當教育部只會建造老師的刑台…

我國教育部的特色是什麼？民粹、討好家長、缺乏專業、隨時準備犧牲老師。

我為何如此認為？

近年來教育部各項作為都在凸顯這一點，最近教育部主動提出讓國中小學生列席校務會議更是鐵證。

這一、兩年參加幾場判定不適任教師或不適任教師調查的研習，我深深感覺，教育部並非視老師為重要的教育資源，而是視老師為用過即可丟棄的免洗餐具。

如果教育部真的視老師為重要教育資源，教育部的政策方向應該著重於：

1、深化教師的教育專業，而不是讓教師去專業化。

2、讓教育職場法律觀念深植教育第一線，讓老師明確知道法規紅線劃在哪裡。

3、幫助老師排除職場的兩難困境，讓老師免於處在怎麼做都不對、都可能觸法的情境中。

教育部不知從何開始，將教育視為不需要任何教育專業能力，只要能呼吸、不分年齡、不論背景者，皆能參與教育政策制定。

在12年國教課綱（108課綱）制定時，教育部以廣泛參與之名，邀集許多社會人士參與課綱制定。事實上，許多參與的社會人士，在課綱制定的會議中，不是缺席，就是派代理人出席；甚至有的非教育背景的高學歷委員，直接表明他看不懂課綱。

當年就有一個委員說：

「我是一個博士，但我把課綱（總綱）從頭到尾看了兩遍，我還是不知道裡面在講什麼。」

現在讓我們回頭檢視教育部自以為是的「德政」：讓中小學學生列席校務會議。

一般來說，校務會議中，主席會轉知校長會議中要求執行、落實的教育政策、報告目前校務運作重點項目、執行狀況以及未來方向，各處室會依據職務分工，報告所執行業務動態與全體教職員工應配合事項，教職員工則依據上述要求、配合事項提出問題，經討論讓各項應執行工作能夠更周延、更加順利。

試問：

中小學學生知道校務發展方向與各處室執掌業務的內容嗎？

他們知道行事曆中各處室行程編排的原因並知道該如何協調嗎？

若會議中討論導師論替辦法，他們聽得懂嗎？

若開會中，主席或老師在尊重學生的狀況下，力邀學生表達對校務、各處室報告甚至校內章則的看法，學生不會有壓力嗎？

我真正要問的是，難道教育部無知到連校務會議裡主要的討論內容都不知道嗎？

也許有人會說，學生難道無從置喙其課程內容嗎？

事實上，學生對課程能置喙的部份幾乎為零，

為何？因為一旦國家課綱公布，學校老師就是課綱的執行者，老師只能解讀課綱，但是，老師是不能更改課綱內容的。如果學生真的要讓課程往自己的喜好走，只能走實驗教育（如：在家自學）一途。就算教育部開放學生參與學校所有會議，學生也沒有辦法更改課綱內容。

在我參加過的「處理不適任教師」相關的研習中，我發現教育部的政策方向為培養更多的調查員和審定人員。

這是一種消極的教育態度。為何？因為教育部的做法是發掘並淘汰不適任教師，而不是透過更多、更精確且精緻的在職訓練，讓不適任教師不會出現。

我以前檢視其他國家的不適任教師處理辦法時，發現芬蘭沒有處理不適任教師機制。他們的說法是，芬蘭的老師都非常優秀，所以，若是老師出了狀況，就盡力輔導。

我檢視新加坡的教育法規時，發現他們非常重視把老師放在「對」的地方，該國的教師評鑑並不是要解聘老師，而是要確認老師的性向：教育行政、教育研究、實務教學，然後將這些人才安置在讓他們能大展所能的位置。

現在回頭看我國的教育。不知教育部每次找那麼多學者專家開會，發包那麼多的研究案，是否曾發現，目前我國從師資培育到在職進修，課程內容都出現很大的問題。

以深化教育法規觀念為例。課程綱要是教師執行教學時非常重要的法規依循，但在師資培育階段，課綱的重要性有被深入教導嗎？在第一線，課綱的重要性有被不斷深化嗎？

這些政策的推動及深化不力，教育部難道沒有責任嗎？

另外，在班級經營、輔導管教部份，有多少專業知識與此相關？

舉例來說，已經有越來越多的研究顯示，充足的睡眠和運動對學生的身心發展大有好處。面對如今國內學生普遍睡眠和運動不足的狀況，教育部要如何制定政策干預？如何在家庭教育、學校教育、社會教育著手，處理這個問題？

自新教師法實施後，老師的職場風險（懲處、解聘、裁罰）大大增加，教育部在此方面的在職培訓又做了什麼？

如果教育部做得夠深入和落實，怎麼會有學校領導人認為公文大過法律？又怎麼會出現那麼多奇奇怪怪的學校管教不當事件？

以最近發生的豐原高中事件為例，教育部可以去調查，自新教師法實施後，該校全體教師進修、了解相關法規的時數究竟是多少，應該就能一窺為何該校在輔導管教上會出現嚴重踩紅線的情形。

我曾在審定不適任教師研習的時候問講師一個問題。

在教育現場，當一個情障孩子對別的孩子發動攻擊，若老師出手制止（阻卻違法），孩子難免身體會出現傷痕（如：在制止的過程中，抓到孩子的手腕，造成淤血），結果，那位保護孩子的老師就被家長不斷地告，老師不僅要面對調查，更要面對裁罰和失去工作的壓力。

後來，其他老師面對這個情障孩子，就以消極的方式面對。比如說：當該小孩暴走的時候，就疏散其他小孩，以策安全。

我在研習時提問，遇到這種事情，老師該怎麼辦？

研習的講師沒辦法提出具體的方法，只說：「老師不能疏散學生喔！這樣是孤立那個暴走的孩子，老師會有疏忽和忽略的問題。」

請問，當老師遇到這種管教和確保學生學習安全的兩難困境時，教育部做了什麼？教育部有研擬出sop，讓老師執行教育工作時不會面對工作被剝奪的威脅嗎？還是只會用「老師要用自己的專業來解決」？然後就以這套說詞，非常輕易且不負責任地把問題丟回給第一線教師？

長期以來，教育部的不專業、無能和搞民粹，讓第一線教育人員痛苦不堪。

希望教育部諸公多多充實自己的教育專業，多多瞭解第一線教育人員的難處及需求，同時以所掌握的資源，提供能夠有效解決教學現場難題的方案，讓第一線執行教育部政策的人員降低困擾、減少惶恐。

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