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解決問題的方法(延伸版.上)

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想想很像挖洞給自己跳,不過自己寫草稿時覺得蠻有意義的,來講一講。上周把環團罵了一遍,其實私下還蠻多人來勸的,除了解釋他們環團的苦衷,跟不要惹到一些有時間的閒人,之外更多的是想要把方向導正的。

討論後也發現一些有趣的點,就是這篇的開端。筆者是建議,跟之前理論與實務的部分配合看,會比較能夠理解,怎樣有效的去解決問題,而不是單純抱怨。

確定問題的對象及範圍

解決問題,第一步就是認識問題,認識問題的前提,是你要設立一個「邊界條件」,這詞太過科學可能聽不懂,其實邊界條件指的是就「限制」。好比,我們要討論台灣的空汙問題,純粹抱怨是一回事,真的想知道怎麼解決,那就得指出,我們在討論的對象是「空汙」,還是「境內汙染」、「境外汙染」,或是「境內汙染的移動汙染源」、「境內汙染的固定汙染源」等等。

筆者最常遇到的狀況叫做「跨服聊天」,簡稱雞同鴨講,「我在講境內你在談境外,你在說個案我在說整體」,這談得出結論才有鬼。

所以,認識問題前,你得要先很清楚的,把想要討論的問題範圍,限定對象弄得「清清楚楚」。你不能在談論「機車排放」的問題時,飛來一筆「境外飄入所以機車汙染不重要」,或是談論「影響健康」的狀況,神來一筆「都是火力電廠的錯」。

這談得下去才厲害。

而以筆者的角度來說,這些「專家意見」其實沒有各位想的那麼重要,專家自己可能也嚴重高估自己的影響力。會這樣說的理由,並非什麼菁英政治對上民粹政治,請不要什麼都找專有名詞套,談論解決問題時最忌諱講論文跟套名詞。

要看可行性,而不是執著「理想方案」

因為,當我們在討論一個「可以被實行的政策時」,第一個探討的是可行性,不會是理想方案。任何方案若不具可行性,就只是單純的理論,甚至是幻想。問題就在於,全世界的政治家,都試圖用理論、夢想、幻想,替代可行性方案,去欺騙民眾「選我才能解決問題」。

舉個例子,今天筆者參選桃園市長,政見之一「人人有其屋」,若不提具體作法,現在一定被罵騙票。但若作法是「把資產超過1000萬的人抄家,實行共產主義每人分配房屋,依地方法可以實施最高XX%的稅率,還能用行政手段整死這些產業,逼他們把錢吐出來。」信不信,講的越仔細,就越會有人覺得這做得到,然後就把票投過來了。

許多民眾,會認為某些「超激進方案」可行,就是因為政客會用「某超激烈方案完全可行,做不到就是因為官商勾結」,這種自我循環論證的方式,讓民眾深信有道理。

為何說這一定有鬼?請回到解決問題的最前面,怎樣認識問題,又怎樣定義問題的範圍?在民主國家,用幾近抄家的做法,無限在違法邊緣耍弄行政手段,讓合法取得財產(也許並不道德)的國民,遭受這種待遇,是對的嗎?

真的,很多民眾沒有意識到,在民主國家,依法行政的台灣,你覺得可行的方案,根本就做不到,除非你要逼公務員違法。如果做不到,那就是得要立法院去修法解決,修法有那麼簡單嗎?每個立委都有選區壓力,若你提的方案就是共產主義,主張政府可以去抄家滅族,沒收資產發給大家,也請問問看立委接不接受。當整個立法院,只有一個區域立委支持共產主義,其他人都不支持,這就是根本甭談的幻想。

因為大多數根本就不接受嘛!但政客會說,這是大部分的立委都官商勾結,其實民眾都很支持我們。這不就找藉口嘛!但各位可以看看有多少親友吃這套。

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避免議題模糊,談清楚代價與目標

回到這篇的空汙問題,我們要怎樣去認識這個問題?

這其實是筆者對環團最感冒的一點。環團一向不把這個前提講出來,大概也是講了就沒人鳥的關係。

簡單說,我們每個人對於環境保護,願意付出的成本是不同的,這關乎你的收入水準、生活地區、風俗習慣等等,絕對不是支持或不支持那麼簡單。中產階級一定可以支付比藍領階級更多的環保支出,住在空氣很差的城市,必定比鄉村居民更願意提高空汙處理的費用,但要說鄉村民眾就比較沒有環保意識,搞不好完全相反。

所以,討論汙染問題,像是空汙,你必定要先界定很實際的東西。像是「台中火力發電廠是否對台中的空汙有決定性影響」,這個命題討論下去,就是徹底否定,火力電廠的實際汙染產出恐怕佔不到1%。但你的命題如果是「台中火力發電廠是否對台中的空汙有影響」,那麼當然是有,就算0.1%也是有啊。

政客可以模糊議題,獲取最大的支持,環團當然也會,只要修改標題就好,畢竟誰會反對「隨手做環保,拯救下一代」?但口號若是「每人多課20%所得稅,可拯救下一代免於空汙傷害肺部縮短平均壽命1年」,恐怕就不是人人支持了。

前面這段看來很刺眼,但卻是你要「認識問題」的第一步,也就是你到底願意付出多少代價,來達成這個目標?依照我們對空汙的講法,要化成具體可以討論,又能夠分析找出可行方案,大概要照下面的方式拆解:

採取「甲」的方式,需要增加「乙」的費用,可以達成「丙」的成果。

「讓我們關掉台中火力電廠,增加台灣其他各地方發電廠的壓力,以及輸電回補台中的損耗,來達成降低整體汙染排放量1%的效果。」

各位,看就知道,正常人應該都覺得很奇怪,所以台中市長的宣傳,向來是「都是中火害台中霧濛濛」。但他不會跟你說,把中火關了就不會繼續霧濛濛,只要沒有承諾,那麼就不算騙票。

建立合理標準,別搞「沒有一百分就該死」的謬論

講了那麼多,解決空汙的問題,到底該怎麼做?

確實,境外汙染源我們無法控制,所以應該要把心力放在自己可以做到的地方,也就是降低境內汙染源,這筆者完全同意。所以要花「多少心力」,能否給一個標準?

有一種謬論,叫做「明明可以做到100分,卻只做到80分,這就是失職」。

為何是謬論?你家小孩明天段考數學,拿回一張80分考卷,你痛批他明明可以考100,為何第1題選擇沒有看到那個「否」,填充第5題沒注意到答案有兩個,計算大題的第1題的第2小題,怎麼會忘記寫單位?

「是啊,粗心大意,你明明可以100分,就這樣才考80分,真是該死。所以讓我們把這學生送去學務處記大過三支退學,居然連這種等級的錯誤都犯了,簡直罪不可赦,沒有做學生的資格。」

去死吧,這什麼狗屁論點,考試本來就一堆狀況,當老師的都知道,假設學生通通都不粗心,每一個都很小心,當然就能發揮百分百實力,廢話嘛!啊就發生了啊,事後檢討說他考不到該死,沒有任何意義,因為你不知道出題老師出什麼題目,搞不好題目出太多寫不完,壓力太大容易犯錯,這次考卷計算難度太高,或是出題技巧太好或太差讓人容易誤解等等。

事後諸葛,要找理由解釋這個學生為何那麼該死,大家都會,但也知道這沒有意義。怎麼放到政策上,這個變數更多、影響更廣的場合,每個人都可以未卜先知,曉得有完美作法,只是官員或是執行者刻意擺爛?

你根本不知道,你會相信有這件事,其實是信仰。

辨別莫名的信仰,瓦解謠言製造者

就跟韓粉堅持台灣蓋牌,全台灣到處都是破口,社區感染到數以萬計的人得武漢肺炎,不趕快全民普篩,就要大禍臨頭。

筆者問,你自己當老師,照這種算法,學校應該上百個學生染疫了吧?

「那是我們學校比較特別。」

你自己每天監控學生體溫,注意教室內要戴口罩,看到誰咳嗽就開始注意,有點燒就立刻送保健室準備去醫院,你確定其他學校會這樣?

「總是會有學校有漏洞。」

到底哪一間,你不是有秘密消息來源?

「反正就是有……」

這是信仰,你遇到狂信者,需要的不是啥物事實查核,更不是謠言澄清,是去抓出這些謠言製造者,一個個去瓦解。

筆者會對黨國環團特別感冒的理由就在此,檢查他們的用詞跟針對對象,基本上就是要建立環保神教,不是真的做環保。

下周來提提,實際上處理像是空汙這種問題,怎樣的方法才可以具體解決,是有可行性而非空談的。

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