看見學生思考６：提問模組(政策制訂)

提問模組的功能，在於能夠重複套用且保留修改空間，或說用於檢視某一主題有哪些可能的提問。

其中，感受、理解型提問，是為了替更深入的討論做準備，而深入討論的提問可分兩類：政策制訂與立場攻防。所謂政策制訂，就是當你有權力規定做法或獎懲機制時，應該要怎麼辦。

顯然，這特別適合用在常態出現的社會議題上。譬如，如果你身處於領導職位，或掌握決策權力的委員會，對於管轄下某一負面的、會重複發生的事件或困難點：

1)你會提出哪些做法來防止或避免？

2)它們各自有何優點、成本與風險？哪些情況會特別適用或不適用？什麼原因讓你這麼想？

3)對於某一做法，哪些人特別會支持？哪些人特別會反對？什麼原因讓你這麼想？

4)對於敵方的某些批評，你會如何解釋與回應？請採取最能說服中立者的方式。

相較於詢問學生對某議題的意見，或對某規定(政策)的評價，這樣問更有脈絡也更為聚焦。甚至可以說，如果真能充分、按次序回答這些提問，再加上適當的語句連接詞，其實就會形成簡單的論說文結構。

實作上，儘管政策可以很多樣，但原則上大多不互斥。這時也可以加入一些限制，譬如多少時間內要見效、只能花費多少成本、不能接受哪些風險、不能讓哪些人承擔成本或風險等。當然，除非統計數據很充分，否則這些限制有很高的想像性質，但它們有助於突顯出，決策者其實常常遇到各式各樣的難題。

【優點】

• 適用於常態出現的社會事件，譬如某些類型的犯罪、交通事故、自殺等等。

• 相關資訊容易蒐集，因為這類負面事件，通常都有引起輿論關切的典型案例，也都會有不少評論。

• 利於學生發揮想像力，提供各種有創意的做法。

【適用與搭配條件】

• 盡量強調有待解決的困難點，並歡迎任何可能的策略。有時時可以跟學生說，先不管可行性有多少高，先提出來再看看能否有更好的版本。

• 雖然這種問法不必限於負面事件，但「防範某類負面事件再度發生」會比「如何促成某類正面目標」要好很多。因為負面狀況的典型案例都曾被新聞大幅報導過，學生多少有些基本認知。

• 有些社會議題，性質上更接近於立場攻防，譬如核電廠是否要繼續蓋、安樂死是否要合法化等等。但它們其實也是來自於某些難題：用電量供不應求怎麼辦、重病老者的生活品質無法維持怎麼辦。

【可能狀況與應對】

• 如果學生重複一些常見說法，最好能說明議題本身及不同策略如何影響日常生活，這樣學生比較能從這些影響出發，來思考有哪些可能的改變。

• 若想更加強調一般人的觀點，可以補充一些網民的評論或反應。這些評論或反應不見得對制訂政策有幫助，但有時可看出政策會被如何誤解誤用。

【其他變化】

• 許多議題，都有相關的長期統計數據，但往往見於比較專業的論文或書籍。如果有這類數據，可以在一開始就做成選擇題，讓學生猜猜看，刺激思考。