美中全球大戰略博弈之俄烏戰爭後最新發展─深度政經分析（4）

作者：陳華夫

在發表拙文全球大棋局戰略博弈下的美國霸權─深度政經分析（3）後，世界的戰爭與和平之國際關係，可說是，瞬息萬變，而出現了美國國會眾議長裴洛西訪台大戰略。我不得不花大量時間添加最新資料和新的分析。鑑於原拙文已太長，造成讀者閱讀之負擔，於是把更新之處濃縮於此，以饗讀者：（另請看相關的拙文中美博奕大戰略之中美尖端高科技爭霸的真相─科技與智慧（36））

美國遏止中國的大戰略：

一個國家的大戰略是如何利用手段推進和實現國家利益的戰略，包括戰爭中主要和次要戰場的選擇、各軍種之間的資源分配、武器製造的一般類型以及與結盟哪些國際聯盟，往往是與外交政策重疊，其發展可能​​跨越多年甚至幾代人。

總體來說，美國霸權對中國大戰略是執行美白宮國家安全委員會中國事務主任杜如松2021年出版了在美暢銷的《長期博弈：中國取代美國秩序的大戰略》中所說的，因為中國的相對規模已大於美國，美國就不應該對中國進行「美元對美元」、「船艦對船艦」，或「貸款對貸」的對稱競爭，而應該對中國進行非對稱競爭（Asymmetric competition）─即所謂的不對稱鈍化（Asymmetric blunting），也就是以較低成本的小規模針對特定範圍之騷擾與阻礙，遂行破壞中國已建立的世界秩序。

不對稱鈍化的大戰略關鍵包括3項：（1）在軍事上強勢遏制中國在在國際普遍承認的水域與領土外的各式爭議範圍的之行動。而安排美軍與盟國軍艦，持續自由航行於南海與台灣海峽，挑戰中國對類似區域的領海主張；（2）經濟上持續對高科技出口管制，避免中國用美國科技對付美國；（3）政治上鞏固盟邦在國際組織中對美國的支持，並以制度約束中國，避免中國破壞既有國際制度。（見《長期博弈：中國取代美國秩序的大戰略》，及第 2 部分 | 喬·拜登下定決心，中國不應該取代美國）

1）中國突破美國的地緣戰略圍堵，中歐班列修建第4條的複線通道： 新冠疫情以來變的火熱的中歐班列，它至今共有西、中、東3條通道運行線：（1）西部通道由大陸中西部經新疆阿拉山口、霍爾果斯口岸出境；（2）中部通道由華北地區經內蒙古的二連浩特口岸出境；（3）東部通道由東南部沿海地區經滿洲里（綏芬河）出境。2022/3月以來，台灣、東南亞運至俄羅斯的傳統海運運輸受限，而台灣經廈門轉口至俄羅斯的海鐵聯運物流新通道，為發貨往俄羅斯提供新的快捷方式，「解了台灣等客戶族群的燃眉之急」（見俄羅斯嘛也通 中歐班列成台企新寵）

而第4條中歐班列南部通道是將於2023開工興建的中吉烏鐵路─全長約523公里，在大陸境內，從新疆的「喀什」向西出境，長213公里，吉爾吉斯境內的「薩雷塔什」，長260公里，烏茲別克境內的「安集延」，長50公里，如下圖。中吉烏鐵路建成後將是從大陸運輸貨物到歐洲和中東的最短路線，貨運路程縮短900公里，時間節省7至8天，而以往該中歐班列主要走西伯利亞鐵路到莫斯科再轉向歐洲。（見什麼是中吉烏鐵路？建成後，對中吉烏3國和全世界有什麼好處？）

俄羅斯認為中吉烏鐵路將會增強中國在區域內的影響力，使中亞國家更加依賴中國市場而疏遠俄羅斯，而這對俄羅斯及俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟有負面影響，所以阻擋了20餘年。但當下俄烏戰爭，中亞五國沒有一個支持俄羅斯，吉爾吉斯總統扎帕羅夫與普京磋商後，2022/5/30日宣布將於2023開工興建中吉烏鐵路，中國為了保護陸上一帶一路項目的安全，降低中國對歐洲「16＋1」戰略的安全風險，中國的西線通道需要複線，而不能是單線，這是戰略性平衡的需要，也是戰略的客觀需要，此時恢復修建西進的複線通道，可謂天時地利人和。（見一周世界輿論聚焦：中國「中歐班列」將開闢複線通道）據報導：「〔中吉烏〕三方將積極合作、共同努力支持中鐵第一勘察設計院在吉爾吉斯斯坦開展可行性研究，全部工作的完成期限（包括評估時間）不晚於2023年6月1日。」（見每周時事分析：中國外交更加獨立自主）

如今，中亞將有兩個獨立外交機制，一個是以俄羅斯為中心的平台，包括歐亞經濟聯盟、集體安全組織，以及獨聯體；另一個則是「中國+中亞五國」元首會晤機制，它雖然剛剛成立，但它有中國這個強大的經濟體作為後盾，而且中方自身有主動的動力，也會給中亞帶來不錯的商業和地緣政治回報，因為按照任何標準，中國都是大買家，同時鐵路交通的建設，也會進一步將中亞和中國、歐洲緊密聯繫在一起，從而讓中亞走出前蘇聯的範圍，走進更加廣闊的地緣政治空間。俄烏戰爭導致普京已經無力經營中亞，這給了中國實現自己中亞目標的難得機遇。中俄關係起碼目前並非「上不封頂」。（見一周世界輿論聚焦：中俄關係與西方傳言不符，及中亞外交好戲登場）

中歐班列是橫貫亞歐大陸、溝通兩大洋的運輸大動脈，累計開行突破5萬列，通達歐洲23個國家180個城市，2021年底，中國已與147個國家、32個國際組織簽署200多份共建一帶一路合作方案，已在24個國家參與建設了82個工業園區。中國與歐盟進出口總值達8281.1億美元，年增長27.5％，是歐盟第一大貿易夥伴。（見中歐班列年行1.5萬列 占雙邊貿易8％）中歐班列及一帶一路的輝煌成就召示了美、英海權戰略的急速沒落，地緣戰略天秤已向中國這個歐亞陸權大國傾斜。這是美國數十年地緣戰略的海權圍堵，所始料未及的。

另外，相對于川普總統沈迷於民族主義和霸權主義的色彩的單邊主義─即讓美國再偉大，中國已成功的學會擺脫戰狼外交的民族主義鷹派之綁架，而著力提升國際話語權的軟實力（見軟實力管理：如何增強國際話語權？），其直接的戰利品即《中歐全面投資協定》的簽訂（見拙文歐盟擱淺《中歐全面投資協定》的背後意義─美中關係（10）），及目前世界最大的自由貿易協定區域全面經濟夥伴協定（RCEP）2022/1/1日生效實行（見拙文RCEP是美國印太戰略的缺口─美中關係（6）），並發起迄今全球最大的戰略同盟上海合作組織（由中、俄、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、巴基斯坦、印度、伊朗（2022/9/15日正式加入）等九國組成，另有3個觀察員國：蒙古、白俄羅斯、阿富汗（前政府），以及9個對話夥伴：亞美尼亞、亞塞拜然、柬埔寨、尼泊爾、斯里蘭卡、土耳其、沙烏地阿拉伯、埃及、卡達，4個峰會主席國客人；東南亞國家協會、獨立國家國協、土庫曼、聯合國。）

中國國家元首習近平於2022/9/14日出席上海合作組織烏茲別克斯坦峰會，但上海合作組織的團結因為俄國入侵烏克蘭而重創，如：「由於俄羅斯出兵烏克蘭的原因，使得上海合作組織成員中的兩大力量出現了無言的分裂，這就是中亞五國與俄羅斯的分裂。因為烏克蘭和中亞五國一樣，都是前蘇聯的加盟共和國，與俄羅斯比都是小國。俄羅斯對烏克蘭的出兵，不可能不使中亞五國產生連帶的不安全感受，也正因為如此，中亞五國沒有一個國家支持俄羅斯出兵烏克蘭的行為，哈薩克斯坦總統托卡耶夫甚至公開、直接地稱俄羅斯為「侵略」；同時，中亞五國與俄羅斯密切的經濟關聯，使得俄羅斯因戰爭遭受的西方經濟制裁也必然波及中亞國家。在這個背景下，上海合作組織的團結實際上已經遭到重創。」（見每周時事分析：中國外交更加獨立自主）

但布熱津斯基的美國霸權之中俄伊結盟噩夢（見美國霸權噩夢將至，布熱津斯基一語成讖，中俄迎來兩大強力隊友）終於成真了；路透社2022/9/15日報導：「在德黑蘭當局亟欲突破美國制裁下的經濟孤立困境之際，伊朗外交部長今天表示，伊朗已簽署加入上海合作組織（Shanghai Cooperation Organisation）的履行義務備忘錄。伊朗外交部長艾密拉多拉安（Hossein Amirabdollahian）在社群媒體IG貼文表示：『簽下這份要成為上海合作組織正式成員的文件後，伊朗已進入各種經濟、商業、交通和能源合作的新階段。』由中俄等國創立的上海合作組織去年批准伊朗入會申請，德黑蘭也呼籲組織成員協助伊朗建立一個機制，以規避西方加諸伊朗的制裁。」（見伊朗簽署加入上海合作組織備忘錄）

拜登總統上任後，急忙再加入川普退群的國際組織。白宮國家安全委員會中國事務主任杜如松還在其名著《長期博弈─中國取代美國秩序的大戰略》（2021年）中，苦口婆心的要美國插旗中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)，及中國有決定影響力的亞洲相互協作與信任措施會議(CICA)。但一切似乎為時已晚，棋差一著，滿盤皆輸，即使世界超強的美國，也無法例外。

2）美中台獨問題之大戰略： 基本上，美國台獨問題之大戰略，打的較為謹慎，一貫採取「戰略模糊」的原則（這是一種溫水煮青蛙的大戰略，是怕溫水加熱太快，對手一旦絕望，就攤牌翻桌，不繼續耗下去了）。在2020/10/20日，前美國國防部印太事務助理部長，現任華府智庫2049計畫研究所主席的薛瑞福認為台灣是美國印太戰略的關鍵，如同美蘇冷戰時的德國的戰略要地富爾達缺口。這多少是呼應前美國國家安全顧問歐布萊恩的「台灣豪豬（porcupine）論」大戰略─即現階段中國兩棲作戰能力有限，攻打台灣並不容易。台灣需要強化自己的防衛能力。（詳細，見拙文台灣已成美中戰略的亞洲「富爾達缺口」與「台灣豪豬論」─美中關係（5））

美國所謂的「戰略模糊」大戰略，說穿了就是嘴巴上支持「一個中國」政策，並重申台灣關係法、三個聯合公報和六項保證等承諾。但實際上，美國台獨問題打的是整個太平洋的大戰略。布熱津斯基寫到：「如果美國的衰落同時對美日間的戰略聯系產生不利影響，中國大陸可能會加緊對臺灣施壓，以訴諸武力威脅臺灣，從而實現美國早在1972年接受的“一個中國”的政治現狀。這個方面的威脅如果在政治上取得成功，就可能會引發日韓兩國對美國現有承諾的可靠性的信心危機。」（《戰略遠見》86頁）

美國至今都非常忌憚曾偷襲珍珠港造成美軍2,402人死亡的日本，在軍事上解除其武裝，只准日本留下拔掉獒犬牙齒的自衛隊，日本右翼多年推動修憲更改被斷手斷腳的軍事現狀，都未得逞。在經濟上，1985年美國逼迫日本簽署廣場協議，日本經濟開啟了失落的30年。（見拙文日本失落的30年之深度分析美國2022年通膨危機─深度政經分析（1））。在政治上，布熱津斯基寫道：「利用與美國的特殊關係去爭取全球對日本的承認，與此同時避免亞洲對日本產生敵意，並在條件尚不成熟時避免使美國的安全保護傘受損。」（《大棋局》252頁）換句話說，美國明的是把日本放到G7，滿足日本參與大國事物的自尊心，暗裡卻牢牢把日本拴在身邊，寸步不離執行美國的大戰略，如參與美澳日印「四人組（Quad）」。（見反中聯盟第一次峰會）

本質上，美國仍然是延用對付港獨的「道德戰」大戰略，但臺灣不若香港，不在中國統治之內，使用的手段有所不同，，布熱津斯基寫到：「更加咄咄逼人的中國民族主義可能抬頭，所付出的代價是中國的國際利益受損。中國若是採取民族主義，妄自尊大，炫耀其崛起的實力，就會無意之中促成一個強大的區域聯盟與之抗衡。」（《戰略遠見》79頁）所以，1995年的台灣海峽飛彈危機的武力威懾行為正是美國所樂見的。但此後，中國的「上兵伐謀」的大戰略也隨著美國升級到「中國大戰略AI版」。展現高超的戰略定力，已不太可能被美挑釁唆使，發動台海戰爭、重蹈俄烏戰爭陷入戰爭泥沼的覆轍。

現階段，美國兵不刃血的「道德戰」大戰略打的是「恐中牌」─即喚起並推波助瀾台灣人民對中國「武統」臺灣，而摧毀臺灣民主、人權、生活幸福的恐懼。這種道德訴求通常沒有，也沒有必要形之文字，卻是心照不宣，深入人心，這是意識形態的「道德戰」特有之魅力，例如，臺灣執政的民進黨在總統大選及跨區域的大型選舉，只要打出「恐中牌」，莫不大穫全勝，從2016年總統選舉後，再度執政，並首度達成同時掌握行政權及立法權的「完全執政」。如今，民進黨一黨獨大，又緊抱「恐中牌」的大旗，以致， 泛藍陣營（包括中國國民黨、新黨、親民黨、無黨團結聯盟、台灣民眾黨，及一些反台獨小黨等）要用選票翻盤選舉，難度很大。

面對美國精心謀劃的「恐中牌」大戰略，中國也吸取了的台灣海峽飛彈危機的教訓，不讓極端民族主義發酵與不被民粹主義的鷹派綁架，儘量減少「文攻武嚇」，審慎應對。例如，2022/5/26日，美國務卿布林肯在美國喬治·華盛頓大學發表《本屆政府對中華人民共和國的方針》演說，重申美國的「一個中國」政策，反對任何片面改變現狀的作為，不支持台灣獨立，期盼透過和平方式解決兩岸問題。隨後，臺灣外交部長吳釗燮亦步亦趨的宣稱「不尋求台灣正式獨立」。中國則除了譴責布林肯「挺台遏華」，以宣示「一個中國」的台灣主權，也樂得依照布林肯所說：「包含台灣在內的各種議題，美國依然致力於與北京一邊激烈競爭，一邊密集外交。」的繼續與美國競爭與外交，以免陷入俄烏戰爭式的「武統」戰爭泥沼。畢竟，臺灣的問題並不急，雖然與美國的口水戰仍然必要，但以口水換取自身崛起的寶貴時間才是明智之舉。(見台獨是假 經濟才是國安之鑰）

美前總統川普向來對俄羅斯較友善，他日前大力反對拜登送至國會的近400億美元援烏方案，在國會竟然受到民主、共和兩黨議員一面倒的支持援烏。《彭博社》報導，一位參與訂立美國國家安全戰略的人士指出，俄烏戰爭促使拜登政府大幅修改其國家大戰略，將重心從亞洲和中國向歐洲轉移。(見美國國安戰略重心 從亞洲轉向歐洲）

3）美中經濟戰大戰略： Twitter（推特）的聯合創始人兼前首席執行官傑克·多爾西在Twitter（推特）發出一個問題“美元什麼時候失去了全球儲備貨幣的地位？”但《華盛頓郵報》2022/6/2日報導，美元顯然沒有失去儲備貨幣地位。儲備貨幣是政府、中央銀行和私人機構廣泛持有的用於進行國際貿易和金融交易的貨幣。但英國《金融時報》2022/3/11日報導，中國「為順應市場發展要求」，將擴大人民幣兌盧布的每日交易區間，即人民幣兌盧布的交易價可在中國央行設定的當日中間價上下10%區間浮動，高於之前5%的浮動區間，是支持中俄貿易的務實回應。2022年以來盧布升值超過10％，在2022/5/24日已經來到一美元兌55.875盧布，不僅一口氣回升到戰前水準（俄烏戰爭前約一美元兌75盧布），甚至還創下近4年新高。但由於歐盟正在協商將逐步將石油、天然氣「脫俄」， 盧布匯率的後市變數仍不小。（見傑克·多爾西錯了。美元仍然是全球儲備貨幣，及中國將人民幣兌盧布匯率浮動區間擴大一倍，及盧布逆勢成強勢貨幣　與俄羅斯經濟脫鉤　專家：這是虛假的）

俄烏戰爭後，美國西方經濟制裁俄羅斯，西方媒體呼籲繼續制裁中國。但2022/3/25日美財長葉倫表示，因中國與俄羅斯的關係而制裁中國「在這個時候是沒有必要的，也是不合適的」（見美國財長葉倫：現在制裁中國沒必要 不合適）。美國決定此時不與中國打經濟戰，是明智之舉。美財長葉倫與戰略家布熱津斯基都看到了美國經濟在衰落，中國經濟在崛起，時間站在中國的一方，如黎安友教授（師從費正清攻讀哈佛博士的知名漢學家）所說：「雖然我們現在經濟最大，軍力最大，連軟實力也可能最大，但是長遠來看，這個競爭（的成敗）取決於自己制度的健康。」（見金哲專訪黎安友（1）普京和習近平的比較 (2) 中國共產黨政權合法性問題 (3) 中國研究的今昔與未來by 美國之音，及中美博弈，都在等著對方先爆。為什麼說時間在我？，及分析：中國四大資產管理公司潛伏巨額虧空）

4）美國國會眾議長裴洛西訪台大戰略： 英國《金融時報》2022/8/5日報導，美國國會眾議長裴洛西在美國航母與軍機的護送下，於2022/8/2日晚間抵達台灣，旋風訪問後於2022/8/3日17時53分左右搭機離島。這是數十年來美國官員對台灣的最高級別訪問，在她訪台行前，中國就曾多次警告並強烈譴責舉是「嚴重侵犯中國的主權和領土完整」，將對美中關係產生「嚴重影響」。中國2022/8/3日上午宣布了一系列針對多項台灣農漁產品的進口禁令；實施了一些自然資源的出口管制，並對個別「台獨」分子關聯機構進行了懲戒。並宣佈2022/8/3─7日在台灣島周圍的6片海域開始了系列實彈的反介入/區域拒止（Anti-Access/Area Denial，A2/AD）演習（按：又增加了一片及延長一天）。然後，2020/8/3日G7集團外長和歐盟外交與安全政策高級代表發表聲明稱，中國對裴洛西訪台的反應會升高緊張，造成地區不穩。對此中國外長王毅於2020/8/4日堅決駁斥此G7集團外長發表的涉台聲明。

《金融時報》最後結論說：「截止發稿，部分輿論已發生轉向，這部分觀點認為胡錫進等媒體在已知自己海內外影響力的情況下，不會也不能「自由」發揮，這極有可能是配合中國政府將計就計，以反將美國一軍的大棋。」（見i聽熱點：佩洛西訪台引發台海緊張升級；中美「摘牌之爭」）

美國《外交》雜誌2022/8/22日的文章報導：「自2010年以來，中國軍費開支占GDP的比重一直在下降，中國國防開支從未超過GDP的1.9%。與之對應，2020年美國的國防開支占GDP的3.7%。在過去的30年中，中國的軍費開支一直相當於美國的約三分之一。然而，很大程度上是因為中國專注於獲得非對稱能力，並將其軍事重心放在亞洲之內，它目前已建成了一支可以在“台海衝突”中擊敗美國的軍隊。」， 及「近期，一些中國評論員回擊美國關於“中國見頂”的言論，指出中國“長期以來一直讓美國媒體和學術界的悲觀預測落空”。目前，沒有一篇權威的中國軍事著作認為，因為所謂“〔統一〕機會之窗正在關閉”，中國需要現在就統一。而解放軍一旦準備就緒，將迅速採取行動施行統一，但這麼做的原因並非鑒於“〔統一〕機會之窗將喪失”。」（見中國的實力並未見頂——為什麼北京等得起，及「統一時間窗口」壓力大？ 美專家：中國實力未見頂，等得起）

美國經濟學家薩克斯教授直言：「世界正處於核災難的邊緣，原因在西方政治領導人認為西方是高尚的，而俄羅斯和中國是邪惡的。西方如此幼稚的說法是危險的。這是企圖操縱輿論，而不是處理非常真實和緊迫的外交。」，及「當美國眾議院議長裴洛西不顧中國警告不顧一切飛抵台灣時，沒有一個G7集團外長批評裴洛西的挑釁，而G7集團的部長們卻一起嚴厲批評中國對裴洛西此行的“反應過度”。 」（見西方關於俄羅斯和中國的虛假敘述）

結論： 美中全球大棋局博弈已升級到「大戰略AI版」，而達到兵不刃血的「上兵伐謀」的高級境界，中國的戰略定力─即不讓極端民族主義發酵與不被民粹主義的鷹派綁架─已不太可能被美國挑釁成功，重蹈俄烏戰爭的覆轍，發動台海戰爭。美國經濟在衰落，中國經濟在崛起，時間站在中國的一方。

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