新血荒與老將退:公務體系的世代斷層危機
數據來源: 銓敘部「全國公務人員人數按年資分」統計(103-113年底)
分析期間: 民國103年至113年(2014-2024,10年期)
核心發現: 新人減少16.1%,資深老將暴增63.5%,20-24年老將退休潮腰斬55.4%,世代結構正在劇烈重整
一、驚人的數字:世代結構正在崩解
當我們攤開銓敘部的年資統計,一個令人憂心的趨勢浮現:台灣公務體系正經歷一場劇烈的世代重整。新人銳減、中堅激增、老將退休、資深延退,四股力量同時作用,導致年資結構從傳統金字塔型崩解為不規則的倒T型。
世代人數變化
1.1 新血荒:未滿5年新人銳減16.1%
公務體系正明顯面臨新血荒的問題。年資未滿5年的新人世代,人數從103年的62,856人(占總數18.1%)大幅減少至113年的52,731人(占總數14.5%),淨減少了超過一萬人,降幅達16.1%。這不僅反映了公部門對年輕世代的吸引力可能正在下降,也意味著組織正失去寶貴的新鮮想法與創新動能,長此以往將導致嚴重的世代失衡。
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