今天在學習法條,我想對我來說最困難的是不曉得怎麼學,法條都是中文字都看得懂,但好像總是無法更理解、拆分成意義單元,雖然看過去但完全沒法回憶,也不曉得怎麼用。想試著盡量白話文的書寫(這也是我經驗到的學習歷程),當然我也不是在法律上的專業,若有錯誤缺漏,也請各位不吝指正。
一、章節架構
法時常有固定可以拆成三段的結構,分別為總則、分則、附則:
總則
規定整部法律共通的、抽象的原理原則、一般性要件,是適用其他條文的基礎,很像一種「遊戲規則」,講清楚這個遊戲的範圍跟規則。通常會寫宗旨、權責單位、適用範圍以及名詞定義。分則
針對具體的行為、事件或特定情況進行規範的條文。他依據總則的範圍內再分成幾類,來說這個法規定範圍中各個主題具體要怎麼玩、如果違反會怎樣等等。以性平法來說,分則就包含學習環境及資源、課程教材及教學、校元性別事件之防治、申請調查及救濟等。
那當然最重要的,分則也記載了如果不這樣玩(違規)會面臨什麼法律後果(罰則)。
附則
講一下這個法立好以後,後續誰要處理行政事項、細節要誰可以訂、什麼時候要完成、本法施行後對其他既有法律的影響,或與其他類似/相近範疇法律的關係。
二、學習方法
直接看法條時常看完考完就忘記,需要透過實際例子,可能是考題或工作內容遇到的任務來學習辨別如何連結,以及辨別是依據哪個法哪個條例的授權或保護。
我們可以先拿實際例子的問題出來,依序回答這些問題:
1.這適用哪個法?
2.這個主題應該是歸屬於哪段分則?
3.分則中有不確定的名詞,回去找總則對應來確認。
4.有時候會遇到不確定法律概念(Indefinite Legal Concepts),那就需要找判例來學習,這些彈性空間在實務上是如何判別應對。
*但對大專校院心理師來說,有時候法院判例還是很遙遠。除了判例外,心理師也有機會參考的是『教育部函釋』(針對模糊地帶的官方回覆)或性別平等教育相關法規彙編,這些資源能提供更接近校園現場的判斷基準。
*性別平等教育相關法規彙編
*教育部性別平等全球資訊網-校園性侵害或性騷擾案例調查處理實務手冊(全)
三、大專校院心理師
人在組織工作,了解母法與子法之外,也需要了解組織的實施要點如何訂定,來延續法律,轉化為實際執行的依據。這最後一層才是心理師在校內行政核決、跨單位合作時真正的『生存指南』。」
以性別平等教育為例:
母法會是性別平等教育法;接下來是依據母法所訂定的子法:性別平等教育法施行細則以及校園事件防治準則;再來是各校防治規定。
《施行細則》是為了「解釋」:它像是一本字典,解釋母法裡提到的觀念在實務上怎麼看;而《防治準則》是為了「執行」:它像是一本工作手冊。因為校園性別事件的處理非常複雜(涉及隱私、調查、輔導),母法沒辦法寫幾百條來規範細節,所以專門開一個第 21 條授權教育部訂定這部《防治準則》。
小結
法律,保護懂法律的人。
身為學校心理師,我們不是法律專家,但我還是需要建立起這張地圖。當我們能從繁瑣的文字中理出脈絡,並將行政程序與諮商倫理對應,法條好像就能稍微不再那麼有距離,而有機會成為我們日漸複雜的學校輔導工作中,守護學生權益與保障專業安全的堅實依據。
願我們在面對性別評鑑與棘手個案時,都能更有底氣,並能夠在性別平等教育上走得更深更遠。















