這學期有幸透過三校聯合跨校選課方式，參與 臺大創意創業學程NTUCEP 由徐小波教師、吳志揚教師共同授課的《創新與趨勢締造》。這是 2026/4/10 第七週課程筆記與心得，課程主題為：「農業發展現況與趨勢」由國立臺灣大學園藝暨景觀學系徐源泰教授主講、吳老師和徐老師補述。
- 徐源泰教師，國立臺灣大學園藝暨景觀學系教授。
- 吳志揚教師，前桃園縣縣長、前中華職棒會長。
- 徐小波教師，在70年代參與美國商業銀行、麥當勞、美林證券等外國企業引進合作案，現擔任恆業法律事務所首席顧問。
▍為什麼糧食生產過剩，全球卻還有三億人挨餓？
《2025 年全球糧食危機報告》指出全球有超過 2.95 億人面臨嚴重糧食短缺，面對飢餓的問題我們容易想到是「產量不足」，但是教授提出數據直言糧食生產是足夠的。
根據聯合國糧農組織（FAO）2026 年 4 月的最新統計：
- 2025/26 年度全球穀物產量預估： 30.29 億噸
- 全球穀物利用量預估： 29.45 億噸
- 全球儲備庫存： 仍維持在 9.52 億噸的高位
1.貧窮導致的購買力匱乏
目前全球有近一半的人口生活在貧窮之中（定義為每天收入低於 2 美元），其中更有超過 8 億人生活在極度貧窮的狀態（每天收入低於 1.25 美元） 。每日攝取熱量低於 1,800 大卡的飢餓狀態。
2.地緣政治衝突與戰爭的破壞
根據 2024 年的全球數據，「衝突與不安全（Conflict/Insecurity）」是造成嚴重糧食不安全的最主要驅動力，影響了高達 1.35 億人 。問題的核心並不在於「生產技術」或「產量不足」，而是政治經濟的失能與供應鏈分配管理機制上。糧食的分配受到全球地緣政治與經濟體系運作的影響，使資源無法有效送達需要的人手中。像是近期的俄烏戰爭、中東的以哈衝突等，只要地緣政治引發戰爭，就會直接中斷該地區的糧食與肥料運輸供應鏈，導致依賴進口的貧窮地區陷入嚴重的飢荒與危機。
3.全球經濟動盪引發的物價暴漲
糧食作為一種大宗商品，價格容易受到國際經濟事件與金融市場波動所衝擊。重大的經濟與政治事件都帶動物價與油價的暴漲，讓貧困人口更難取得糧食
- 1970 年代：石油危機與世界人口急增導致物價急漲。
- 2007 年至 2008 年：美國次級房貸危機以及雷曼兄弟破產引發了全球金融風暴，導致國際石油與穀物價格暴漲。
- 2020 年：COVID-19 疫情在全球造成的供應鏈中斷與經濟衰退。
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▍現今的食物是人類長期干預後的結果。
徐教授所說：「我們現在所吃的五穀雜糧與雞鴨魚肉，沒有一個是原本在地球上應該存在的原始物種」。讓我驚訝到原來現在餐桌上的食物，早已不是地球原生蔬果的原型。其實現在我們吃的食物，可說是依照人們喜愛口感、甜度、產量與外觀，所進行的一場超長期的「基因改造工程」。
- 傳統經驗傳承與育種（Selective Breeding）：人類自古以來就已經開始透過嫁接、扦插等無性生殖技術，或是透過隨機雜交來改良農作物與擴大產量。像是玉米是一種叫 大芻草 (Teosinte) 的野草，穗軸只有幾公分長，而且每一顆都非常硬，與如今飽滿多汁的玉米截然不同。
- 人為基因改造食物（Genetically Modified Food）：隨著分子生物學的進步，人類已不需要依賴耗時且充滿不確定性的跨種交配，而是能直接進入植物的細胞核進行精準的基因編輯。科學家可明確地改善農作物特定能力，例如將土壤中蘇力菌的基因轉移到玉米中，讓蟲吃了會死掉而人了可以排解，讓玉米自帶抗蟲能力，減少化學農藥依賴；或是利用基因靜默 RNAi 技術抑制多酚氧化酶，讓蘋果切開後也不會變黃褐化，藉此減少食物浪費。
徐教授進一步提到台灣在單位面積的肥料使用量上是全球第一。台灣是少數農民可自行取得農藥的國家。相較之下，先進國家甚至開發中國家，農民取得與使用農藥需要受到嚴格的管理與規範。
有機農業的反思
透過老師的分享，開始反思傳統農業並未必然比有機農業差。評估農業技術是否環保，必須全面考量其對土地、水源及大氣的綜合影響。查詢一些文獻資料，指出有機農業往往會排放出更多的氨、氮與一氧化二氮（N2O）等會造成污染的物質，並造成水體優養化（Eutrophication）與環境酸化（Acidification）的潛在衝擊。
在特定的環境指標上，有機農業對環境的衝擊確實大於傳統農業。如同徐教授所強調的，世界上沒有絕對完美的事物，有機農業也不例外。
相關文章：
- Organic Research Centre. (2025, April 25). What organic farming achieves for environment and society. Retrieved from https://www.organicresearchcentre.com/news-events/news/meta-analysis-organic-farming-benefits/
- 《科學月刊》。（2021年10月27日）。被污名化的「基改食品」，長期以來遭遇哪些困境、誤解與陷害？《The News Lens 關鍵評論網》。 The News Lens 關鍵評論網
- 郭華仁、黃淑德。（2013 年 02 月 03 日）。反對：危及農民與消費者的基改科技與專利。《上下游 News&Market》。 上下游 News&Market
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▍台灣農業轉型：從產品外銷到技術輸出
徐教授給學生們鋪陳全球農業現況，透過思考有機農業、基改食品真的對人類是否有益？將主題帶回台灣農業如何有更好創新突破？
1.解決歷史與政策遺留的結構性困境
- 農地破碎化與政策定位：早期「耕者有其田」政策導致農地經歷幾代繼承後嚴重破碎化，難以進行大規模現代化生產。此外，政府的農業政策常在「補貼、救濟、社福與保險」之間搖擺，使得農業發展定位尷尬。
- 農地種電的迷思：台灣將優良農地拿去「種電」並直接賣給國家；徐教授補述轉型永續農業應該參考歐洲與日本的作法，讓農業發電主要用於支持農地自身的生產設施，而非單純為了賣電而犧牲了台灣農業生產。
- 糧食自給率隱憂：目前以熱量計算的糧食自給率僅約 30.73%，若發生天災人禍、戰事，造成國際供應鏈中斷，會面臨極大的糧食與能源危機 。
2.從農產品外銷，轉向高附加價值的農業技術外銷
台灣受到氣候與環境條件造成農藥與肥料單位面積使用量高居全球第一。在這種情況下，若過度追求農產品外銷，不僅耗水，更是把污染留在台灣的土地。技術輸出沒有實體產品的運費與損耗率問題，且能避開各國的關稅。就像以色列因為缺水，所以他們不賣一顆只值五毛錢、且高達 95% 都是水份的「新鮮番茄」，而是將改良的「番茄品種與技術」賣到全世界，這正是台灣應該效法的策略。
3.建立可複製的商業模式進軍國際
徐教授提到「瓜瓜園」將台灣的地瓜開發成各式各樣的加工產品，且地瓜栽種不需要極度肥沃的土壤。全物利用與加工技術與營運模式，具有傳播到全球市場潛力。
從軍需轉為全球熱銷的商業模式：
徐小波教師補充道「SPAM 午餐肉」案例。第二次世界大戰美軍被派往世界各地作戰，從最寒冷的地區到最炎熱的太平洋島嶼都有美軍的蹤跡。為了解決士兵在極端冷熱環境下，依然能夠讓士兵穩定攝取「蛋白質」的軍糧。後來由荷美爾食品公司研發生產午餐肉。二戰後不僅成為大眾市場的商品，甚至還成為夏威夷人非常熱愛的一道名菜。
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這堂課讓我重新理解「糧食問題」的本質，過去以為是工業革命造成農業衰退，其實是透過基因改造讓生產減少耗損以及工業促使更容易大量生產。飢餓是制度、經濟與政治所造成的分配問題。反思過去對「有機」與「基改」的看法，沒有絕對好的方案，而是一連串權衡下選擇的結果，「有機」不見得對環境好；「基改」不見得是問題。並且思考台灣農業若繼續停留在產品輸出與價格競爭，或許只會讓有限的土地與資源承受更大的壓力。但若能轉向技術、模式與系統的輸出，反而有機會在全球市場中找到更長遠的價值。
重新理解「問題如何被定義」以及「解方如何被設計」的思考。反思過往面對複雜議題時是否過於直覺、以及活在他人設定好的價值觀中。就如同產品經理的角色，不只是提出解決方案，而是先看清問題真正的結構。
