從零開始學習勞動法－勞工的例假、休息日與休假日（月休8日合法嗎？）

相信大家都聽過「勞工假放太多」這句話，就政治而言這句話當然是失言、大扣分，但當我們要批判一個人、事、物之前，我們還是應該對於事件進行了解，這樣批判起來才會有所本，對吧？那麼，台灣勞工在法律中所享有的假，到底多不多呢？我們都有哪些假呢？

一、勞基法上的帶薪休假－例、休、假日

讓我先破題，一般勞工每年基本上享有的假，共計至少有116日（原住民朋友有117日），這些休假日的組成如下：

1. 例假與休息日：104日
2. 休假日：12日（原住民朋友有13日，選舉投票日另計）

上述二種假分別規範在勞基法第36、37條，它們的具體規範是這樣的：

• 勞動基準法第36條（例假與休息日）：

「勞工每七日中應有二日之休息，其中一日為例假，一日為休息日。」

• 勞動基準法第37條（國定假日）：

「內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假日，均應休假。」

簡單說，勞工法定的帶薪休假有三種、二類：

1. 休息日：可以出勤但加班費比較貴
2. 例假日：除非特殊狀況，否則不能出勤
3. 休假日（國定假日、指定應放假之日）：可以出勤，但不論出勤時數，都是固定加發一日工資作為加班費

順便提一下，特別休假雖然也是一種「休假」，但特別休假從名稱上就知道是一種「特別」制度，從特別休假需要勞工繼續工作、累積年資達到標準後才能依法獲取，且特別休假是完全由勞工排定、發動，應該就大致可以知道特別休假的特殊性。

由於特別休假的本質與勞基法第36條、37條的假，仍有一些不同且需要注意的事情更多，因此這篇的簡要說明，主題只限定在36、37條例、休、假日。

• 勞動基準法施行細則第24-3條：

「本法第三十九條所定休假日，為本法第三十七條所定休假及第三十八條所定特別休假。」

二、例假與休息日的排定

例假與休息日的排定其實只有一個概念：

• 不能使勞工連續工作超過7日（除非變形工時）

 除了四週變形工時以外，一定要確保勞工不能連續工作7天，在第7天一定要排定例假或休息日阻斷，否則就構成違法了喔！！

• 勞動基準法施行細則第22-3條：

「本法第三十六條第一項、第二項第一款及第二款所定之例假，以每七日為一週期，依曆計算。雇主除依同條第四項及第五項規定調整者外，不得使勞工連續工作逾六日。」

只要能確保勞工沒有連續工作7日，例假與休息日就可在週期內任意排定，例如：

排班原則，每個週期內有1例1休，不能連續工作超過7日

我們以日~六為一個週期，然後就以下要件逐一進行檢視：

1. 各週期內有無完整1例1休：有
2. 有沒有連續工作超過6日：沒有

結論：合法班表

雖然是合法的班表，但還是要注意以下幾點：

• 例假與休息日，可以由勞資雙方自由協商

例假與休息日如何安排，完全由勞資雙方自行議定，並沒有特定哪天為例假、哪天為休息日。

• 連7天工作的認定，不受週期限制

從第1週期例假，至第2週期的休息日已工作6日，基於「不得使勞工連續工作逾六日」的規範，因此第二周期的休息日不能加班。

• 一般不會特別明定休假的性質（例假或休息日）

以第三週為例，如果明定週四為例假，週四當天就不能加班；但如果沒有將週四特定為例假，在週三有休的前提、週四其實就可以加班（將週三解釋為例假）；反過來說也是同理，因此除非有特定目的，否則不要特定例假、休息日，會有比較高的彈性。

三、坊間很愛用的「月休8日」，其實大有問題！！

我們一開始就提到，一般勞工每年應該至少有116日的假，但116日是如何產生的？以下，我們算給你看：

• 勞動基準法第36條「一例一休」部分，共計104日

1. 一年共計有365日，也就是52週又1日（365÷7=52…1）
2. 每7天，應該有1例假、1休息日
3. 2日×52週=104日

• 勞動基準法第37條休假日（國定休假日）部分，共計12日

勞基法第37條所謂的「內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假日」，具體規範在於紀念日及節日實施辦法之中，法定的紀念日真的很多，但有放假的其實只有12日

• 紀念日及節日實施辦法 第3條：

「前條各紀念日，全國懸掛國旗，其紀念方式如下：

1. 中華民國開國紀念日、國慶日：中央及地方政府分別舉行紀念活動，各機關、團體、學校亦得分別舉行紀念活動，放假一日。
2. 和平紀念日：由有關機關、團體舉行紀念活動，放假一日。」

• 紀念日及節日實施辦法第4 條：

「下列民俗節日，除春節放假三日外，其餘均放假一日：

1. 春節。
2. 民族掃墓節。
3. 端午節。
4. 中秋節。
5. 農曆除夕。
6. 原住民族歲時祭儀：各該原住民族放假日期，由行政院原住民族委員會參酌各該原住民族習俗公告，並刊登政府公報。」

• 紀念日及節日實施辦法第5條第2項：

「前項節日，按下列規定放假：

1. 兒童節：放假一日。兒童節與民族掃墓節同一日時，於前一日放假。但逢星期四時，於後一日放假。」

結算一下：

1. 例休假日，共計為：2日×52週+12日=116日
2. 月休8日，共計為：8日×12月=96日
3. 96日-116日=-20日

雖然我不是數學家，但這看起來不太正確對吧；當然，也並不一定代表月休8日就是違法，畢竟雇主也可透過支付加班費的方式，「購買」勞工的休息日與休假日。

四、其他重要的概念補充

最後還有幾個重要的概念提醒，這幾點非常容易被忽略

變形工時可以突破1例1休，但總計休息日數、工作時數不變

採用變形工時需要滿足要件，並不是雇主、勞工同意採用就採用，其法定要件如下：

1. 勞基法指定適用
2. 經勞資會議同意
3. 經勞工（勞動契約）同意

變形工時的目的是「彈性」變化，只能在範圍內變化，且只有彈性調整、變化，並不是利用變形工時就可以減少勞工的例休假日。

只有休息日與例假可以阻斷連7日工作的認定

加班補休、特別休假、公假、國定假日、因天災無法出勤…等等，都不能阻斷連7日工作。

• 勞基法施行細則第22-3條立法理由：

「所稱『雇主不得使勞工連續工作逾六日』，係指勞工之約定工作日不得連續逾六日，加班補休、特別休假、公假、國定假日、因颱風未出勤上班之時段等，均屬原約定工作日，惟允免除原定正常工作時間的出勤義務，故仍應計入連續工作之日數中。至公職人員選舉罷免投票日，應視當日是否為約定之工作日而定，如是，同應計入連續工作之日數中。」

休假日的位階低於例假與休息日

如前一點的說明，只有休息日與例假可以阻斷連7，但國定假日的日期是相對固定的，如果第7天是國定假日怎麼辦？

• 勞基法施行細則第 23-1 條：

「本法第三十七條所定休假遇本法第三十六條所定例假及休息日者，應予補假。但不包括本法第三十七條指定應放假之日。

前項補假期日，由勞雇雙方協商排定之。」

很簡單，休假日遇到例假與休息日的時候，要像個小老弟一樣讓路（擇日補假），至於讓路後的休假日，要在哪一天補休，還是那句「法無明文、由勞雙方自行協商」；一般建議可以參照政府機關依紀念日及節日實施辦法辦理（即前一天或後一天補假）

• 紀念日及節日實施辦法第 5-1 條：

「紀念日及節日之放假日逢例假日應予補假。例假日為星期六者於前一個上班日補假，為星期日者於次一個上班日補假。但農曆除夕及春節放假日逢例假日，均於次一個上班日補假。」

休假日可以經勞資雙方協商後挪移

國定休假日雖然有明文規範在哪一天休假，但…我一定要在清明節當天掃墓嗎？

說實話，對現代社會忙碌的勞工們而言，我們在乎紀念日能不能「休假」可能遠多於「紀念」本身； 因此，勞動部也直接以函釋告知，每年人事總處公布的「政府行政機關辦公日曆表」僅適用政府行政機關，一般事業單位並不當然受到拘束，也不能直接援引參照。

• 勞動部106年03月13日勞動條3字第1060049558號函：

「政府行政機關辦公日曆表僅適用政府行政機關，於適用於勞動基準法之事業單位，仍應依勞動基準法相關規定辦理，勞雇雙方得自行協商決定是否有參酌，為使必要事業單位配合行政機關調整放假、補行上班，允事業單位得採『一日換一日』之方式安排出勤」

簡單說，只要經過勞資協商同意、使休假日確明，即可將國定休假日挪移至到其他工作日休假，掃墓不一定要在清明；反倒是公司要比照政府機關行事曆出勤，其實算是一種變形工時，因此需經過勞資會議同意才可以喔。

指定應放假之日（投票日），不能挪移、不需補假

投票日屬於勞基法第37條的「指定應放假日」，但其性質卻又跟同為37條的國定休假日有點不同，請看函釋：

• 勞動部108年03月04日勞動條2字第1080130118號書函：

「三、次查總統、副總統、各類公職人員選舉罷免投票日及公民投票日（以下簡稱投票日），業依勞動基準法第37條規定指定為應放假日，凡具有投票權且該日有工作義務之勞工應放假 1 日，工資照給；原毋需出勤者，不另給假。所稱放假，指午前零時至午後 12 時連續 24 小時。雇主徵得勞工同意於該日出勤者，應依勞動基準法第 39條規定，加給該工作時間之工資，且應不妨礙其投票。」

簡單說，投票日有以下特性：

1. 有投票權的人才有休假權
2. 投票日遇到例假、休息日甚至是國定休假日，不需另外再給假
3. 投票日出勤，依出勤時數發給加倍工資（國定休假日是只要出勤就加發一日工資）
4. 投票日過了就沒辦法投票了，因此「理論上」不能採用挪移補假方式辦理
5. 投票「日」不限於投票時間，當天整日都算是應放假日

五、小節

覺得文章、推論太長，字太多、懶得看、只想知道結論：

1. 法定例假與休息日一年應為104日，休假日則至少為12日
2. （投票日、原住民歲末祭儀1日，不在此12日以內）
3. 月休8日，只要任職時間夠長，就會產生休息日不足的狀況，需要發給加班費
4. 加班規範：

• 休息日，可以加班，比較貴
• 休假日，可以加班，只要出勤就加發1日工資
• 例假日，除非法定的特殊事件以外，嚴格禁止出勤

1. 例假與休息日的排定，以每個週期（每7天）有1例1休、不能連續工作7日為原則
2. 只有例假與休息日可以阻斷連續工作7日的認定
3. 休假日遇到例假或休息日，休假日要退讓、擇日補假
4. 休假日可由勞資雙方協商自由排定
5. 政府行政機關辦公日曆表僅適用政府行政機關，公司要採用需要經勞資會議通過