2004年成立的日本法科大學院,原本被寄予厚望,希望能培養出具有多元背景、深厚人文素養的法律人才。然而20年過去,這個被視為司法改革重要支柱的制度,卻在理想與現實的拉扯中不斷搖擺。目前全國僅剩34所法科大學院招生,不到巔峰時期的一半。
早稻田大學法科大學院:堅持實地教育理念
去年秋天,早稻田大學法科大學院10名學生前往石川縣能登町,探訪約120名能登半島地震受災戶。學生們與長者交談,了解地震當時的情況及目前面臨的困境。
即將面臨司法考試放榜的3年級生上野同學表示:「與陌生人建立信任關係並非易事,這次經驗讓我深刻體會到溝通能力的重要性。」
早稻田大學法科大學院院長古谷修一強調:「讓學生親身接觸弱勢群體,不僅能培養法律人應有的倫理與責任感,也能讓他們了解法律人的多元發展可能。」
理想與現實的拉扯
法科大學院成立之初,即將實地教育、培養法律倫理與責任感列為重要目標之一。然而,如今像早稻田這樣重視實地教育的法科大學院已經不多,大多數學校轉而專注於司法考試的應試教育。
一位法科大學院教授感嘆:「如果教育內容只著重於司法考試,那與補習班有何區別?我們想要進行社會貢獻活動,但根本無法實現。」
制度設計的誤算
法科大學院制度設計之初存在諸多誤算:
1. 學校數量遠超預期:高峰期達74所,分布於24個都道府縣。
2. 司法考試合格人數未達目標:每年僅2000人左右,遠低於預期的3000人。
3. 2011年設立的「預備考試」制度成為捷徑:2024年司法考試中,13%的考生來自預備考試,且合格率高達93%。
4. 高昂學費與時間成本:每年學費可能超過100萬日圓,且需要花費數年時間,但司法考試合格率卻低於預期。
這些因素導致法科大學院申請人數從2004年的約7.3萬人驟降至2018年的約8000人。
改革嘗試與未來展望
為挽救瀕臨崩潰的制度,政府推出一系列改革措施:
1. 2020年設立「法曹課程」,允許法學部學生3年畢業後直接進入法科大學院。
2. 2023年開始允許在學考試,縮短成為法律人的時間。
這些措施使法科大學院申請人數回升至約1.3萬人(2024年),女性入學比例也有所提高。
然而,課程「填鴨式」傾向加劇的問題仍然存在。2024年司法考試中,法科大學院畢業生的合格率為35%,其中85%來自「法學既修者課程」。
中央教育審議會法科大學院等特別委員會計劃在今年度內提出建議,要求各法科大學院致力於「確保多元法曹志願者並加強法學未修者教育」。
法科大學院協會前理事長大貫裕之教授指出,除了學校數量過多和預備考試等問題外,「未能有效將社會需求與律師工作相結合」也是一大問題。他認為,「在制度開始前就應該建立起有組織地將律師送入社會各個角落的機制。」
隨著科技發展和商業全球化加速,具備法學以外專業知識、能夠預防糾紛的法律人才需求日益增加。東京大學名譽教授內田貴認為:「法科大學院應該扮演教育機構的角色,既要向具有其他專業背景的人才教授法學,也要為已成為律師的人提供金融、稅務等專業知識進修的機會。」
在理想與現實的拉鋸中,日本法科大學院制度仍在不斷調整。未來如何培養出既具備深厚法律素養,又能回應社會多元需求的法律人才,將是這個制度面臨的重大挑戰。
資料來源
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[2] [PDF] 法科大学院の現状と課題 江 澤 和 雄 https://dl.ndl.go.jp/view/download/digidepo_8706776_po_076201.pdf?contentNo=1
[3] 法科大学院（ロースクール）とは？入るには？司法試験を目指す ... https://www.agaroot.jp/shiho/column/houkadaigakuin/
[4] [PDF] 法科大学院における志願者・入学者の状況 https://www.nichibenren.or.jp/library/pdf/document/statistics/2023/1-3-1.pdf
[5] [PDF] 法科大学院の設置状況（令和6年度） https://www.mext.go.jp/content/20240913-mxt_senmon02-000038047_8.pdf
[6] 法科大学院のご紹介｜入学案内（法曹養成専攻） https://www.j.u-tokyo.ac.jp/law/admission/about/
[7] [PDF] 中央教育審議会大学分科会法科大学院等特別委員会 第 ... - 文部科学省 https://www.mext.go.jp/content/20241220-mxt_senmon02-000039072_102.pdf
[8] 司法試験は「予備試験」「法科大学院」どちらをまず目指すべき ... https://www.agaroot.jp/shiho/column/pass-rate/
[9] データから見る日本の法曹、法科大学院の現在 https://www.lskyokai.jp/houkadaigakuin_3_6/
[10] 法科大学院の授業を大切にすることが、実は合格への近道です https://service.tatsumi.co.jp/taikenki/33275/
[11] 資料4 法科大学院教育の課題と見直しの方向性について（たたき台案） https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo4/siryo/attach/1323485.htm
[12] 予備試験ルートと法科大学院ルートどっちがおすすめ？【司法試験 ... https://agaroot-career.jp/shiho/yobi-or-lawschool/
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[14] [PDF] 法科大学院の 現状とその 改善方策に ついて https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/hoso_kaikaku/dai4/siryou2_1.pdf
[15] 司法試験・予備試験の予備校はいつから始めるべき？ダブル ... https://agaroot-lawacc.com/shiho3/bar-exam-preparatory-school/
[16] [DOC] 日本法科大學院之現狀與課題 https://report.nat.gov.tw/ReportFront/PageSystem/reportFileDownload/C09902753/012
[17] [PDF] 法科大学院と司法試験の現状と課題 ～データ分析を中心に～ https://www.nichibenren.or.jp/library/ja/publication/books/data/housou4-3.pdf
[18] 司法試験予備校についてです。私は法学部に通う大学2年生で https://detail.chiebukuro.yahoo.co.jp/qa/question_detail/q13304731893
[19] 法科大学院20年の現在地 半数以上が撤退、「予備校化」の指摘も... https://www.facebook.com/story.php?story_fbid=588577320461116&id=100079265598948
[20] [PDF] 法科大学院制度のこれまでの成果、課題、 改善方策 https://www.moj.go.jp/content/000104492.pdf
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[32] 【最新版】2024年度司法試験の結果は？合格率や合格者数・大学別 ... https://www.itojuku.co.jp/shiho_column/articles/shihoushiken-kekka.html
[33] 【2025最新】法科大学院（ロースクール）入試の難易度を倍率と ... https://www.agaroot.jp/shiho/column/low-school-entrance-exam-pass-rate/
[34] [PDF] 1 法科大学院における志願者・入学者の状況 https://www.nichibenren.or.jp/library/pdf/document/statistics/2022/1-3-1.pdf
[35] [PDF] 法科大学院の設置状況(令和4年度) https://www.mext.go.jp/content/20230301-mxt_senmon02-000027864_3.pdf
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[43] 教育理念 | 九州大学法科大学院 https://www.law.kyushu-u.ac.jp/lawschool/law/outline2.php
[44] 教育理念／目的／3つのポリシー／基本概要 https://www.ls.keio.ac.jp/gaiyou/
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[51] [PDF] 29年度「法科大学院」志願者数1.4％減 https://eic.obunsha.co.jp/resource/viewpoint-pdf/201707.pdf
