【國際新聞】德國右翼捲土重來:脫歐的另類選擇

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德國將於明(2025)年1月提早舉行聯邦眾議院大選,各政黨紛紛提出選舉宣言草案。其中,極右翼的德意志另類選擇黨(Alternative für Deutschland, AfD)已明確表示一旦掌權,將讓德國退出歐盟(Dexit)和歐元區。另類選擇黨在草案中表示:「我們認為德國有必要脫離歐盟並創建新的歐洲共同體」,並提議以「歐洲祖國」(Europe of fatherlands)取而代之。

"We consider it necessary for Germany to leave the European Union and to establish a new European community."

誰是另類選擇黨?

另類選擇黨(AfD)是德國極右翼政黨,最新民調顯示其支持度為19.5%,為國內第二高,領先執政聯盟三個政黨(社民黨SPD、綠黨Greens、自由黨FDP),只落後支持度31.5%的基民黨(CDU)。

儘管另類選擇黨支持度近年來越趨提升,該黨的意識形態與德國主流政黨的親歐立場大不相同。舉例來說,其領導人魏德爾(Alice Weidel)大力稱讚英國脫歐「完全正確」,並表示若另類選擇黨上台,將消除歐盟當前「民主制度上的缺失」,包含歐盟權限過大、成員國主權受限等等,推動脫歐自然也包含其中。此外,另類選擇黨也長期對移民發難,指稱其為「以虛假藉口非法獲得公民身份的人」。

隨著俄烏戰爭帶來大量難民與移民,日常開銷增加,生活中充斥不確定感,另類選擇黨正蠢蠢欲動,亟待東山再起。

德國脫歐可行嗎?

儘管另類選擇黨強烈煽動脫歐公投,實際上要脫歐可謂困難重重。這是因為德國做為歐盟成員屬於德國憲法的一部份,而該國憲法並不允許全國性公投,唯一例外是重新劃分聯邦州疆界時。因此,在現行法律框架下,至少需要修改憲法才有脫歐的可能。這包含達到「雙重三分之二」門檻:聯邦議院三分之二多數同意,以及聯邦參議院(各邦代表)三分之二多數支持。

不只脫歐在法律程序上相當困難,德國各大經濟研究機構與產業協會也都強烈反對此提案。位於科隆的德國經濟研究所(IW)於今年5月一項研究指出,若德國退出歐盟,五年內將使德國損失約6,900億歐元(約7,250億美元),GDP將萎縮5.6% ,市場更會減少250萬個就業機會。該研究總結,脫歐的損失「相當於新冠疫情加上能源危機的總和」。德國中小型企業協會(BVMW)更痛批另類選擇黨的計畫是「經濟上的自殺行動(economic kamikaze mission)」。

最後,目前民調也顯示,若真的舉行公投,87%的德國民眾會支持留在歐盟。考慮到另類選擇黨的影響力仍然有限,該黨領導人威德爾受訪時也承認,至少到2029年下下屆聯邦大選之前,他們都不太可能進入執政聯盟。

前車之鑑:英國

今(2024)年初,劍橋計量經濟學研究所(Cambridge Econometrics)發表一項研究,指出脫歐正在扼殺英國的經濟與就業成長,並預估到2035年英國將減少300萬個工作機會。

IW執行長巴特(Hubertus Bardt)指出,他們對德國脫歐的預測正是奠基於比較英德兩國經濟結構相似的地區,因此該研究已趨於保守。畢竟,德國與歐盟的連結比英國的更緊密,且英國不像德國屬於歐元區。

此外,巴特也不認為另類選擇黨成立新共同體取代歐盟的計畫可行。他不諱言指出這樣的想法「不切實際、毫無意義。破壞歐盟的秩序不會帶來更好的整合。」

然而,另類選擇黨對於脫離歐元卻自信滿滿。發言人Gläser指出,瑞士同樣不屬於歐盟,卻能夠出口產品到義大利、法國、瑞典等許多國家。為何德國不行?

小結:右翼興起

儘管德國脫歐短期內難以達成,但烏俄戰爭、全球通膨等陰影造成德國右翼勢力捲土重來,已是不容小覷的事實,敲響全球民主倒退的警鐘。

參考資料

Far-right AfD party wants Germany to leave the EU

7 facts about Germany's AfD party

Fact Check: Far-right AfD supporters spread false survey

主打「德國脫歐」的極右翼政黨,為何愈來愈贏得民心?

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