【性工法】職場性騷擾：雇主的事前防治義務
前言：因應＃MeToo事件，性別平等工作法之修正
因為臺灣的＃MeToo事件，使得政府不得不重新檢視與性騷擾相關的法律，立法院在112年7月31日三讀通過修正《性騷擾防治法》、《性別工作平等法》，其中與職場最相關就是《性別平等工作法》。
除將原本的《性別工作平等法》改名為《性別平等工作法》外，本次的修正幅度不小，包括建立公權力介入的外部申訴管道、強化雇主的防治義務、申訴的特別時效及加重懲罰性民事賠償等，目的無非是為了打造維護職場安全及建構友善平等的職場環境。
面對職場性騷擾事件，依照修正後性別平等工作法第13條之規定，雇主被課予事前的防治義務與事後的有效糾正及補救措施等義務。
從法條的規定可以看出《性別平等工作法》背後的立法目的，亦即性騷擾事件的防治，不該只是消極地在事件發生後才開啟雇主的調查，雇主更應積極地打造一個友善且具性別知能的職場環境，且這樣的性別認知是從員工到主管等皆須具備有之。
本篇將先檢視並歸納出面對職場性騷擾事件，雇主應有的事前防治義務。
法源依據
性別平等工作法第13條第1項（劃底線部分為本次修正）
雇主應採取適當之措施，防治性騷擾之發生，並依下列規定辦理：
一、僱用受僱者十人以上未達三十人者，應訂定申訴管道，並在工作場所公開揭示。
二、僱用受僱者三十人以上者，應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒規範，並在工作場所公開揭示。
性別平等工作法第38-1條第3項、第4項、第6項
雇主違反第十三條第一項第二款規定，處新臺幣二萬元以上三十萬元以下罰鍰。
雇主違反第十三條第一項第一款規定，經限期改善，屆期未改善者，處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。
有前條或前五項規定行為之一者，應公布其名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及罰鍰金額，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。
工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則第4條規定：
性騷擾防治措施應包括下列事項：
一、實施防治性騷擾之教育訓練。
二、頒布禁止工作場所性騷擾之書面聲明。
三、規定處理性騷擾事件之申訴程序，並指定人員或單位負責。
四、以保密方式處理申訴，並使申訴人免於遭受任何報復或其他不利之待遇。
五、對調查屬實行為人之懲戒處理方式。
雇主的事前防治義務有三：
1. 頒布禁止工作場所性騷擾之書面聲明
書面聲明內容
- 宣示事業單位禁止任何性騷擾行為在工作場所發生。
- 明確定義何謂性騷擾行為。
- 揭示事業單位受理性騷擾的申訴專線及程序。
- 揭示通報或申訴性騷擾者不會遭到不利之對待。
- 揭示事業單位處理性騷擾事件之保密措施。
- 揭示事業單位於性騷擾行為經調查屬實後對加害者的懲戒辦法，必要時予以解僱。
- 揭示事業單位將定期舉辦相關之講習及訓練課程。
參考範本：
勞動部「禁止工作場所性騷擾之書面聲明範本」及「禁止工作場所霸凌之書面聲明範本」。
如何公開揭示
- 張貼在公佈欄、茶水間等公共空間。
- 張貼並公布在公司官網或公司內網。
- 以電子郵件寄送給全體員工。
- 印製在員工手冊或工作規則中。
- 將聲明範本印製給員工，並請員工於上簽名。
2. 訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒規範，並在工作場所公開揭示
申訴管道
- 專線電話、傳真。
- 專用信箱或電子信箱。
如何公開揭示
- 張貼在公佈欄、茶水間等公眾空間。
- 張貼並公布在公司官網或公司內網。
- 以電子郵件寄送予全體員工。
- 印製在員工手冊或工作規則中。
參考範本：
3.實施防治性騷擾之教育訓練
定期對員工進行與性騷擾相關的法治教育訓練，教育教育訓練內容可以包括：
- 認識何種行為可能構成職場性騷擾。
- 培養員工的性平知能。
- 培養並訓練各級主管及員工的性別意識敏感度。
- 教育員工遇到性騷擾該怎麼辦。
- 讓員工知悉職場性騷擾的申訴程序。
- 提升主管因應性騷擾知能與技巧。
- 職場性騷擾者可能面對的法律責任。
4.其他
- 定期製作並調查員工職場有無遭遇性騷擾事件之問卷，檢視職場中的風險因子，並針對問卷回答調整相關政策。
- 工作環境上定期檢視員工出入管制、監視器設置位置、燈光警示照明設備、警鈴等相關防治設備。
結論
本次性別平等工作法的修正，職場性騷擾雇主的事前防治義務，將義務的範圍擴及至小、微型雇主，雇主違反事前防治義務者，可被課以罰鍰，被公布其姓名等，不可不慎。
根據性別平等工作法第13條及工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則第4條法條的規定，雇主的事前防治義務至少有三：
- 頒布禁止工作場所性騷擾之書面聲明。
- 訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒規範，並在工作場所公開揭示。
- 實施防治性騷擾之教育訓練。
當然，除上述法律規定的最低標準外，雇主當然可以依照下列方式進一步打造更安全友善的職場工作環境。
- 定期製作並調查員工職場有無遭遇性騷擾事件之問卷，檢視職場中的風險因子，並針對問卷回答調整相關政策。
- 定期檢視員工出入管制、監視器設置位置、燈光警示照明設備、警鈴等相關防治設備。
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法律或許是嚴肅的，但法律事件裡的人與事，卻都是活生生的。
除了談「法」以外，更多時候是瞭解「人性」。
這裡是兩位執業律師的內心劇場，透過對話呈現庭內與庭外的人生百態。
許惠菁 律師 / 許健鈴 律師 知言法律事務所律師 Tel:02-2959-6686
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