最近，校園又出現霸凌案件，案發地點是新北市某國中廁所。
整件事情之所以爆發，是因為旁觀者將霸凌過程錄下，並將影片上傳網路，在警方網路巡邏時發現。
據報導，案件發生後，學校除了完成通報外，也聯絡雙方家長，並對相關學生實施輔導管教措施（註1）。針對此案，我想問的是，所謂的「相關學生」指的是誰？旁觀者的教育有沒有提出來檢討？
在我國，只要一出現霸凌案，大部份的處理重點都會放在加害人和被害人身上，卻甚少關注旁觀者在霸凌防制中所扮演的關鍵角色。就實務面觀之，若於防制霸凌政策中，多強化旁觀者的功能，能發揮很強大的預防效果。
旁觀者在霸凌中扮演的角色為何？
一般來說，在霸凌案件發生時，若有旁觀者，他們所扮演的角色可分為四類：局外人、捍衛者、增強者和參與者。而在這四類人中，只有捍衛者有防制霸凌的功能，其他三類都會導致霸凌局勢惡化。（註2）
也就是說，如果旁觀者大部份是捍衛者，只要有旁觀者在的場合，霸凌就不容易發生，因為，有的旁觀者會直接制止，有的旁觀者則會馬上通知老師或其他大人介入。總之，若在場的旁觀者的角色為捍衛者，只要佔人數優勢，霸凌可以得到有效防治。
可惜的是，從此案相關報導可以看出，在整個霸凌案件中，旁觀者不是局外人，就是增強者。舉例來說：在旁鼓譟的、拿手機錄影的（不是為了蒐證），都是霸凌的增強者。只是不知道這些旁觀者是霸凌者的同夥，還是路過湊熱鬧的？
簡言之，如果教育部真的想做好校園霸凌防治，應該要強化旁觀者的角色。
為何旁觀者對防制霸凌如此重要？
一、人是社會性動物，就算是一個慣於霸凌別人的人，一旦進入群體，自己本身的個性也會被群體削弱。如果旁觀者多為捍衛者的話，反霸凌的態度與行為在群體中能獲得較多好處。當霸凌者想加害別人，也要評估他的行為是否被佔團體多數的旁觀者所接受。因此，為了能在團體中存活，不被孤立，想霸凌別人者也得控制好自己的行為。
二、人有歸屬感的需求，會想在團體中得到安全感，而這種需求，會讓人壓倒自我，失去獨立性、主動性及個體特性。因此，若霸凌者想在團體中得到歸屬感、安全感，就得削弱自己想霸凌別人的念頭。
三、旁觀者之所以能在霸凌防制中扮演關鍵角色，因為旁觀者是防制霸凌政策中人數最多的，也就是說，旁觀者才是形成團體的主要族群。因此，只要落實防制霸凌的旁觀者教育，就能形塑防制霸凌的氛圍和文化。（註3）
結論
長期以來，教育部在防制霸凌方面，往往過於著重在通報、加害人的管教和受害者的輔導。事實上，前面這三項作為，都是霸凌發生後的作為，對於「預防」的效果極為有限；更重要的是，這三項作為的出現，意味著已有人受到傷害。
為了讓孩子得到更好的保護，擁有更安全的學習環境，教育部應重新思考防制霸凌的政策重點。若能落實校園內的旁觀者教育，讓霸凌得到有效的預防，相關的通報、輔導、管教政策就可以備而不用。若繼續忽視旁觀者教育，恐怕再嚴格的通報機制，再多的輔導管教人力，也無法應付日益惡化的校園霸凌。
註1：
註2：
Bystanders are Essential to Bullying Prevention and Intervention
註3：
相關理論基礎摘自《我們為何從眾，何時又不？：從經齊學、社會心理學、神經科學、演化生物學、行為生態學等角度剖析群聚與反群聚行為》第二章。
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