性騷案件分析(1)性平三法與性騷擾申訴流程 | 資料台灣DATAiWAN
台灣在2023年5月，從民進黨黨工爆發性騷擾事件開始，掀起各界的一陣#MeToo風波，從政治界、教育界，一路燒到演藝圈，性騷擾案件可說是無孔不入。這些事件引起關注，是因為涉案人士具有一定的「社會地位」和「新聞價值」；雖說這些事件是近期的「新聞」，但距離事件發生已經都過了一些時間，被害人在這次風波中，終於能夠「鼓起勇氣」，一起「我們不要就這樣算了，好不好？」。
那麼，在台灣，性騷擾在一般大眾生活中的樣態如何？過去申訴案件數有多少？性騷擾發生在哪些地點？被害人、加害人的特徵又是怎麼樣？我們一起看看資料吧！
本系列內容篇幅較長，故分為 3 部：
- 知識背景：概述「性平三法」、「性騷擾定義」及「性騷擾的申訴流程」。
- 性騷擾申訴案件輪廓：說明「資料來源」、「申訴案件數趨勢」、「成立與否」、「行為類型」、「發生地點」及「兩造關係」。
- 性騷擾被害與加害人特徵：比較被害人與加害人的特徵及申訴成立比例。
如果對於「性平三法」，特別是「性騷防治法」有相當程度的了解，可直接跳到「性騷擾申訴案件輪廓」或「性騷擾被害人與加害人特徵」 。
內容
- 知識背景 1 ：性平三法
- 知識背景 2 ：性騷擾定義
- 知識背景 3 ：性騷擾的申訴流程
- 結論
- 最後
知識背景 1 ：性平三法
聯合國於 1979 年通過「消除對婦女一切形式歧視公約」， 要求締約各國應採取一切適當的措施，消除對婦女的歧視， 並積極促進婦女權益之提升。
台灣自 2002 年起，陸續制定性別平等的相關法律，訂有《性別工作平等法》、《性別教育平等法》以及《性騷擾防治法》，合稱性平三法。三部不同的法律，都有相同的基本精神，也就是保障不同性別能夠被公平對待，差異在於適用的情境和事件發生的場合。不同的地方在於：
性別工作平等法：適用於職場，以保障工作權為目的。
性別教育平等法：適用於校園，以保障學生受教權為目的。
性騷擾防治法：適用於職場、校園之外的其他場域，以保障人身安全為目的。
性別三法適用範圍與比較
也就是說，如果是在應徵工作時，或是在工作職場上，因為性別而遭受不平等對待，適用《性別工作平等法》；如果是在受教育時，受到性別不平等對待，則適用《性別教育平等法》；如果是在搭大眾運輸工具，被毛手毛腳，則適用《性騷擾防治法》。
性平三法之間的眾多比較，可以在性平三法比較表中看到；而因為這次的#MeToo風波所催生修訂的前後比較，則可以在五大修訂重點中看到。
知識背景 2 ：性騷擾定義
多數朋友並不清楚，法律上所謂「性騷擾」指的範圍包含哪些？拍一下肩膀算嗎呢？開黃腔呢？
而根據性騷擾防治法的規定，如果別人對我做、或是要我做我不想做的事情，來交換或是剝奪我的權益，而這個事情和「性」或是「性別」有關，那就構成性騷擾，屬於交換利益性騷擾；此外，要我看、聽、或是歧視、侮辱，讓我感到害怕、威脅或是冒犯，而這些和「性」或「性別」有關，也構成性騷擾，屬於敵意環境性騷擾。
性騷擾防治法第 2 條
本法所稱性騷擾，係指性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為，且有下列情形之一者：
一、以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。
二、以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。
所以，上面提到的拍肩膀、開黃腔，只要有造成對方感受上不舒服，其實就有構成性騷擾的嫌疑；更不用說因為性別的關係，而進行利益交換、歧視等，這些也都屬於性騷擾的範疇。
知識背景 3 ：性騷擾的申訴流程
對於加害人所屬的機關提出「申訴」，是具有法定的程序。性騷擾防治法中明定，被害人除了可以依照相關法律請求協助外，也可以在事件發生後一年內，向加害人所屬的機關提出申訴，像是加害人所屬的公司、學校、部隊、組織或縣市政府等，如果不知道加害人所屬機關，那麼就是向發生地點的警察機關提出。
申訴之後，就會算在「申訴事件調查」中，而這樣的申訴事件，會有幾種結果，分別是申訴事件經過調查後「成立」、「不成立」或是被害人於調查中「撤回」；當然，也可以透過「調解」的方式解決，或是如果認為申訴結果不如預期，也可提出「再申訴」；不過如果發現違反性騷擾防治法第 25 條，也就是有觸碰身體的性觸碰罪而涉及刑法，則會移送司法偵查。詳細的申訴流程，可以在性騷擾案件調查實務操作手冊中看到。
申訴流程
結論
本文旨在鋪陳「台灣的性騷擾申訴案件」 3 部曲中的第 1 部，說明性騷擾防治法申訴案件的背景，藉此供讀者掌握性平三法的相關資訊。此外，也提供想要了解性騷擾相關規定與申訴流程的讀者參考。
提供本文的 3 個重點：
- 性騷擾發生地點，依照校園、職場和一般環境，分別適用《性別教育平等法》、《性別工作平等法》及《性騷擾防治法》。
- 只要是造成自己不舒服，而且與性或性別有關，就可能是發生性騷擾事件。
- 受騷擾時，可向對方所屬的機關提出申訴調查；若未知對方所屬機關，可向發生事件當地的警察機關提出。
最後
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免責聲明：本文盡可能理解並解讀法律相關規定，並依所理解，解讀相關數據。若須進一步協助，請洽法律相關專業人員。
