對台灣政治穩定性的疑慮。

這正是 ISW 所標記的風險所在,也是一個民主社會在高壓地緣環境中,無法迴避的自我考驗。因為,軍演終會結束,但敘事留下的痕跡,往往更為長久。

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