【兩岸法律信箱】指定居所監視居住違反人權

聽眾來信

以往在戲劇或古典小說裡，會看到中國十大酷刑的描述，沒想到，這些並不是古代社會才有，在今日的中國社會依然存在，指定居所監視住居就是一個最好的例證。從新聞報導中看到，中國有許多犯罪嫌犯在指居期間死亡，引發學界、媒體的改革呼聲。

請兩位主持人從人權的角度跟我們分析分析指居這制度的問題，謝謝。

本集許律師將討論臺灣與中國關於強制處分之法律規定異同。

本集重點

1. 從南方周末新聞報導《多名被“指居”者死亡，背后的制度陷存废之争》談起。
2. 臺灣在所有的強制處分幾乎全面令狀化，且完全是法官保留。別說警察，連檢察官也無法做任何強制處分的權利；而中國舉凡拘傳、取保候審、監視居住、拘留等等，公安機關都可以自行決定並為執行。（僅「逮捕」的強制處分則必須要檢、法單位決定）。
3. 中國在2012年以後，除了原先的「輕案一般監視居住」以外，多了另一種「特殊」的監視居住，為了「辦案需求」所增定的「指定居所監視居住」。主要是為因應無固定住處的犯罪行為人，以及涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪的增多而產生的，變成一種「特別羈押」的概念。
4. 從保護衛士「在中國指定居所監視居住秘密監獄內」看中國指居措施及抓捕。
5. 中國的抓補：午夜敲門、鑽頭開鎖、制伏、反銬、戴上黑頭套、全程保持低頭、坐在審訊椅。
6. 中國的指定居所：沒有即時通知家人、沒有律師、沒有辦法要求提審。
7. 談世界人權公約及公民與政治權利國際公約的精神。
8. 中國指定住居監禁期間各種違反人權的行為包括：單獨監禁、脫光檢查、名為健檢的醫療處遇、疲勞審訊、刑求。
9. 日人鈴木英司所著《被中國拘禁的2279日》中提到，被逮捕後最辛苦的是被「監視居住」的7個月。不能見律師、不能見家人、不能看電視和書本報刊。二十四小時有人在旁監視，睡覺不能關燈。除了被提審的時間以外，只能一個人默默地坐在床前，也不被允許發出聲。最痛苦的，是所有的窗簾都被關上，完全見不到太陽。在7個月之中、他只有一次被允許到陽台上曬了15分鐘的太陽。是在他苦苦哀求下才爭取到的。他說，自己也完全沒有想到，當坐到太陽下時，竟然淚流滿面。
10. 歌曲推薦：石川小百合演唱的《越過天城》。在日人鈴木英司遭中國指居期間的7個月，他在心中默默地一遍又一片唱著這首歌曲，鼓勵自己，精神才未被擊垮。

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