公務員對機關就職場霸凌的認定不服可以提起行政訴訟嗎?

參考案例:高雄高等行政法院 111 年度訴字第 73 號 行政判決

裁判案由：職場霸凌

裁判日期：民國 111 年 12 月 27 日

以下是對這篇判決的重點摘要與分析：

重點摘要：

1. 公務人員保障法與職場霸凌防治：
2. • 公務人員保障法第19條要求行政機關提供執行職務的安全防護措施，涵蓋身體和精神不法侵害的預防。
   • 行政院人事總處提供職場霸凌防治的標準作業流程，但僅作為各機關的內部管理參考，沒有行政處分性質。
2. 職場霸凌的處理流程：
3. • 機關內部成立的申訴處理小組，負責霸凌事件的調查和評議，但該小組的決定僅具內部建議性質，並不構成對外有效力的行政處分。
3. 法律依據與性騷擾案件的比較：
4. • 性騷擾防治法具有專法，規定清楚的申訴、調查程序及加害人的罰則，職場霸凌的防治法則僅具內部管理性質，並無同等的行政效力。
   • 職場霸凌案件中，被害人如認為其權益受損，需透過民事或刑事途徑求償，無法要求機關作出行政處分。
4. 公法上請求權之缺失：
5. • 本案中，公務人員對職場霸凌的認定無公法上請求權，因為相關規範並非保障特定人利益，而是為維持公共職場秩序與安全設置，並不具有請求霸凌認定的依據。
5. 法院結論：
6. • 防護小組對霸凌的調查結論，僅屬內部管理措施，不具行政處分性質，未對當事人公法上權利義務產生影響。
   • 因原告對職場霸凌認定無公法上請求權，故法院駁回其訴訟請求。