想要「轉型正義」，是有條件的

前次談到正義要有標準，而追求正義，除了有標準也需要一些條件。

臺灣現在有了「促轉會」、《促進轉型正義條例》，但至少到幾年前，我都認為「轉型正義」對臺灣的情況來說是不適用的。因為轉型正義並不是一個單純的內政問題，甚至可以視為一個外交問題。

轉型正義這個詞語主要使用的範圍，是歐洲國家，特別是東德、捷克；這些東歐國家的轉型正義，前提都是這些轉型正義背後有更強的經濟軍事強權支持。那就是西德和美國。

今天我們常說德國德國，其實令我們忽視了所謂德國，幾乎可說是是強勢的西德吞拼了積弱的東德。東德的轉型正義就是完全依據西德的結構，在西德這麼豐富的人力、財務和法律資源的支援下去實行的。去到今天，德國也是歐盟的經濟支柱，轉型正義背後是貨真價實的「實力」。

轉型正義失敗的例子是南斯拉夫，因為當地沒有一個可靠的背書，結果不僅轉型正義沒有實行，還陷入了戰爭。

另一個不被視為轉型正義但道理相同的，是香港的廉政公署。當初成立廉政公署的時候，貪污的警方是大為反彈，甚至可能會導致武裝政變（「警廉衝突」）的。但是廉政公署背後有英軍背書，初期人員直接從新加坡徵召，有英女皇的力量加上外人的結構，才使香港能夠把警閥瓦解、清算。

南非的轉型正義也是在西方影響而成立的（也就是中國常說的「外國勢力」）。因為南非抗拒美國的反種族隔離政策，美國在八十年代便在南非不斷的撤資，以經濟的壓力迫南非就範。

南韓就更不用說了，清理親日派絕對就是駐軍在南韓土地上的美國的旨意。美國在光州事件袖手旁觀，激起了南韓學生不斷以縱火、自焚等方式，直接指控美韓關係，美國知道理虧，最終犧牲了全斗煥。重新拉近美韓關係。

轉型正義，基本上就是外力使然。因為先擁有了絕對的軍事，外交和經濟優勢，然後開始進行有秩序的清算。弱勢的一方能清算強勢的一方，就是後面的背書夠強大，例如美國，例如西德。也許有別的國家，甚至中國也可能去當這個角色。

如果只見他們在民主化，就認為民主化就能實施轉型正義，那是見樹不見林。轉型正義並不是一種溫柔的行為，並不是靠投票、靠法律、靠公民抗命，就可以完成的。他需要的是真槍實彈，以及足夠支撐或摧毀整個國家經濟的力量；美國就可以用撤離投資孤立南非去實行。

光是選舉帶來的執政輪替，並不足以帶來轉型正義。選舉大不了是一個法理和民心的勝利，但是就像香港的例子，就算全民都反對貪污，港督與議會都是英國委任的，港督有公權力了吧，他要解決警閥還是得靠英軍和新加坡人，要對付警閥還是需要外力才能成功。

但臺灣的外交弱勢，原因就是臺灣人怎樣看臺灣的問題。如果臺灣人一直都無法從全球經濟和戰略的角度去定義臺灣，就不會有甚麼外交。即使大家互相炮甚麼沒有「國際觀」，真正的國際觀是以國際的角度去看整個地球，而臺灣也是地球的一部分，地球就像一個棋盤，而臺灣很可能就只是一隻卒子，怎樣保障自己不用被犧牲，就要給予一個不用犧牲那隻卒子也能夠勝利的戰略。

臺灣是個溫良恭謙，思想上帶有孤立主義傾向的社會，這是作為一個外國人的觀察。跟那些有著革命傳統的歐陸國家，以及開放型的國家都不一樣。臺灣的本質一天不變，就只能走和轉型正義不同的路。