我們都是城市孤單又堅強的靈魂—從政治經濟面向還原臺灣移工面孔的《移工築起的地下社會》

春山出版《移工築起的地下社會》書影。/蝦那拍攝

當一群深具野心、勇於跨海工作的人，撞上僵固的法律與移工制度；這就是在「另一面」的臺灣，正不斷發生的事。

《移工築起的地下社會》由記者簡永達耗時七年，從臺中第一廣場開始，跨越臺灣與越南多個城市所採集合成的故事，整本書分為「地下社會」、「危險之島」、「異鄉家人」、「人權大浪」四大主軸，讓讀者能釐清臺灣與東南亞國家的移工政策演變、勞動市場的多方關係（雙邊政府、仲介與牛頭、雇主與勞工），還有一個個逐漸清晰的，我們周遭移工們生動的面孔。

■ 移工築起的地下社會

「每個進到臺灣的移工，都沒有自己的名字，而是變成一個代號，無論是工班的編號或仲介取的中文名字都沒有差異，他們最終成為大機器裡的一個零件。」

臺灣政府在1990年代開始引進移工，又隨著本土勞權意識提升，資本集團視臺灣工人爭取勞權危害自身利益，並以國家經濟衰退為由大力遊說政府、工廠出走要脅，讓政府不再限縮移工人數，持續引進一批又一批移工，補足大量底層勞力缺口與本國人不願從事的危險工作。

在文化與語言極為陌生的環境，移工們彆腳的中文與不同於主流臺灣社會的文化風格，大多時候成為被開玩笑的對象。漸漸地由同鄉人群聚的地方，如臺中一廣，桃園後火車站等地，成了周日移工休假時的去處，在那裡他們可以做自己、吃著家鄉食物、談談戀愛、舉辦選美，能夠形成一個抵抗外面世界的同溫社群。

移工維繫著臺灣社會重要的運轉，但卻持續被以「人力」思維導向的政策，忽略了同等重要的「人權」，其中包括身為女性的移工想要擁有孩子的願望、一個移工可以群聚連結情感的地方、安全的住宿空間與良好的工作環境……。臺灣政府、雇主與仲介，從源頭束縛著移工的自由，一層接著一層的剝削，移工面對的是申訴無門、求助無人。看著簡永達描述的移工處境，同為勞工的我們，又怎麼能不感同身受，又為這些結構內的困境而難受？

■ 危險之島與另尋他國就業的移工

幾年前移工宿舍大火，讓移工人權問題映入臺灣社會眼簾，與此同時移工也開始在社群網路熱烈討論臺灣的工作有多危險。書中引用數據，每兩小時就有一名移工職災，失能與死亡率是本國勞工的兩三倍。

在臺灣，移工若要協尋職災補償難如登天，斷了手臂、大面積燒傷或死亡，沒有相關政府部門掌握確切情況，撰寫不明的職災列表，讓人總認為情況不嚴重，例如最容易受傷類型是被夾被捲，最容易受傷的部位手或腳，但搭配再一起實則是斷手或斷腳。臺灣以高姿態揀選有價值的勞動力，卻不曾為移工的日常生活與教育成本花過一分錢，反倒是在法令限制移工居留或排除移工成為移民的可能上投注心力，而當移工生病或遭遇職災，卻默許雇主直接將工人送走。

將人視作機器，舊了即換，壞了即丟。

簡永達也實際走訪越南，指出最新移工市場趨勢，移工們口中的危險之島，在高度國際競爭與他國較優異的就業保障下，或將面臨沒有移工願意前來的現實，如今移工引進由買方市場變為賣方市場，每個移工手中都有十幾份工作可以挑選。臺灣未來勞動市場會如何，是可見的挑戰。

■ 責任商業聯盟RBA與零付費

臺灣的移工招募流程牽涉多個層次的招募體系，包括鄉村牛頭、海外、臺灣仲介，政府官員，仲介業務，每個環節都有動機索要回扣，而層層疊加的結果就是轉嫁至最無能為力的移工身上。在最初的移工政策下，移工來臺薪水扣除住宿飲食基本開銷後，幾乎所有的錢都需還債，而雇主連同仲介為了保持移工低流動性，扣留移工護照、強制期儲蓄逃跑保險，在移工害怕被雇主辭退無錢還款與整體社會結構下，讓移工難以起身反抗。

於是，移工的處境是這樣，一年還債一年打平，第三年才開始賺錢，工作暴露在高風險高工時之中，並被排除在救濟途徑之外。

每個人、每位移工，都是與社會結構交互影響下的產物，如簡永達所說「我們不能輕易把移工的困境歸咎人力仲介、政府機器，或個人一兩個愚蠢的決定。」造成移工無助的理由環環相扣，而解法也該由各專業領域通力合作。

2016年政府終於刪除移工每三年出國一日規定，仲介最大收入來源被迫中斷，在政策配套不足的狀況下，現今希望更換雇主的移工，為了擁有新工作卻得須支付「買工費」，其金額約等於政策修改前海外仲介給的回扣。2017年西方電子品牌商開始嚴格要求供應商落實「零付費」政策，即海外移工的聘僱費到抵臺後的所有費用，都必須由雇主支付，以藉此改善血汗工廠的處境。

如今臺灣有部分仲介選擇鋌而走險，以「殭屍復活術」，利用親人或員工名義，申請多張牌照，如果違法被終止營業，就再用另一張牌照營業。然而也有一些仲介預期業界趨勢並持續配合「零付費」政策，以期轉型並擺脫人口販子的罵名。

而移工呢，他們也或將持續懂得在適當的時機，爭取自己的權益。

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「在城市裡，我是個外來者，就像我採訪的那些移工一樣。看著他們有時像變色龍一樣隨遇而安，有時又專心致志打算靠個人野心翻身。」 我們跟移工一樣，都是為自己、為家人爭取更好生活的工作者，我們知道自己不孤單——而這一點讓彼此都感到心安。