本篇為「公務體系10年變局」系列第二篇,探討公務體系高齡化的結構性問題與衝擊。
核心發現:公務體系的結構性轉變
根據銓敘部103-113年公務人員統計資料,台灣公務體系在過去10年經歷了顯著的結構性變革。其中,高齡化趨勢日益明顯,50歲以上公務人員的占比從28.8%攀升至34.9%,增加了6.1個百分點,平均年齡也從43.37歲微增至43.81歲。這顯示了公務體系正面臨嚴峻的高齡化挑戰。
銓敘部103-113年公務人員統計資料
二、高齡化危機:50歲以上占比升至34.9%
2.1 年齡結構的警訊
公務人員年齡結構呈現顯著的倒金字塔化:
| 年齡層 | 103年占比 | 113年占比 | 變化 | |--------|----------|----------|------| | 18-34歲 | 22.9% | 18.6% | -4.3個百分點 | | 35-49歲 | 48.3% | 46.5% | -1.8個百分點 | | 50歲以上 | 28.8% | 34.9% | +6.1個百分點 |
從關鍵數據觀察,年輕世代(18-34歲)的占比下降了4.3個百分點,人數從79,265人降至67,518人,降幅達14.8%。與此同時,50歲以上的高齡層則從100,007人增至126,720人,增長了26.7%。一個值得注意的世代變遷是,103年時的30-39歲「青壯核心」(88,440人),到了113年已轉變為40-49歲的「中年主力」(82,453人)。
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